В Україні хочуть заборонити готівку

В Україні хочуть заборонити готівку та залишити лише безготівкові розрахунки. Така заява була зроблена ще минулого тижня на міжнародній конференції з питань відновлення України в Лондоні, проте досі активно обговорюється на фінансовому ринку та у суспільстві загалом.

Причиною резонансу стало те, що з революційною пропозицією перед міжнародними партнерами виступив не якийсь експерт чи вчений-експериментатор, а заступник глави Офісу президента Ростислав Шурма. Він сказав, що у ВП вірять, що відмова від готівки дозволить Україні вирішити проблему корупції.

"Ми вважаємо, що це буде дуже ефективним інструментом ліквідації 95-99% випадків корупції в країні, якщо не буде жодної готівки. Ми обговорюємо. Я не можу сказати вам, що ми це зробимо. Ми обговорюємо це. У найближчі місяці ми представимо дорожню карту, ми це робитимемо чи ні, я вважаю, що рішення буде "за", - сказав Шурма в Лондоні.

Він не сильно надихнув учасників конференції, що було видно з їхньої млявої реакції під час виступу. При цьому сама ідея, і справді, звучить сенсаційно: Україна може стати першою країною у світі, яка заборонить розрахунки готівкою і реалізує те, що західні фінансисти називають cashless.

Тоталітаризм та диктатура

На даний момент у повну заборону готівки мало хто вірить. Не тільки через те, що цього ніхто ніколи у світі не робив і Україна не має реальних ресурсів для реалізації глобального завдання, особливо під час великої війни. Але ще через відсутність економічних передумов та умов реформи.

"Упевнений, що це неможливо на поточному етапі і в перспективі кількох років — п'яти чи навіть більше. Ми ні ментально, ні інфраструктурно до цього не готові. Потрібно все брати до уваги. І дрібних підприємців, наприклад, приватні домогосподарства, які продають овочі-фрукти -м'ясо-квіти зі своїх володінь.І пенсіонерів, які часом не вміють користуватися навіть кнопковим телефоном.І людей, що зберігають готівку за звичкою або на випадок, коли не буде світла і неможливо буде їх зняти з рахунку, та й просто, щоб мати гроші під рукою в поїздці Плюс у суспільстві є загальна недовіра до банків не тільки щодо збереження коштів, а й щодо збоїв в операціях, які, на жаль, трапляються, інший дуже важливий фактор — це відсутність загального якісного покриття інтернетом України для розрахункових операцій. та роботи терміналів.є маса проблем", - прокоментував ідею фінансовий аналітик Андрій Шевчишин.

Ще до війни, на початку 2020 року гендиректор компанії MasterCard в Україні Інга Андрєєва повідомляла, що 37% дорослого населення нашої країни не мали банківських рахунків. Навіть якщо за останні роки кількість таких громадян і скоротилася, навряд чи суттєво. Тому слід розуміти, що скасування готівкових розрахунків неодмінно виллється порушуючи громадянські права українців.

що там не запроваджуватиметься заборона на готівкові розрахунки. Людей непокоїть тотальна цифровізація", - зазначив у розмові старший партнер адвокатської компанії "Кравець та партнери" Ростислав Кравець.

Порушення Конституції та закриття рахунків

Дослівно ст. 99 Конституції звучить так: "Кошти є гривня. Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку — Національного банку".

У головному законі країни немає жодного слова про те, що влада може заборонити користуватися емітованою Нацбанком готівковою гривнею з якоїсь причини. Та й у принципі неясно, чому хтось на рівному місці має право позбавити людей права користуватися грошима, які вони накопичували. Причина може бути тільки одна: довести, що було скоєно злочин - тільки тоді готівка може бути вилучена у конкретних злочинців. Це робота правоохоронних органів. Але в Офісі президента говорили не про заборону на користування злочинними готівковими капіталами, а всіма готівкою без винятку.

При цьому чиновники не пояснили, що робити українцям, яким банки відмовляють в обслуговуванні та примусово закривають рахунки. Це може відбуватися з різних причин, не завжди обґрунтовано та прозоро. Останнім часом банки найчастіше вдаються до таких заходів за порушення правил фінансового моніторингу. Правил, які не повною мірою описані в чинному законодавстві, а створені на колінці та непублічно доповнюються банками на власний розсуд, що всіляко стимулюється Національним банком.

"Колись банкам заборонялося відмовляти людям в обслуговуванні і доступ до послуг могли мати все. В останні роки законодавство змінили з точністю до навпаки. Банку дозволено блокувати рахунки, відмовляти в обслуговуванні будь-кому, причому без пояснення причин. Що після цього робити людині при умови заборони готівкових розрахунків в Україні та дикої диджиталізації? На що йому існувати? Вмирати з голоду. Зрозуміло, що такий підхід не допустимий", — наголосив Кравець.

Готівкову гривню активно друкують

Що насправді можуть зробити чиновники, це створити умови для скорочення готівкових розрахунків. Нічого не забороняти, а приваблювати людей та стимулювати. Це і є той самий cashless, якого прагнуть на Заході.

"Ідея зменшити оборот готівки та більше перевести в регульований простір (воно ж контрольований) зрозуміла з погляду держави. Тим більше на тлі звинувачень наших партнерів у високому рівні корупції в Україні. Як варіант: Нацбанку можна було поступово вилучати з обороту великі номінали гривневих". банкнот, щоб людям доводилося носити свої заощадження сумками, що їм стало б дуже незручно. Може тоді вони самі намагалися б розраховуватися картами, щоб не мучитися з готівкою", — припустив Андрій Шевчишин.

Але практика показує, що українці навіть без заборон з кожним роком дедалі активніше користуються саме безготівковим готівкою. Це підтверджують офіційні звіти Нацбанку: у травні-грудні 2022 року частка безготівкових розрахунків зросла з 60% до 69% (порівняно з аналогічним періодом 2021-го), і лише 41% карткових операцій припали на зняття готівки. Носитися з готівкою під час війни вважається небезпечним. У другій половині 2022-го громадяни всього здійснили 5,6 млрд. різних карткових операцій на загальну суму на 5,1 трлн грн.

Втім, емісію нацвалюти влада теж не зупиняла, друкарські верстати працювали на повну. НБУ відзвітував, що у 2022 році обсяг готівкової гривні в обороті зріс на 14% (на 88,5 млрд грн) і досяг 716 млрд грн. Загалом це 2,9 млрд банкнот різних номіналів, серед яких домінували великі: 26,5% - 500 грн., 23,8% - 200 гривень.

Боротьбі з корупцією не допоможе

Крім того, мало хто вірить, що емісія української валюти та її готівковий обіг хоч якось позначалися на рівні корупції в країні. Наші хабарники не дуже великі патріоти і рідко вірять у стабільність нацвалюти, переважно воліючи отримувати свої бариші в іноземних грошових одиницях.

"Злочинці активно користуються криптовалютами, а якщо говорити про готівку, то найчастіше доларом і євро, оборот і використання яких українська влада не здатна і не має права обмежувати чи забороняти. Тому гривневі табу тут ніяк не допоможуть", - переконаний Ростислав Кравець.

З ним згодні й інші експерти, які впевнені, що корупціонери оминуть будь-які обмеження.

"Є крипта та інвалюти. Взяти під повний контроль ні те, ні інше не вийде. Все одно будуть лазівки або схеми, на крайній випадок транскордонні взаєморозрахунки. Як це було в СРСР, коли фізособи емігрували та продавали товари в СРСР і отримували валюту після приїзду . Люди, які здійснюють цю операцію, закривали свої товарно-грошові відносини навіть без перетину валютою кордону", — сказав Андрій Шевчишин.

Що кажуть у Нацбанку?

Офіційно керівництво НБУ з приводу ідеї Шурми говорить досить ухильно, хоч і дає зрозуміти, що повністю забороняти готівку не збирається.

Наприклад, перший заступник голови НБУ Катерина Рожкова сьогодні сказала, що з технічного погляду українська банківська система готова до переходу на безготівку.

"Навіть на базарі можна перекинути гроші з картки на картку або розрахуватися через вбудований у телефон розрахунковий апарат", - сказала вона.

Проте утрималася від обіцянок повністю перевести країну у безготівкову форму.

"Чи готова до цього Україна? Не знаю у світі країни, яка б повністю відмовилася від готівки. Навіть у супер розвинених країнах, у європейських, зберігається певний запас готівки в обороті, і були негативні практики, коли цей обсяг скорочувався до мінімальних рівнів. Це Думаю, що оскільки такої практики у світі немає, і все-таки якась частина готівки має бути, це навіть, на мою думку, то мені здається, що ми зобов'язані прагнути до збільшення безготівкових розрахунків. дешевше для банків, бізнесу та населення. Але я не впевнена, що можемо заявляти, що ми забезпечимо нульовий обсяг готівки в обороті", - сказала Катерина Рожкова.

Водночас, високопоставлені джерела "Країни" в НБУ заявили, що не готують заборону готівки в Україні.

"У нас немає планів щодо заборони готівкових розрахунків. Також немає плану щодо зниження планки ідентифікації розрахунків: як і раніше, паспорт (документи) чи банківський рахунок потрібні для оплати товарів/послуг від 5 тисяч гривень. Не збираємось і змінювати суму, з якої починається обов'язковий фінансовий моніторинг — залишаться 400 тисяч гривень, що діють зараз", — каже джерело в Нацбанку.

При цьому джерело в банківській сфері повідомило, що хоча повна заборона обігу готівки в Україні нереальна, проте в країні вже давно йде інший процес - посилення контролю за безготівковими платежами (зокрема, щодо пересилання грошей з картки на картку фізособами).

"Звичайно, ніхто готівку забороняти не буде. Але вже давно йде вдосконалення системи моніторингу за розрахунками громадян, у тому числі і з пересилання з картки на карту. Кінцева мета - обчислювати тіньові доходи громадян. Ця робота велася і раніше, вестиметься і зараз. До речі, розуміючи це, люди, щоб не потрапити зі своїми тіньовими доходами під фінмоніторинг, часто переводять розрахунки повністю в готівку, тим більше що за нинішнього тотального рівня корупції в податкових та контролюючих органах, у тому числі й на низовому рівні, боротися з тіньовим. Хоча тут є і свої обмеження, пов'язані насамперед із питаннями безпеки. Великі суми готівки переміщати небезпечно. Особливо в ході війни", - каже джерело.

strana.news