Українських студентів іноземних вузів перестали випускати за кордон. Чому?

Українські студенти іноземних вузів, які і раніше важко проривалися за кордон, зараз стали практично повністю невиїзними.

Днями студентів масово почали завертати на пунктах перепустки. Як кажуть наші джерела, із 14 вересня виїзд цієї категорії чоловіків призовного віку фактично поставили на стоп.

Хоча до цього Державна прикордонна служба оновила перелік документів та пояснила, як студентам виїхати за кордон (тобто малося на увазі, що сам виїзд у принципі можливий). Також вирішити питання з виїздом для учнів іноземних вишів бралися народні депутати. Нібито вже навіть був готовий текст відповідної ухвали Кабміну. Але його, всупереч очікуванням, так поки що й не прийняли.

Соцмережами гуляє копія листа Міносвіти, який він нібито розіслав країнами ЄС з проханням дозволити нашим студентам - чоловікам вчитися онлайн або дати відстрочку від навчання на рік. У самому МОН достовірність цього листа нам офіційно не підтвердили, але й не спростували. Але те, що такий документ справді є, підтвердили наші джерела у міністерстві.

Тобто ситуація із виїздом студентів стає практично патовою. Тим часом багато учнів бояться, що їх незабаром почнуть відраховувати із закордонних університетів за неявку.

Розбиралися, чому студентам перекрили кордон.

кордон на замку

Про те, що студентам іноземних вишів дуже складно виїжджати за кордон на навчання, ми вже писали.

"З кожним місяцем ситуація лише погіршувалась, а останнім часом проривалися взагалі одиниці, і то зі скандалами, істериками та криками. Клієнти просто атакують юристів з проханням допомогти їм у питанні виїзду дитини-студента за кордон", - розповів нам голова адвокатського об'єднання. Кравець та партнери" Ростислав Кравець.

Із 14 вересня кордон фактично взагалі на замку.

"Ще вранці були виїзди студентів, а з обіду всіх почали загортати. 15 вересня - така ж ситуація. Начебто поставили на стоп до прояснення позиції влади щодо цього питання - можна випускати учнів закордонних вишів чи ні. Спочатку планували вирішити це питання на користь студентів, але з вересня буквально ринув потік "липових" учнів. Оперативно обчислити їх не завжди можливо, тому поки що вирішили не випускати всіх", - говорить наше джерело, близьке до Державної прикордонної служби.

Той факт, що ситуація із виїздом студентів помітно ускладнилася, нам підтверджують і юристи.

Про це говорить, зокрема, керуюча адвокатське бюро Анжела Василевська.

"Ситуація на кордоні зі студентами патова. З 15 вересня не пропускають навіть із візами, посилаючись на якийсь наказ "згори", який у вічі ніхто не бачив", - каже вона.

Про те, що їх розвертають на кордоні, кажуть самі студенти.

"Сьогодні був на кордоні у пункті "Краківець". Документи з університету Польщі, оригінали та нотаріально завірені копії, приписне, маю право на відстрочку. Відмова. Сказали, зараз студентів взагалі не випускають, навіть із візою. Хоча випускали з візами ще 13 вересня . Письмова відмова: сказано, що не надав усі необхідні документи, але яких саме не вистачало, не сказали", - пише один зі студентів у телеграм-чаті Student abroad 2022/Ukraine.

"Прямо зараз син намагався перетнути кордон через "Угрін". Були такі документи: віза, дозвіл військкомату із записом у приписному, документ про зарахування до університету, квитанції про оплату, довідка про гроші на рахунку, медичне страхування, доступ до особистого кабінету студента". Поступив після 24 лютого.Вік - 18 років. На кордоні нормально спілкувалися, але "на жаль", "чекайте на розпорядження". Порадили кидати листи керівництву Держприкордонслужби", - пишуть батьки, син яких також виявився невиїзним.

І подібних історій – безліч.

Студенти бояться, що їх почнуть відраховувати за нез'явлення на лекції. Втім, як пояснив нам викладач одного з вузів Вільнюса, насправді поки що ситуація не критична. У багатьох європейських університетах вільне відвідування і справді відрахувати можуть тільки якщо завалити сесію. Але є нюанс - до неї можуть і не допустити, якщо, наприклад, не виконано роботи, пропущено годинник практичних занять тощо. Тобто ризики вилетіти з вузу через те, що не зміг до нього дістатися, для багатьох українців цілком реальні .

У ручному режимі

Ми звернулися до Держприкордонслужби з проханням прокоментувати ситуацію, але відповіді наразі не отримали.

Зазначимо, що у постанові Кабміну, яка регламентує виїзд чоловіків призовного віку за кордон, зазначено, що таке право мають учні закордонних вишів та аспіранти. Спочатку таку нагоду прописали для тих, хто вступив на навчання до початку війни – 24 лютого 2022 року. Що було зрозуміло, адже на той момент нову вступну кампанію ще не проводили.

Потім Державна прикордонна служба видала нові роз'яснення – які документи слід надавати для виїзду. Серед них були, зокрема, підтвердження з вишу про зарахування на навчання та довідка з військкомату про відстрочку від мобілізації. Але останнє слово залишалося за конкретним прикордонником – якщо його щось насторожувало, він міг розгорнути студента.

Нещодавно з'явилися нові інструкції від прикордонної служби. Зокрема перерахували список необхідних документів. Додали такі:

- студентський квиток у паперовому вигляді
- студентську візу (хоча в багатьох країнах вона не потрібна - Ред. )

Крім цього, збереглася вимога щодо надання довідки з вишу про зарахування та отриманого у військкоматі відстрочки з мобілізації.

Але з'явилося важливе уточнення: до "одержувачів вищої освіти", на яких поширювався дозвіл на виїзд, додали формулювання "які на час оголошення мобілізації перебували на території України та не могли в установленому порядку виїхати за межі України для продовження навчання". Тобто першокурсники автоматично стали "невиїзними". Але практично не випускають і тих, хто навчається вже давно.

На даний момент на сайті Держприкордонслужби, де міститься вичерпний перелік різних категорій громадян, що виїжджають за кордон, та алгоритми - як їм перетнути кордон, про іноземних студентів згадки взагалі прибрали.

Є розділ "Виїзд студентів-чоловіків", у поясненнях якого жирним шрифтом зазначено, що "виїзд не дозволяється". Далі йде розшифрування, з якого стає зрозуміло, що йдеться про студентів та аспірантів, які навчаються в українських вишах. А що з іноземними студентами – взагалі незрозуміло.

Ростислав Кравець надав нам офіційну відповідь на запит їхнього адвокатського об'єднання від Держприкордонслужби.

У якому, зокрема, йдеться: "Одержувачі профільної передвищої та вищої освіти асистенти-стажери, аспіранти та докторанти, які навчаються на денній або дуальній формі здобуття освіти, відповідно до абзацу другого частини третьої статті 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" , не підлягають призову на військову службу, проте не мають права на перетин державних кордонів України". У відповіді зазначається, що таким чином навіть отримана відстрочка від мобілізації не дає права виїзду за кордон.

Далі зазначено, що голова Держприкордонслужби ухвалив рішення дозволити виїзд студентам та аспірантам закордонних вишів "для подальшого продовження навчання". Тобто саму можливість виїзду до Держприкордонслужби визнають.

"Але, виявляється, армія студентів у нас залежить від рішення голови Держприкордонслужби, яке, відштовхуючись від формулювань цього відомства, порушує чинне законодавство".

"Це просто беззаконня в особливо цинічній формі. При цьому, зазначу, будь-яке обмеження на виїзд навіть у період військового стану абсолютно незаконне. У законі про мобілізацію заборона на перетин кордону взагалі не обумовлена, а указами президента чи постановами Кабміну такі дії не регламентуються. Для виїзду українських громадян за кордон, за чинним законодавством, потрібен лише закордонний паспорт, який може не пропустити через прикордонний пункт, якщо відсутній документ, необхідний країною, куди слідує наш громадянин (наприклад віза), але жодних студентських квитків чи довідок з військкомату прикордонники. не можуть вимагати, а тим більше перевіряти їх на достовірність.

Крім того, заборона на виїзд прямо порушує статтю 2 протоколу 4 Конвенції прав та основних свобод громадян, яку ратифікувала Україна та якою керується ЄСПЛ. У ній зазначено, що громадяни можуть будь-якої миті залишити будь-яку країну, включаючи свою власну. Думаю, до Європейського суду позови від наших чоловіків посипляться пачками, якщо їх відхилятимуть вітчизняні суди. До речі, вже пройшло підготовче засідання щодо одного з таких позовів, який ми подали від нашого клієнта – студента іноземного вишу, який не зумів виїхати за кордон на навчання. На 28 жовтня призначено засідання по суті. Спочатку цю справу планувалося розглядати за спрощеною процедурою, але потім суд переклав на загальну, оскільки рішення стосуватиметься необмеженої кількості громадян (іншими словами, буде створено прецедент,ред. )", - розповів нам Кравець.

"Через схеми і мажори"

Питання з виїздом студентів ще у серпні обіцяли вирішити нардепи. Зокрема, ним упритул займалася Юлія Гришина. Вона стверджувала, що вдалося виробити спільну позицію Міноборони та Кабміну. Також міністр оборони Олексій Резніков заявляв, що проект урядової постанови про виїзд студентів за кордон вже готовий та узгоджений Міноборони та МВС (в підпорядкуванні якого перебуває Держприкордонслужба). Очікувалося, що цю постанову ухвалять до 1 вересня. Але за вікном уже 16-те, а жодних новин із Кабміну немає.

Натомість з'явився лист Міносвіти, адресований нібито міністерствам інших країн, які займаються освітою. У ньому йдеться про те, що відповідно до українського законодавства, під час військового стану тимчасово обмежений виїзд за кордон чоловіків віком від 18 до 60 років. До цієї категорії потрапили і студенти, які навчаються у закордонних навчальних закладах, і зараз не можуть виїхати за межі країни. Далі слід прохання надати нашим студентам можливість навчатися онлайн або дати відстрочку на рік "зі збереженням фінансових умов навчання та зроблених раніше внесків".

Наявність такого листа за номером 1/10355-22 від 7 вересня 2022 року підтвердив юрист у сфері освіти Андрій Чорних (його вважають близьким до МОН). "Переклад цього листа та розсилку по міністерствах інших держав робив МЗС", - каже Черних. Утім, у базі МОН такого документа немає. Офіційно його наявність у міністерстві нам також не підтвердили (але й не спростували).

Як каже наше джерело у Кабміні, питання зі студентами поставили «на стоп» із двох причин. Перша — різке збільшення липових студентів, які намагаються виїхати за кордон, хоча фактом не є учнями. Прикордонники вже мають чорний список вузів, які, як підозрюється, "торгують скоринками". Але перелік постійно змінюється, тож прикордонники оперативно не можуть обчислювати правопорушників. Через це вирішили пригальмувати всіх.

Друга причина – нібито не зовсім зрозуміла реакція громадськості на виїзд студентів іноземних вишів. "Це як із постановою щодо виїзду чоловіків за 200 тисяч, яка мала діяти з 1 вересня. Але люди масово стали обурюватися, що кордони у нас відкриваються тільки для багатих, і цю постанову так і не показали нікому - відклали в довгу скриньку. студентам схожа історія – всі знають, що виїжджають "студенти", яким за 40, і які просто купують документи. Плюс – "мажори", діти заможних громадян, чиновників, яких ті влаштували вчитися подалі від війни", - каже наше джерело. Втім, за його словами, "в уряді шукають вирішення цього питання".

Зазначимо, що у профільному середовищі гуляють різні версії, у тому числі "ректорського лобі" - нібито заборона на виїзд студентів просувають вітчизняні виші, які бояться залишитися без студентів і бюджетних коштів. Справа в тому, що багато студентів, які вступали цього року, для підстрахування подавали документи і до українських, і до європейських навчальних закладів. Зрозуміло, що, вступивши до закордонного вишу, від українців відмовляються, що й викликало паніку серед ректорів.

strana.news