Що може і не може робити працівник ТЦК при врученні повістки - дії при порушеннях

Мобілізація має відбуватися відповідно до мобілізаційних планів та законів та Конституції України в межах повноважень територіальних центрів комплектування. Українці повідомляють про порушення працівників ТЦК. Розповідаємо, що відомо про повноваження ТЦК щодо мобілізації та куди звернутися у разі порушення.

Загальна мобілізація та військовий стан діють в Україні з 24 лютого 2022 року. Десятки тисяч чоловіків та жінок мобілізувалися для захисту України від Росії. Мобілізуються як добровольці, котрі хочуть захистити країну, так і відбувається примусова мобілізація після видачі повісток військовозобов'язаних.

Вручення повісток регулюють Закон України Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку та Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене Постановою КМУ № 352.

Постанова КМУ № 1487 регулює військовий облік та правила вручення повісток військовозобов'язаним, а Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки закріпило права та обов'язки працівників ТЦК.

Захист держави — це конституційний обов'язок громадян України, і представники ТЦК уповноважені підштовхнути їх до виконання цього обов'язку, проте трапляються випадки, коли працівники ТЦК порушують закони та перевищують повноваження.

Перший заступник Міністра оборони України Олександр Павлюк опублікував інформацію про те, куди звертатись українцям у разі порушення з боку працівників ТЦК.

«У засобах масової інформації та соціальних мережах поширена інформація про окремі випадки негідної поведінки військовослужбовців зі складу ТЦК щодо громадян України. У рамках перевірки роботи ТЦК у всіх регіонах України готові реагувати на кожен подібний інцидент», - запевнив він.

Заступник міністра пообіцяв, що за кожною подібною ситуацією буде проведено службові розслідування, а винні — притягнуто до суворої відповідальності згідно з чинним законодавством.

«Підкреслю, що всі випадки, які ганьблять високе звання військовослужбовця Збройних Сил України, офіцера, не залишать без жорсткої реакції. Прошу громадян, які стикалися із проблемами у взаємодії з уповноваженими особами ТЦК та СП, надсилати відомості про такі випадки. Подолати виклики, які сьогодні стоять перед нами, ми можемо лише разом!» — звернувся Олександр Павлюк до українців.

за номером 0800 31 01 79;

на електронну пошту tckreport@gmail.com;

на чат-бот у телеграм:  https://t.me/tck_report_bot

Хто може вручати повістки в Україні

Юристи з правової організації Безоплатна правова допомога  пояснили , який алгоритм перевірки документів під час воєнного стану, і які документи мають пред'явити представники поліції та ТЦК.

Відповідно до пункту 56 Положення, сповіщення громадян про призов на строкову військову службу та їх прибуття на призовні ділянки здійснюється за розпорядженнями керівників районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Вручення повісток здійснюють уповноважені на це особи:

• представники органів місцевого самоврядування;
• керівники підприємств, установ, організацій, незалежно від підпорядкування та форми власності;
• представники навчальних закладів;
• посадові особи районного (міського) ТЦК.

Підстави для перевірки документів на вулиці

У законодавстві України не визначено місце, де можна видавати повістки, представники ТЦК вручають повістки у всіх громадських місцях та адресно. Для цього необхідно спочатку перевірити документи у особи, якій мають намір вручити повістку.

Працівники Нацполіції та ТЦК мають право перевіряти документи під час військового стану, але на підставі таких причин, зазначених у  пункті 7  Постанови КМУ № 1456:

• якщо людина має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває у розшуку, або безвісно зниклої особи;
• якщо існує достатньо підстав вважати, що людина вчинила чи має намір вчинити правопорушення;
• якщо людина знаходиться на території чи об'єкті зі спеціальним режимом;
• якщо людина має зброю, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання або перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;
• якщо людина перебуває у місці вчинення кримінальної, адміністративного правопорушення чи дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
• якщо зовнішні ознаки людини чи транспортного засобу чи його дії дають достатні підстави вважати, що особа причетна до скоєння правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об'єктом скоєння правопорушення;
• порушення людиною відповідних заборон, запроваджених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.

Як відбувається перевірка документів

Законом не передбачено порядок дій військових під час перевірки документів, однак, згідно з  частиною третьою статті 18  Закону України Про Національну поліцію, звертаючись до особи для перевірки документів  поліцейський  зобов'язаний:

• назвати своє прізвище, посаду, службове звання;
• пред'явити жетон, своє службове посвідчення, копію наказу коменданта на його вимогу
• дати можливість ознайомитися з наявною там інформацією. Поліцейський нічого не винні передавати особі своє посвідчення, а повинен тримати його у руках;
• назвати підставу визначену у пункті 7 Порядку перевірки.

За пунктом 5 Постанови КМУ № 1456, поліцейські та працівники ТЦК повинні пред'явити на вимогу наказ коменданта про право на перевірку документів, у якому зазначено прізвище особи, яка здійснює перевірку.

Омбудсмен України  Дмитро Лубинець наголосив , що громадяни мають право перевіряти документи уповноважених осіб перед врученням повісток.

Уповноважені представники ТЦК перед врученням повістки на вимогу українця зобов'язані пред'явити:

• службове посвідчення ТЦК, що підтверджує, що вони є саме тими, хто зазначений у наказі коменданта про перевірку документів;
• наказ коменданта про перевірку документів;
• наказ або розпорядження ТЦК, яким уповноважені зазначені особи на вручення повісток;
• назвати підставу визначену у пункті 7 Порядку перевірки;

Заповнення повістки після перевірки документів

Порядок денний повинен бути заздалегідь заповнений до вручення і бути за підписом голови ТЦК і мокрим друком.

Постанова Кабінету Міністрів № 1487 містить затверджену форму повісток. Її бланк передбачає розписку з особистим підписом особи про отримання повістки.