Українських біженців, які вирішили з'їздити на батьківщину, можуть не пустити назад до ЄС

Українські біженці стають "невиїзними".

Люди, які вже оформили документи по 24 параграфу та отримали тимчасовий притулок на рік-півтора (залежно від країни), але хоча б на кілька днів виїхали в Україну (а так робили багато), стикаються з тим, що назад повернутися вже не можуть .

"В'їзд назад до Євросоюзу регулюється стандартно - безвізом. Тобто, якщо безвіз закінчився, можуть не пустити до Європи, навіть якщо є документи про надання притулку по 24 параграфу. Кажуть, тільки через три місяці можна буде заїхати, але при цьому статус біженця вже губиться.Людей пачками на кордоні розвертають.У багатьох вже є робота в Європі, деякі тут дітей залишили і на пару днів повернулися в Україну.В результаті частина наших проривається назад, але їм доводиться колесити по різних пунктах пропуску в надії, що де- то їх пошкодують. Підсумкове рішення - пускати чи завертати - за європейськими прикордонниками. А ті іноді пускають, іноді ні", - розповіла нам мешканка Київської області Тетяна, яка зараз перебуває у Польщі.

При цьому проблеми виникають не лише через виїзд до України, а й у будь-яку іншу країну за межами шенгенської зони.

Київський лікар Каріна Грек від початку війни знайшла притулок у Польщі. Але днями за сімейними обставинами їй довелося ненадовго виїхати до Лівану. Після повернення на жінку чекав неприємний сюрприз.

"Розповідаю, як справи у тих, хто виїхав з Польщі після закінчення терміну 90 днів безвізу. Зараз чекаю на рішення офіцера, але сказали, щоб я була готова до того, щоб найближчим рейсом повертатися до Лівану і бути там 90 днів, і тільки потім можна повертатися до Польщі.Так що PESЕL (документ, що підтверджує право на перебування у Польщі за 24 параграфом, - Ред.) нічого не означає", - каже Каріна Грек.

Поки чекала на рішення візового офіцера, вона записала відео і виклала його в stagram. У результаті все закінчилося благополучно, її разом із маленькою дитиною пропустили до Польщі.

Але так щастить не всім. Особливо тим, хто виїжджає до України і потім намагається повернутись до ЄС.

"Багато хто їде на пару днів додому, і назад їх уже не пускають - люди втрачають роботу, орендоване житло", - каже Тетяна.

За словами наших біженців, найскладніше "проникнути" через польський та угорський кордони. Оскільки повітряного сполучення з Європою з України зараз немає, люди не можуть заїхати не лише до Польщі чи Угорщини, а й до інших країн, скажімо, Німеччини, Італії, де вони, власне, й отримали притулок.

Хоча, наприклад, по Італії нещодавно вийшли офіційні роз'яснення - люди, які отримали Permesso (пластикова карта, що підтверджує оформлення по 24 параграфу), можуть виїжджати в Україну на строк до 90 днів на рік і повертатися назад, не втрачаючи при цьому права на тимчасовий притулок. . Але за фактом все одно залежить від настрою прикордонника на угорському кордоні – пропустить чи розгорне назад.

Розбиралися, як українські біженці втрачають статус, допомогу та роботу в Європі через поїздку на батьківщину.

Пастка безвізу

Донедавна з поїздками додому у наших біженців проблем не було. Більше того, на пасажирських перевезеннях з Європи в Україну та назад підприємливі підприємці вже вибудували прибутковий бізнес - людей возять і мікроавтобусами, і навіть приватними легковиками по 75-150 євро з особи залежно від пункту призначення.

Але з кожним днем ​​кількість офіційно "виїзних" українців скорочується. Справа в тому, що виїхати і повернутися назад без проблем можуть не всі, а лише ті, хто має діючий безвіз. За правилами безвізового в'їзду, на території ЄС наші громадяни можуть бути 90 днів на кожні 180 днів. Тобто три місяці в Європі, а потім три місяці вдома.

У тих, хто виїхав до Європи в перший день війни, 24 лютого, безвіз закінчився 24 травня. Але таких із загальної кількості наших біженців було небагато. З кожним днем ​​кількість тих, у кого закінчується безвіз, зростає. Наприклад, 24 червня терміни безвізового перебування в Європі закінчаться для громадян, які в'їхали в перший місяць війни - з кінця лютого до 24 березня.

Спочатку в ЄС заявляли про можливе продовження безвізу для українців (обговорювалися терміни до 180 днів перебування), але безвізи продовжили лише окремі країни (Болгарія, Румунія, Хорватія, Кіпр). Натомість людям почали оформлювати гуманітарний захист за 24 параграфами. Цей статус дозволяє перебувати в обраній країні, працювати там, отримувати соціальну та медичну допомогу протягом року із можливістю продовження ще на два.

Але, як виявилось, статус біженця можна легко втратити.

Багато українців, які вирішили з'їздити додому, маючи вже термін перебування в ЄС понад 90 днів, просто не пускають назад до Європи. Або вони заїжджають туди не з першого разу (доводиться колесити по різних пунктах пропуску).

"Все в результаті залежить від рішення конкретного прикордонника - пошкодує чи ні. Якщо одних пускають, інших завертають, то зрозуміло, що конкретного загального алгоритму щодо цього немає", - нарікає мешканка Полтавської області Оксана, яка з боєм проривалася назад до Італії після тижневої поїздки до України.

"У мене взагалі квест був. На угорському кордоні розгорнули. Знаючі люди порадили через Польщу спробувати, там пропустили, але вказали, що роблять виняток для мене, щоби більше не порушувала", - розповіла нам Оксана.

При цьому, за її словами, вона спеціально чекала на видачу пластикової картки Permesso, яка підтверджує надання притулку в Італії по 24 параграфу на рік.

"Поки була паперова довідка (її видали на етапі подачі документів на Permesso), я нікуди не виїжджала. Отримуючи пластикову картку в квестурі (міграційний відділ італійської поліції) спеціально уточнила - чи можу з'їздити до України. Сказали - без проблем. Головне, щоб у Протягом року час перебування в Україні загалом не перевищував 90 днів. Але, як показала практика, угорські прикордонники про це нічого не знають. Італійський Permesso їх взагалі не вразив", - каже жінка.

"Відпроситись у чиновників і повернути допомогу"

"Чи можу я виїхати в Україну і повернутися назад?" , - зараз це, мабуть, найпоширеніше питання у групах наших біженців у соцмережах та профільних телеграм-чатах.

Відповіді - різні. Одні люди пишуть, що їздили в Україну і поверталися без проблем, інші, навпаки, кажуть, що виїжджати в жодному разі не можна – можуть не пустити назад, а через три місяці, тобто коли безвіз знову почне діяти, у вас уже не буде статусу біженця, права на соціальну допомогу, медичну допомогу, освіту для дітей тощо.

"Підкажіть, чи можна виїхати в Україну легально і повернутися. Є невідкладні справи у мами, потрібна її присутність. Що потрібно, щоб не втратити житло та соціал (допомога - Ред.)", - запитує Юлія Коваленко у Фейсбук-групі "Українці у Лейпцигу".

"Ні", "Щоб виїхати, вам потрібно скрізь знятися з обліку", "Можна на пару днів, якщо щось термінове. А якщо довше, повідомити Sozialamt (соціальна служба в Німеччині - Ред .), щоб вирахували гроші (з допомоги " – Ред .) за дні відсутності», – відповідають їй.

"Мені чотири співробітники в Sozialamt сказали, що право на допомогу втрачається в момент виїзду з Німеччини і, якщо повернетеся, потрібно повторно реєструватися", - додала Оксана Цар, яка зараз працює перекладачем у соціальній службі Лейпцига. За її словами, німців питання наших громадян щодо поїздок до України, м'яко кажучи, дивують.

Олеся Опілат, яка вже давно живе в Німеччині, радить подавати індивідуальний запит німецькій владі, і питати в них - чи можна виїхати і повернутися назад, і на яких умовах.

Зазначимо, що зараз українців у Німеччині вже переводять на центри з працевлаштування - саме вони займаються питаннями посібників. І там, під час заповнення онлайн-анкети є спеціальна графа - чи не плануєте ви виїзд за межі Німеччини.

"У кого є невідкладні справи в Україні, можна їхати на строк до 21 дня. Обов'язково потрібно мати документ про реєстрацію. При перетині кордону в ньому ставлять позначки про в'їзд та виїзд. Також потрібно обов'язково попередити міграційну службу про виїзд. Таким чином, за вами залишиться статус біженця, допомога та житло", - пише Тетяна Власюк.

Але "добро" на поїздки дають не всім.

"У німців логіка проста: в Україні небезпечно - люди тікають від війни, їм потрібна допомога. І ось у той момент, коли допомогу отримано, багато українців знову їде в Україну (небезпечну, з якої тікали нещодавно та просили про захист). Які можуть бути висновки - значить, не так там і небезпечно, раз назад їдуть. А значить, і відповідне ставлення", - каже Оксана Цар.

В Італії, як обговорюють наші біженці, в телеграм-чаті "Українці в Італії" все набагато простіше.

"Не потрібно жодних заяв писати. Я спеціально з цим питанням звернулася до квестури, чим їх сильно здивувала. Кажуть, якщо є Permesso, можна їхати в Україну і повертатися взагалі без проблем", - пише українка Мар'яна.

Щоправда, як писалося вище, тут виникає інша проблема – що можуть не пустити прикордонники у Польщі чи Угорщині.

"Краще не "кататися"

Зазначимо, що наше посольство в Італії дає такі пояснення - чи можна "кататися" з України до Італії і назад:

Громадянам, які оформили Permesso di soggiorno protezione temporanea emergenza Україна дозволено виїзд до інших держав, у тому числі за межі Шенгенської зони та ЄС.
Виходячи з правил, що застосовуються до інших видів документів на проживання, для збереження права користування Permesso di soggiorno не рекомендується виїзд за межі Італії більше ніж на три місяці.
Для виїзду з Італії потрібно отримати Permesso di soggiorno у вигляді пластикової картки. Поїздки із паперовим корінцем (ricevuta) не рекомендовані.
Для виїзду з Італії не потрібно отримувати окремого дозволу Квестури чи консульської установи України.
Для того, щоб уникнути проблем із поверненням до Шенгенської зони, у пункті пропуску через державний кордон потрібно пред'явити Permesso di soggiorno та паспорт громадянина України.
Тобто, очевидно, формулювання багато в чому розмиті. Скажімо, про те, що не рекомендується виїзд за межі Італії з паперовим корінцем (а лише з пластиковою карткою). При цьому у консульстві посилаються на "правила, що застосовуються до інших видів документів на проживання".

І, як показує практика, ці рекомендації не завжди спрацьовують - на угорському кордоні наших громадян не пропускають навіть за наявності пластикової картки про тимчасовий захист в Італії.

До речі, біженці в Італії розповідають, що скаржилися до нашого консульства на "непрохідний" угорський кордон, на що їм порадили просто "спробувати заїхати до ЄС через Польщу".

"Потрібно уточнювати питання поїздок до України в установі, де ви оформляли статус тимчасового захисту", - радять представники громадської організації "Візит Юкрейн" (проект VisitUkraine Today).

У поясненнях для наших біженців від Єврокомісії також немає чіткої відповіді на запитання – чи можна їздити в Україну та не втратити право на притулок.

Вказано лише правила пересування ЄС - українці можуть їздити за біометричним паспортом і це право пов'язане з безвізовим режимом, який діє між Україною та ЄС, - наголошується на сайті Єврокомісії.

Те ж саме – і в поясненнях від німецького BAMF (міграційна служба) – зазначено, що країнами ЄС українці можуть пересуватися за біометричним паспортом у рамках безвізу або за дозволом на перебування.

У результаті виходить, що рішення щодо наших біженців приймаються в індивідуальному порядку – когось до Європи пускають назад, а когось завертають.

"Завжди в Європі діяло правило: якщо людина отримала притулок, обґрунтувавши це тим, що на його батьківщині йому перебувати небезпечно, а потім раптом відвідує рідну країну, то вона автоматично втрачає статус біженця. Однак застосування 24 параграфу (тимчасовий притулок) для наших громадян - відносно нове для Європи. Тому чітких правил немає. Краще орієнтуватися на безвіз, і якщо 90 днів закінчилися, не виїжджати за межі Євросоюзу. Якщо хочете зберегти право на тимчасовий захист", - радить голова адвокатського об'єднання "Кравець і партнери" Ростислав Кравець.

strana.news