Чтобы власть не отдавать, можно выборы сорвать
Комсомольская правда в Украине
Похоже, президент находится в активном поиске способа, который позволил бы ему отменить выборы или хотя бы на время приостановить подготовку к всенародному волеизъявлению. Сценариев, разработанных в президентской канцелярии, несколько: на руку Виктору Андреевичу играют как действия оппозиции, заблокировавшей парламентскую трибуну с самого начала парламентской сессии, так и несовершенство законодательного процесса в принципе.
Сценарий первый: «Денег нет»
Как всегда, все гениальное - предельно просто: своими соображениями о том, как заморозить подготовку к выборам, поделился на днях замглавы президентской канцелярии Игорь Попов. По его словам, реальной угрозой для проведения выборов станет… непринятие Радой Госбюджета-2010.
- Если бюджета не будет, то не будет денег на выборы. Согласно Бюджетному кодексу Украины, если нет бюджета на текущий год, то страна живет по бюджету прошлого года, при этом ежемесячно тратится одна двенадцатая его часть. Исходя из этого положения бюджет принять придется, иначе выборы просто не на что будет проводить. Ведь одна двенадцатая от суммы, предусмотренной на подготовку выборов в 2009 году, - это около 60 миллионов гривен вместо нужного миллиарда! В январе 2010 года за эти деньги ничего нельзя будет сделать.
Известно, что денег Центризбиркому уже не хватает. На днях комиссия даже пересмотрела «бизнес-план» на проведение выборов, снизив прогноз расходов почти на полмиллиарда гривен. Впрочем, даже если бюджет будет-таки принят Верховной Радой, президент, по словам Юлии Тимошенко, может применить к этому закону право вето. Именно поэтому премьер нашла способ обойти решение Верховной Рады: положения «финансовой Конституции» на следующий год будут приниматься правительственными актами.
Сценарий второй: «Плохие законы»
Существует и второй, более хитрый способ срыва процесса, связанный с «дырами» в избирательном законодательстве: Конституционный суд может признать неконституционными некоторые положения нового закона о выборах президента. Если это произойдет, после первого тура выборов начнется настоящая судебная война - и «крупные», и «мелкие» политические игроки начнут подавать исковые заявления, поставив под вопрос саму законность волеизъявления.
- У меня есть большие сомнения, что закон будет признан неконституционным в целом. Но если так произойдет, тогда можно считать, что избирательный процесс не состоялся, - убежден спикер Верховной Рады Владимир Литвин. - Я не исключаю и, более того, убежден, что у КС есть основания признать ряд положений данного закона неконституционными.
Представление президента относительно злополучного закона уже поступило в Конституционный суд. Однако его председатель Андрей Стрижак просит сохранять спокойствие:
- Выборы Конституционный суд не сорвет, если их не сорвут сами политики. В авральном порядке принимать решения мы не можем - решение по закону о выборах никак не может быть принято до конца сентября.
Сценарий третий: «Лошадиная фамилия»
Самый примитивный, по мнению редакции, способ сорвать выборы - это либо заранее «подпортить» реестры избирателей, либо и вовсе перестать готовить документы. Как показывает практика, в списках избирателей наличествует огромное количество технических ошибок: в 2004 году, к примеру, из реестра пропадали квартиры и целые улицы, зато во множестве появлялись «мертвые души». Есть проблемы и с правописанием фамилий.
- Положение дел с наполнением государственного реестра избирателей вызывает тревогу, - поделился на днях вице-спикер Верховной Рады Александр Лавринович. - Реестр в полном объеме не функционирует, поскольку он наполнен уточненными данными примерно на 50 процентов. Кроме того, как показало тестирование по ряду областей Украины, очень много технических ошибок, не исправленных с 2006 года, поэтому вероятность того, что выборы могут быть сорваны, достаточно высока.
В ЦИК отвечают: этап первичного уточнения персональных данных закончен - избиратели получили «письма счастья» от комиссии, и те, кто обнаружил какие-либо нестыковки в личной информации, смогли их исправить.