Як під час війни наживаються на постачаннях продовольства для ЗСУ

Сталося найгірше, хоч і передбачуване. Тилові щури Міноборони під час війни «пиляють» на продовольстві для ЗСУ більше, ніж у мирний час.

Заздалегідь перепрошую у читачів за завданий біль. Але насправді вибачатися має Міністерство оборони Олексія Резнікова, яке під час великої війни, схоже, збільшило апетити розкрадання. Я ж тільки розповідаю про дії тиловиків, спрямовані, на мою думку, на підрив боєздатності держави.

У моєму розпорядженні від джерела у ЗСУ виявилася угода Міністерства оборони на послуги організації харчування у 2023 році військових частин, дислокованих у віддалених від лінії зіткнення Полтавській, Сумській, Київській, Житомирській, Чернігівській та Черкаській областях. Підкреслю ще раз, мова не про «нуль», одна доставка на який справді може зробити дорожчою будь-яку закупівлю.

Угоду вартістю 13,16 мільярда (!) гривень укладено 23 грудня 2022 року, тобто лише кілька тижнів тому (документ 1).

Також у розпорядженні DT.UA збереглася (до цього ми повернемося нижче) угода на харчування солдатів у цьому ж регіоні у 2021 році (документ 2). Тому ми можемо порівняти закупівельні ціни на продукти для військових і з актуальними цінами в магазинах, і з цінами до війни, звісно, ​​з урахуванням інфляції.

Для порівняння я вибрав мережу магазинів "Сільпо" у спальному районі Києва. До нього продукти з місць їхнього виробництва треба возити так само далеко, як і військовим у Полтавській, Сумській, Київській, Житомирській, Чернігівській та Черкаській областях. У продуктовому каталозі для військових загалом сотні позицій, серед яких є охолоджений осетр. Але ж ми розуміємо, що з усього цього асортименту солдатам поставлятимуть лише прості продукти. Тому саме їх і порівнюватимемо.

Ціни на ходові продукти виявилися завищеними в 2–3 рази!

Так, Міноборони законтрактувало яйця по 17 грн за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині Києва зараз близько 7 грн за штуку.

Картоплю замовили по 22 грн за кілограм, при цьому роздрібна ціна в магазині становить 8—9 грн.

Куряче стегно замовили по 120 грн за кілограм, а в магазині — 80 грн.

Причому порівнюємо ми з роздрібними цінами, в які вже закладено і прибуток виробника, і націнка магазину, вони апріорі вищі за оптові. Більше порівнянь у нашій інфографіці (див. рис. 1). Пильний читач зауважить, що у договорі йдеться не лише про закупівлю, а й про надання послуг харчування. Може, тому й дорожче? Ні, якщо ви заглибитесь у документ, то побачите, що послуги там справді є як окрема стаття видатків у 30 млн грн, тобто 0,2% від загальної суми контракту, навіть не 2%.

До вторгнення, 2021 року, ціни в контракті на харчування бійців у цих же областях були такими: яйця по 3,6–3,9 грн за штуку, картопля — 10,56 грн, куряче стегно — 67 грн за кілограм. Навіть з урахуванням інфляції все одно різниця вражає, бо зростання цін за рік склало 26,6%, а не 266%. Якщо взяти до уваги аномальне подорожчання яєць за рік на 99%, то цього року вони мали б коштувати максимум 8 грн за штуку, а не 17. Та й ті, хто пам'ятає, як купував продукти рік тому, повинні побачити, що відхилення від ринкових цін на продукти в торішньому контракті Міноборони було порівняно незначним — до 20%.

Цьогорічний контракт розміром 13 мільярдів гривень Міноборони уклало з ТОВ «Актив компані». Ця фірма має статутний капітал у розмірі тисяча гривень та зареєстрована за адресою масової реєстрації у Києві: по вул. Дегтярівській, 25А, літера Л. У 2021 році податкова служба анулювала у цієї фірми свідоцтво платника ПДВ через відсутність поставок та неподання декларацій.

У 2019 році ТОВ «Актив компані» фігурувало у кримінальному провадженні Нацполіції №12019100100003229. Фірма для участі у тендері на постачання яловичини для установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби нібито подала підроблений акт, який не відповідав дійсності.

За місяць до укладання цього контракту з Міноборони засновником та директором «Актив компані» став Валерій Миколайович Мелеш із Білої Церкви (Київська обл.). Раніше він був директором Державного підприємства Міністерства оборони "Білоцерківський військовий торг".

Першим засновником «Актив компані» у 2016 році була Тетяна Григорівна Шеремет. Раніше вона була директором дочірнього підприємства "Одеський військторг" держпідприємства Міноборони "Управління торгівлі Південного оперативного командування".

Тобто «Актив компані», найімовірніше, є «прокладкою», створеною професіоналами сфери постачання продуктів для військових. Ця компанія вже мала дрібні держзамовлення у попередні роки, але її зірка засяяла лише зараз, коли інформацію про закупівлю Міноборони повністю приховали у Prozorro.

Як зазначалося вище, у розпорядженні DT.UA зберігся контракт на харчування солдатів у 2021 році, бо про нього тоді робили публікацію. Його абсолютно відкрито опублікували у Prozorro. Але з початком російського вторгнення держава вирішила приховати інформацію про всі закупівлі військових, у тому числі і про попередні роки, що здійснювалися. Наразі старі тендери Міноборони виглядають так, як показано на рис. 2.

І як уже говорилося, тоді закупівельні ціни публікували в Prozorro і їх завищували не так по-хамськи, як зараз. А після повного приховування закупівель Міноборони дозволило собі замовляти продукти вдвічі-втричі дорожче, ніж на ринку. І не на один-два мільярди, а на 13 мільярдів гривень.

Також зауважимо: грудневу угоду з «Актив компані» від імені міністерства підписав Богдан Хмельницький. Це той самий директор департаменту держзакупівель, який ще влітку проводив обшуки у справі про розкрадання на постачаннях амуніції для військових.

Хмельницький після початку вторгнення, у березні, підмахнув контракт на постачання бронежилетів із турецькою фірмою, а та мала отримати їх від фірми з Бахрейну. Міноборони заплатило 580 тис. дол. авансу, але не отримало взагалі нічого. А після обшуку у Хмельницького у відомстві заявили, що жодних підозр йому не висували, тому він і надалі продовжував підписувати угоди. У розпорядженні DT.UA від джерела в Кабміні є документ, схожий на доповідну про розслідування ДБР закупівлі за завищеними цінами та неналежну якість черевиків для військових, де ключовим фігурантом також є пан Хмельницький, та документ про робочу нараду, присвячену питанням постачання в МО та ініційованій першою віцепрем'єром Юлією Свириденко (документи 3–5). Ці події серпня 2022-го нам підтвердили кілька незалежних джерел, зокрема, у ДБР. 

Отже, підсумовуємо. З початком вторгнення Міністерство оборони отримало повну свободу на непрозорі закупівлі продуктів та речового забезпечення військовослужбовців. Як наслідок, маємо закупівлі за завищеними у кілька разів цінами. При цьому Міноборони дозволяє собі приховувати інформацію навіть від Верховної Ради, відмовляючи в інформації про закупівельні ціни на бронежилети та зимовий одяг.

Виносити подібне до розпалу військового протистояння — сумнівне рішення. Звичайно, якщо МО забажає відповісти на офіційний запит, ми доповнимо текст його позицією. Але досі ми не отримали відповіді на жодне з наших питань щодо того, яким чином міністерство аналізує ціни в підписаних контрактах, чим обґрунтовано подібні націнки і яка, на думку відомства, прийнятна маржа для постачальника.

Між іншим, нагадуємо читачам, що свого часу міністра оборони Юрія Єханурова звільнили з посади за аналогічну історію із завищеними цінами, описану в ZN.UA. Ось тільки тоді йшов 2009 рік, і війни не було, ні локальної, ні великої. І нинішня ставка як МО, так і Банкової на медійний тренд «погудять два дні та заспокояться» обурює не менше, ніж розпил армійських грошей.

Все це за повного відчуття безкарності міністра, який не вилазить з ефірів «Єдиного телемарафону» як рятівник нації. Міністр вважає, що найпопулярніші у бійців ЗСУ дрони «Мавік» абсолютно «некорисні». Хоча саме їх волонтери доставляють сотнями, щоб наша армія мала очі на фронті. І це більш ніж аргументовано підтверджує у своїй статті Юрій Касьянов.

Ок, громадськість може допомогти владі з ціновим контролем, якщо знадобиться. Офісу президента досить просто повернути для публікації в Prozorro дані про ціну за одиницю товарів, які купують Міноборони. Не про обсяги контрактів. Не про адреси складів. Всього лише про ціну картоплі, бронежилетів та берців. Ми допоможемо тиловикам повернутися до норми.

zn.ua