Що означає для світу припинення зернової угоди

Рішення Росії вийти з угоди, яка дозволяла безпечно вивозити врожай морським шляхом з України, знову викликала побоювання щодо світових постачань продовольства та доступу до нього. Угода допомогла знизити ціни на пшеницю та олію, які злетіли до небес минулого року, коли війна в Україні відрізала українські порти на Чорному морі від міжнародних товарних ринків. Українські зернові культури, як і раніше, надходитимуть на ринок іншими маршрутами, але вищі транспортні витрати можуть негативно позначитися на посадці наступних культур, яка має розпочатися лише через кілька місяців. Це призведе до скорочення світових постачань у довгостроковій перспективі.

1. Чому Україна має такий вплив на світові продовольчі ринки?

Україна — друга за площею країна Європи, і її великі рівнини з родючим ґрунтом ідеально підходять для сільського господарства. Продукти харчування з України допомогли сформувати перебіг європейської історії, нагодувавши населення промислових міст, що швидко зростають, у XIX столітті та підтримавши Радянський Союз протягом десятиліть ізоляції. До війни Україна експортувала більше зерна, ніж весь Європейський союз, і постачала близько половини насіння соняшнику і олії, що продається в світі. Навіть у сезоні 2022/23 – першому повному році після початку СВО – Україна залишалася шостим за величиною постачальником пшениці та третім – кукурудзи. До кінця сезону експорт зерна з України становив понад 48 мільйонів тонн, що приблизно відповідає рівню 2021/22.

2. Як працювала експортна угода?

Угода про постачання зерна, підписана в липні 2022 року, знову відкрила три українські чорноморські порти для відвантаження врожаю. Усі судна мали проходити вхідний та вихідний контроль у центрі, створеному в Стамбулі, в якому працювали Росія та Україна, а також Туреччина та Організація Об'єднаних Націй — дві сторони, які виступили посередниками у укладанні угоди. За рік дії угоди було відвантажено майже 33 мільйони тонн кукурудзи, пшениці та соняшнику. Щомісячні поставки коридором досягли максимуму в 4,2 мільйона тонн у жовтні, але з квітня залишалися нижче трьох мільйонів тонн, оскільки огляд ставав дедалі тривалішим, а Росія заблокувала реєстрацію суден в одному з портів. За даними міністерства сільського господарства України,

3. Чи була угода єдиним виходом українського зерна?

Ні. Проблеми з угодою призвели до того, що більше врожаю було відправлено до невеликих українських річкових портів на Дунаї, а також до залізничного та автомобільного транзиту через кордон ЄС. Тоннаж, відвантажений таким чином, фактично перевищив обсяги, переміщені Чорноморським коридором, принаймні станом на травень. Проте ці альтернативи більш громіздкі та дорогі, ніж доставка через порти України. Дунайські порти можуть приймати лише судна меншого розміру, що скорочує обсяг, тоді як експорт зерна залізницею уповільнюється через рейки різного розміру на прикордонних переходах. Ці поставки також викликали напруженість у відносинах із сусідами по ЄС, які стверджують, що надлишок зерна, що надходить, шкодить їх фермерам через зниження місцевих цін. ЄС дозволив п'ятьом східним державам-членам запровадити обмеження на закупівлю українського зерна всередині країни (транзитні поставки можуть продовжитися). Термін дії заборони спливає у вересні, але "п'ятірка" закликала до продовження.

4. Чому Росія вийшла з угоди?

Росія заявила, що це сталося через те, що не було знято перешкод для експорту російських добрив і продовольства. І це, незважаючи на те, що Москва відвантажує рекордні обсяги пшениці, а її експорт добрив відновлюється до рівня перед початком конфлікту. Санкції безпосередньо не стосуються продуктів харчування, але обмеження щодо банків та міжнародних компаній, таких як John Deere, які вирішили піти з російського ринку, викликали проблеми у фермерів, оскільки вони не змогли придбати деякі запасні частини чи насіння. Міністерство закордонних справ Росії висунуло п'ять основних вимог, щоб залишитися в угоді, у тому числі про підключення Россільгоспбанку до міжнародної платіжної системи SWIFT, вирішення питань із забезпеченням запасними частинами сільськогосподарської техніки та поновлення роботи аміакопроводу.

5. Які країни-покупці можуть найбільше постраждати?

Китай, Іспанія та Туреччина були найбільшими покупцями українських продуктів харчування, що постачаються через безпечний коридор, але бідніші країни, такі як Єгипет та Бангладеш, також імпортували понад мільйон тонн кожна в рамках програми. ООН наголосила, що транспортування в рамках угоди допомагали збільшити світові поставки та знизити ціни, незалежно від того, куди відправляється зерно. Світові ціни на зерно різко підскочили після виходу Росії із угоди.

6. Що це означає для українських фермерів?

Україна наполягає на продовженні експорту зерна із портів Чорного моря, незважаючи на попередження Росії. США заявили, що супровід вантажів не розглядається, а страховий брокер Marsh призупинив свою програму експорту зерна з України, пославшись на проблеми. У довгостроковій перспективі, якщо Україна зможе експортувати продукцію лише з альтернативних маршрутів, збільшаться витрати для фермерів. Це спонукає їх зменшити посіви, що призведе до подальшого скорочення постачання з України. Через війну площі, які засівають фермери, вже скоротилися.

Bloomberg , США