Выборы поставили на место

Подробности

17 мая председатель Верховной рады Украины Владимир Литвин наконец-то озвучил дату выборов в местные советы. По его словам, выборы состоятся 27 марта 2011 года. Вопрос, мучавший украинских политиков с февраля этого года, наконец-то разрешился. Но возник новый вопрос: почему именно эта дата?

Как отменялись выборы

16 февраля Верховная рада Украины отменила местные выборы, которые сама же ранее назначила на 30 мая 2010 года. Инициатором подобного переноса был "нашеукраинец" Юрий Кармазин. Формальной причиной для такого шага стало отсутствие бюджета на 2010 год. Депутата из НУНС поддержали "регионалы". "Накладывать одни выборы, которые не закончились, на другие, которые еще не начались - нет бюджета, что бы ни говорили те, кто хочет попасть в парламент и местные советы со своими фракциями", - сказал "регионал" Александр Ефремов. А вот будущие соратники НУНС по оппозиции из БЮТ заявили - перенос выборов сделан с целью не допустить молодые политсилы во власть. "Те, кто проголосовал за это постановление просто боятся местных выборов – это цель, также "оттереть" Яценюка, Гриценко и других от местных выборов", - заявил "бютовец" Сергей Мищенко. Более того, по мнению Мищенко и его однопартийцев, перенос выборов в местные советы был противозаконным. Но Конституционный суд в этом деле был на стороне правящей коалиции и иск депутатов от БЮТ не удовлетворил.

И тогда настала пора интриги: на какое число будут перенесены местные выборы? Единства в этом вопросе не было даже у правящей коалиции. Так, 10 марта "регионал" Владимир Вечерко в эфире одного из украинских телеканалов сказал: "Не нужно растраты бюджетных средств. В 2012 году будут выборы в Верховную раду, в горсоветы, облсоветы, так делают во всех странах. Мы же демократы". 6 дней спустя заместитель главы Администрации президента Анна Герман на брифинге сказала журналистам, что глава государства хочет провести выборы в 2010 году. Не прошло и двух дней, как другой член ПР – Валерий Коновалюк уточнил дату выборов. По его словам, выборы должны были бы состояться 7 ноября 2010 года. "Эта дата в свое время связывалась с Великой Октябрьской социалистической революцией, а на уровне местных советов сегодня действительно необходимо проводить революцию", - сказал Коновалюк, подавая соответствующий законопроект. В то же время, соратники "регионалов" по партии тоже стали настаивать на том, чтобы выборы провести в 2010 году. "Я думаю, что правящая коалиция не поддержит проект Николая Томенко о том, чтобы местные выборы состоялись в 2011 году. Я думаю, такой поддержки не будет", - сказал 22 марта Олег Зарубинский. По словам Зарубинского, выборы должны были бы состояться в 2010 году. Тем не менее, такие заверения членов разных политсил правящей коалиции не удовлетворили оппозицию. Два дня спустя после заявления Зарубинского депутат–"нашеукраинец" Анатолий Гриценко, который сейчас усиленно "готовит" свою политическую партию, отметил, что не исключает проведение выборов в местные советы в 2012 году. "Если действовать согласно требований Конституции, то местные выборы можно планировать не раньше, чем на декабрь этого года. Правда, сегодняшние настроения в коалиции свидетельствуют, что выборы могут попробовать отложить на более поздний срок - на год, а то и на два", - сказал Гриценко. А 27 марта один из наиболее влиятельных "регионалов" Борис Колесников подтвердил опасения Гриценко. "С точки зрения полезности для Украины, я бы проводил местные и парламентские выборы в один день", - выразил свою позицию Колесников. А 29 марта его соратник по партии Александр Лавринович отметил, что разумнее всего было бы провести выборы осенью 2010 года. "Откладывать надолго, надеюсь, не будут. Необходимо как можно быстрее провести эти выборы, поскольку, согласно Конституции, у нас будет крайний срок, после которого говорить о какой-либо легитимности местной власти будет невозможно", - сказал министр юстиции. В общем, все запутались. Но 17 марта точку в споре о сроке выборов поставил спикер украинского парламента, назвав точную дату выборов. И этим самым Литвин дал новый повод для споров: почему именно 27 марта 2011?

Почему в 2011?

Владимир Литвин является одним из тех политиков, которые не будут говорить впустую. Тем более, что его должность спикера украинского парламента позволяет Литвину быть весьма осведомленным в такого рода вопросах. Но даже если и предположить, что глава Верховной рады прав, то сразу возникает вопрос – отчего "коалицианты" отказались от своих планов по 2010 или 2012 году?

Ответ прост: 2011 год наиболее выгоден для проведения выборов для правящей коалиции. Виктор Янукович настаивал на 2010 году еще до подписания "харьковского пакта" и ряда других договоров, которые сыграли роль консолидирующего фактора для украинской оппозиции. И хотя "Наша Украина" и БЮТ все еще порознь, они от пассивного наблюдения за действиями Януковича и коалиции перешли не только к критике, но и акциям протеста. Был создан Народный комитет спасения Украины, в состав которого вошли разные оппозиционные партии, подчас очень непохожие друг на друга. Такой неожиданный для "регионалов" шквал народного возмущения заставил их задуматься: а смогут ли они выиграть местные выборы, назначенные на 2010 год? Ведь до осени этого года не так уж и далеко, а ЧФ РФ и прочие российско-украинские инициативы продолжают будоражить украинское общество. Выборы осенью 2010 повышали шансы на разгромное поражение "регионалов" в западных областях, в том числе и в перспективных для себя - таких, как Волынь, например. Несмотря на наметившееся улучшение в украинской экономике, идеологические вопросы западные избиратели "регионалам" не простят.

С другой стороны, совмещение выборов в 2012 году может привести к распылению ресурсов. Тут придется выбирать между тем, что финансировать – парламентские или местные выборы. А этого "регионалам" хочется меньше всего. Тем более, что в ПР задумали изменить избирательную систему для местных выборов. "Система выборов по закрытым партийным спискам не оправдала себя на местном уровне. Депутаты местного совета – это представитель своей территориальной общины, а не солдат какой-либо политической партии", - сказал украинский президент 12 мая. Янукович выступает за возврат мажоритарной избирательной системы. И это понятно. Депутата-мажоритарщика при выборах в местные органы власти легче поддержать админресурсом чем политическую партию. А это значит, что оппозиции будет сложнее пробиться к управлению государством пускай и на таком уровне. Если бы выборы в местные советы и парламент проходили одновременно, пришлось бы отдельное внимание уделять "проталкиванию" своих "мажоритарщиков", и отдельно выделять время на борьбу за мандаты народных депутатов. Но вопрос не только во времени, а и в деньгах.

Если же выборы состоятся в 2011 году, власть сможет обеспечить победу "своим" депутатам, которые в свою очередь будут помогать коалиции во время выборов 2012 года. Таким образом, "регионалы" со товарищи страхуют себя дважды – обеспечивают себе представительство на местном уровне благодаря тому, что сейчас находятся во власти. А затем обеспечивают пролонгацию властных полномочий в том числе и благодаря верным "мажоритарщикам" на местном уровне.

Проблема местных выборов интересна еще и в связи с политическим будущим Юлии Тимошенко. Сейчас против нее возобновлено уголовное дело. А это значит, что даже если ее не посадят, а дадут, скажем, условный срок, на карьере Тимошенко-политика можно будет ставить большой крест – согласно действующему законодательству, она не сможет стать депутатом как органов местного самоуправления, так и Верховной рады. "Они сделают из нее оппозиционную икону, украинского Нельсона Манделу", - сказал "нашеукраинец" Кирилл Куликов о Юлии Тимошенко. Но Манделу все-таки выбрали президентом, а Тимошенко, если дело против нее "успешно" завершится, ни одна из выборных должностей грозить не будет.

Последнее слово за украинским парламентом. Пока же, согласно социологическим исследованиям, большинство опрошенных украинцев хочет выборы осенью 2010 года. Власть же продолжает изучать ситуацию с тем, чтобы выбрать для себя наилучший момент.

Борис Рудь