У Миколаєві заборонили феєрверки та їзду без глушників

У Миколаєві запровадили додаткові обмеження на час воєнного стану. Зокрема, заборонили запускати феєрверки та їздити на транспортних засобах, які створюють надлишковий рівень шуму.

Відповідний проєкт рішення було ухвалено депутатами на сесії міськради, яка проходила в онлайн-режимі у четвер, 7 вересня.

- Це рішення вже викликало обговорення у суспільстві, як і заяви деяких людей, що це неможливо виконати. Цей проєкт рішення взято з рішення Сумської міської ради. Ми подивимося, як там це рішення виконується, як працюють відповідні органи, та порівняємо з тим, як вони працюють у місті Миколаєві,  – сказав мер міста Олександр Сєнкевич.

Початковим варіантом проєкту рішення пропонувалося заборонити:

• експлуатацію, запуск двигунів, рух (переміщення) з працюючим двигуном тощо транспортних засобів типу: автомобіль, мотоцикл, мопед, моторолер, скутер та інші, які використовують у своїй конструкції систему випуску відпрацьованих газів без шумопоглинача або систему прямотоку, або конструктивні особливості системи випуску газів, що утворюють надмірний рівень шуму;
• проведення мото-, автофестів, влаштування інших видів групової їзди на мотоциклах, скутерах, мопедах, автомобілях;
• використання будь-яких піротехнічних виробів, феєрверків тощо, які утворюють звуки, схожі на звуки вибухів та/або за світловими ефектами нагадують полум'я (пожежу) чи інакше створюють сприйняття людиною ситуацію загрозливою;
• під час оголошення сигналу «Повітряна тривога» роботу мотокоса, бензопил, інших інструментів з двигунами внутрішнього згоряння до сигналу «Відбій повітряної тривоги»;
• трансляцію, відтворення аудіо- та відеопродукції розважального характеру з рівнем шуму, що перевищує встановлені санітарні норми у місцях загального користування, у тому числі, але не виключно, у транспортних засобах, на літніх майданчиках, у закладах ресторанного господарства тощо, а також на територіях (земельних ділянках), які є місцями загального користування.

Депутат від «Пропозиції» Максим Коваленко запропонував виключити з проєкту рішення пункт про заборону використання інструментів з двигунами внутрішнього згоряння під час повітряних тривог.

- Повітряна тривога у нас буває кілька разів на день і триває годинами. А це може зупинити роботу комунальних підприємств, які прибирають, проводять очищення від трави, косять траву, пилять дерева тощо. І, наприклад, генератори, що також мають двигуни внутрішнього згоряння. І вийде, що у нас не буде електрики, люди включатимуть генератори, а це суперечитиме рішенню міської ради, - зауважив депутат.

Щодо заборони на «перегони» містом на мотоциклах зі знятими глушниками, цей пункт він підтримав. І навів у приклад магістральну вулицю Космонавтів, якою щовечора до комендантської години «гасають» байкери, на що від мешканців неодноразово надходили скарги.

Коваленко також зачитав фрагмент рішення однієї з міськрад Сумської області, яка рекомендувала відділенню поліції затримувати такі транспортні засоби з метою їх доставки на спеціальну стоянку. І нарік на те, що в інших областях це працює, а в Миколаївській чомусь ні.

Представник юридичного департаменту міської ради Євген Юзвак зазначив, що проєкт рішення має ознаки регуляторного акту, і потрібно дотримуватись певної процедури під час його ухвалення. Проєкт рішення такої процедури не пройшов, а це може призвести до скасування рішення у судовому порядку.

Депутат від «Пропозиції» Євген Павлович спростував аргументацію начальника патрульної поліції області Віталія Даніли, який у недавньому своєму інтерв'ю заявив, що міськрада не має правових підстав забороняти рух транспортних засобів без глушників, а поліція — притягувати таких водіїв до відповідальності.

- Я вважаю, що ця інформація не відповідає дійсності, оскільки ми маємо профільний закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Є стаття 24, яка прямо визначає, що місцеві ради затверджують правила дотримання тиші у населених пунктах та громадських місцях. Наступний абзац визначає, що органи виконавчої влади місцевого самоврядування забезпечують контроль за дотриманням. Крім того, ми маємо підзаконний нормативно-правовий акт, який визначає рівень шуму. Це наказ Міністерства охорони здоров'я України від 22 лютого 2019 року № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму у приміщеннях житлових та громадських будинків та на території житлової забудови». Там прописані всі норми, яких слід дотримуватись. А якщо ми говоримо про санкції, тобто стаття 182 Кодексу «Про адміністративні правопорушення» - «Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил дотримання тиші у населених пунктах та громадських місцях». Крім того, всі транспортні засоби проходять техосморт щодо того, чи встановлений глушник. І для нас очевидно, що якщо на мотоциклі чи іншому транспортному засобі є глушник, такий автомобіль є несправним, і у поліцейських є всі підстави для того, щоб як мінімум зупинити такий транспортний засіб, зробити зауваження, застосувати штрафні санкції чи забрати автомобіль або мотоцикл на ескпертизу, - провів свій лікбез для патрульних депутат, який сам є юристом.

Він зазначив, що аналогічні рішення ухвалено в інших містах, пройшли всі процедури, і патрульна поліція не бачить проблем у застосуванні норм до порушників.

У свою чергу голова постійної депутатської комісії з питань ЖКГ Дмитро Іванов пояснив, чим було мотивовано рішення про заборону роботи газонокосарок на час повітряної тривоги.

- Не треба забувати, що йде війна, люди бояться. Немає норми, щоб люди не боялися. І цей захід вживається тільки на час, коли повітряна тривога. Нехай вони їх (газонокосарки) ставлять, нікуди не забирають, але нехай вони мовчать. Тому що люди шукають у небі "шахеди", люди бояться. Потрібно прийняти це питання, – закликав колег Іванов.

А «слуга народу» Юрій Степанець повідомив, що вже запропонував департаменту ЖКГ розглянути питання встановлення підвищених пішохідних переходів, як це вже роблять у Дніпрі.

– Це вирішує дві проблеми. Перша – перехід дороги для маломобільних груп населення. З іншого боку, це впливає швидкість руху транспортних засобів. Це вирішило б проблему і шуму, і швидкості та кількості ДТП, - сказав Степанець.

У результаті депутати підтримали запровадження нових обмежень, виключивши пункт про інструменти з двигунами.