В Николаеве запретили фейерверки и езду без глушителей

В Николаеве ввели дополнительные ограничения на время военного положения. В частности, запретили запускать фейерверки и ездить на транспортных средствах, создающих избыточный уровень шума.

Соответствующий проект решения был принят депутатами на сессии горсовета, которая проходила в онлайн-режиме в четверг, 7 сентября.

- Это решение уже вызвало обсуждение в обществе, как и заявления некоторых людей, что это невозможно выполнить. Этот проект решения взят из решения Сумского городского совета. Мы посмотрим, как там это решение выполняется, как работают соответствующие органы, и сравним с тем, как они работают в городе Николаеве, - сказал мэр города Александр Сенкевич.

Изначальным вариантом проекта решения предлагалось запретить:

• эксплуатацию, в том числе, но не исключительно, запуск двигателей, движение (перемещение) с работающим двигателем и т.д. транспортных средств типа: автомобиль, мотоцикл, мопед, мотороллер, скутер и другие, которые используют в своей конструкции систему выпуска отработанных газов без шумопоглотителя или систему прямотока, или конструктивные особенности системы выпуска газов, которые образуют чрезмерный уровень шума;
• проведение мото-, автофестов, устройство других видов групповой езды на мотоциклах, скутерах, мопедах, автомобилях;
• использование любых пиротехнических изделий, фейерверков и т.д., которые образуют звуки, похожие на звуки взрывов и / или по световым эффектам напоминают пламя (пожар) и т.д. или иным образом создают восприятие человеком ситуацию угрожающей;
• во время объявления сигнала «Воздушная тревога» работу мотокос, бензопил, других инструментов с двигателями внутреннего сгорания до сигнала "Отбой воздушной тревоги";
• трансляцию, воспроизведение аудио- и видеопродукции развлекательного характера с уровнем шума, превышающим установленные санитарные нормы в местах общего пользования, в том числе, но не исключительно, в транспортных средствах, на летних площадках, в заведениях ресторанного хозяйства и т.д., а также на территориях (земельных участках), которые не являются местами общего пользования.

Депутат от «Пропозиции» Максим Коваленко предложил исключить из проекта решения пункт о запрете использования инструментов с двигателями внутреннего сгорания во время воздушных тревог.

- Воздушная тревога у нас бывает несколько раз в день и длится часами. А это может остановить работу коммунальных предприятий, которые убирают, проводят очистку от травы, косят траву, пилят деревья и так далее. И, например, генераторы, также имеющие двигатели внутреннего сгорания. И получится, что у нас не будет электричества, люди будут включать генераторы, а это будет противоречить решению городского совета, - сделал замечание депутат.

Что касается запрета на «гонки» по городу на мотоциклах со снятыми глушителями, этот пункт он поддержал. И привел в пример магистральную улицу Космонавтов, по которой каждый вечер до комендантского часа «гасают» байкеры, на что от жителей неоднократно поступали жалобы.

Коваленко также зачитал фрагмент решения одного из горсоветов Сумской области, который рекомендовал отделению полиции задерживать такие транспортные средства с целью их доставки на специальную стоянку. И посетовал на то, что в других областях это работает, а в Николаевской почему-то нет.

Представитель юридического департамента городского совета Евгений Юзвак отметил, что проект решения имеет признаки регуляторного акта и нужно придерживаться определенной процедуры при его принятии. Данный проект решения такую процедуру не прошел, а это может привести к отмене решения в судебном порядке.

Депутат от «Пропозиции» Евгений Павлович опроверг аргументацию начальника патрульной полиции области Виталия Данилы, который в недавнем своем интервью заявил, что у горсовета нет правовых оснований запрещать движения транспортных средств без глушителей, а у полиции — привлекать таких водителей к ответственности.

- Я считаю, что эта информация не соответствует действительности, поскольку у нас есть профильный закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». Есть статья 24, которая прямо определяет, что местные советы утверждают правила соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах. Следующий абзац определяет, что органы исполнительной власти, местного самоуправления обеспечивают контроль за соблюдением. Кроме того, у нас есть подзаконный нормативно-правовой акт, который определяет уровень шума. Это приказ Министерство здравоохранения Украины от 22 февраля 2019 года № 463 «Об утверждении Государственных санитарных норм допустимых уровней шума в помещениях жилых и общественных домах и на территории жилой застройки». Там прописаны все нормы, которых нужно придерживаться. А если мы говорим о санкциях, то есть статья 182 Кодекса «Об административных правонарушениях» - «Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по защите населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах». Кроме того, все транспортные средства проходят техосморт на предмет того, установлен ли глушитель. И для нас очевидно, что если на мотоцикле или другом транспортном средстве есть глушитель, такой автомобиль является неисправным, и у полицейских есть все основания для того, чтобы как минимум остановить такое транспортное средства, сделать замечание, применить штрафные санкции или забрать автомобиль или мотоцикл на эскпертизу, - провел свой ликбез для патрульных депутат, сам являющийся юристом.

Он отметил, что аналогичные решения приняты в других городах, прошли все процедуры, и патрульная полиция не видит проблем в применении норм к нарушителям.

В свою очередь председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам ЖКХ Дмитрий Иванов объяснил, чем было мотивировано решение о запрете работы газонокосилок на время воздушной тревоги.

- Не нужно забывать, что идет война, люди боятся. Нет нормы, чтобы люди не боялись. И эта мера принимается только на время, когда воздушная тревога. Пусть они их («газонокосилки») ставят, никуда не забирают, но пусть они «молчат». Потому что люди ищут в небе «шахеды», люди боятся. Нужно принять этот вопрос, - призывал коллег Иванов.

А «слуга народа» Юрий Степанец сообщил, что уже внес предложение департаменту ЖКХ рассмотреть вопрос установки повышенных пешеходных переходов, как это уже делают в Днепре.

- Это решает две проблемы. Первая — переход дороги для маломобильных групп населения. Кроме того, это влияет на скорость движения транспортных средств. Это решило бы проблему и шума, и скорости, и количества ДТП, - сказал Степанец.

В итоге депутаты поддержали введение новых ограничений, исключив пункт об инструментах с двигателями.