Крим - ключ до завершення війни в Україні: шанси на мирну угоду нікчемні - WP

Після дев'яти місяців смерті та руйнувань ключ до війни Росії проти України лежить на скелястому, оточеному морем півострові Крим, який Росія незаконно анексувала у 2014 році.

Саме у Криму у лютому 2014 року, а не у лютому 2022 року, почалося вторгнення Росії та окупація України. Президент України Володимир Зеленський наполягає на тому, що лише повернення Криму завершить війну, коли Україна переможе російських загарбників.

"Його повернення означатиме відновлення справжнього світу", - заявив Зеленський у жовтні. «Потенціал російської агресії буде повністю знищений, коли український прапор повернеться на своє законне місце у містах та селах Криму».

Але для президента Росії Володимира Путіна анексія Криму стала опорою його спадщини, яка розвалиться, якщо він втратить острів. Путін зазначив, що будь-які спроби України повернути Крим перетнуть червону лінію, яку він не потерпить.

Надія України відвоювати Крим довго здавалася надуманою фантазією, але нещодавні перемоги Києва на полях битв та помилки Москви раптом зробили це правдоподібним — можливо, небезпечним.

Захід, хоч і підтримує Україну, побоюється, що будь-яке українське військове вторгнення до Криму може спонукати Путіна до рішучих дій, потенційно навіть до використання ядерної бомби. Деякі західні чиновники сподіваються, що угода про відмову від Криму може стати підґрунтям для дипломатичного припинення війни. Українці відкидають цю ідею як небезпечно наївну, тоді як росіяни кажуть, що не задовольняються тим, що їх уже.

Непохитні претензії на Крим ілюструють нерозв'язність конфлікту і важко уявити, що боротьбу за півострів буде вирішено без подальшого кровопролиття.

Шокуючий напад на початку жовтня на Кримський міст — символ імперських амбіцій Путіна в Україні вартістю 4 мільярди доларів — за словами Кремля, спровокував безперервну кампанію бомбардувань Москвою критичної інфраструктури України, яка зараз загрожує вкинути країну в гуманітарну кризу.

А після звільнення Києвом Херсона, який, як обіцяла Москва, залишиться "Росією назавжди", російські офіційні особи посилили свою риторику. Колишній президент Дмитро Медведєв пообіцяв «судний день» у разі нападу на Крим, а депутат російського парламенту попередив про «останній нищівний удар».

Тим часом Україна розробляє детальні плани реінтеграції Криму, включаючи видворення тисяч російських громадян, які переїхали туди після 2014 року.

«Абсолютно всі громадяни Росії, які прибули до Криму, за рідкісним винятком, прибули на територію Криму нелегально», – заявила постійний представник Зеленського у Криму Таміла Ташева. Тому в нас один підхід: усі ці російські громадяни мають виїхати».

Росія має власний максималістський погляд, вимагаючи здачі чотирьох інших українських областей — Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської, які Путін також незаконно оголосив анексованими.

Відмова будь-якої сторони відступити загрожує перетворити війну на десятиліття конфлікту, подібно до територіального протистояння по Західному березі та Газі, Нагірному Карабаху чи Курдистану.

Спірна земля

Повіками точилися гострі суперечки щодо Криму. Греки, монголи та турки-османи претендували на цю перлину Чорного моря. Росія та Османська імперія воювали за нього до того, як Катерина Велика анексувала Крим у 1783 році, поглинувши його до складу Російської імперії.

За часів Радянського Союзу, як і за царських часів, Крим став улюбленим курортом російської еліти. Сталін жорстоко репресував кримських татар, переважно мусульманську корінну групу півострова, депортувавши близько 200 000 чоловік до Середньої Азії та Сибіру після звинувачення у співпраці з нацистською Німеччиною. Це переслідування формувало політику півострова на десятиліття.

1954 року нібито на святкування 300-річчя договору про приєднання України до Росії, а також із ключових економічних причин радянський лідер Микита Хрущов передав Крим від Росії в Україну.

Після розпаду Радянського Союзу Крим став автономною областю України, пов'язаною з Києвом, але з власною конституцією і українською, російською та кримськотатарською мовами як державними.

1990-ті роки ознаменувалися чварами між Києвом та Москвою, частково викликаними вимогою Кремля залишити свій Чорноморський флот у Севастополі, що він робив на умовах довгострокової оренди. Але почуття образи на Київ тліло серед кримчан. Острів відчував економічні проблеми. Багато жителів, переважно етнічні росіяни, почувалися відкинутими і ностальгували за радянськими часами.
2014 року, через кілька днів після втечі президента України Віктора Януковича у відповідь на революцію на Майдані, російські війська вторглися до Криму. Підтримувана Росією влада швидко організувала незаконний референдум з анексії, який був здійснений у швидкому процесі, який Путін сподівався повторити цього року, завоювавши Київ.

Анексія була дуже популярною у Росії, і рейтинги схвалення Путіна різко зросли.
"Значна частина імперської проекції Росії, весь міф про її створення, зосереджені на Криму", - сказала Гвендолін Сасс, аналітик Carnegie Europe.

"У серцях та умах людей Крим завжди був невід'ємною частиною Росії", - сказав Путін у своїй промові тоді.

Однак анексія була порушенням міжнародного права, і західні країни швидко запровадили каральні санкції.

Плани реінтеграції

Протягом восьми років долю Криму було затьмарено війною на східному Донбасі України, яку розпалили проросійські сепаратисти. Але Зеленський почав формулювати план деокупації та реінтеграції Криму задовго до повномасштабного вторгнення Росії у лютому.

2021 року його уряд заснував щорічний саміт під назвою «Кримська платформа», щоб утримати Крим у центрі уваги міжнародної спільноти. Ташева, кримська татарка, стала представником Зеленського у Криму у квітні і зараз очолює команду з 40 осіб, які працюють над планом скасування анексії.

«Дуже важливо, щоб Україна мала покроковий план… готовий до реалізації», – сказала Ташева в інтерв'ю, зазначивши довгий перелік складних питань, пов'язаних із правосуддям перехідного періоду та громадянством.

Приблизно 100 000 жителів втекли з Криму після анексії Росією, але переважна більшість залишилася, і до них приєдналися сотні тисяч росіян, яких заохочували там оселитися. З 2014 року російська влада видала паспорти багатьом із 2,4 мільйонів громадян півострова.

Ташева сказала, що кримчани, що залишилися, «мали на це право» і що після деокупації будуть докладені зусилля, щоб відрізнити тих, хто активно співпрацював з російською владою, і тих, хто, можливо, голосував за анексію, але став тим, що Ташева називає « жертви пропаганди».

"Ці люди не чинили злочинів", - сказала вона. "Вони просто мали свою думку".

Однак вона сказала, що всі російські громадяни, які нелегально прибули після 2014 року, повинні виїхати. "Це питання нашої безпеки", - сказала Ташева. Якщо всі ці російські громадяни залишаться на території Криму, вони завжди загрожуватимуть територіальній цілісності нашої країни.

Рорі Фіннін, доцент кафедри українських студій Кембриджського університету, вважає, що компроміс малоймовірний.
«Ідея про те, що якимсь чином Україна має просто повернутися у статус-кво після 2014 року, безглузда, тому що все, що станеться – це ще одна ескалація», – сказав Фіннін. «Важко уявити, що українці спокійно відмовляться від цієї території, знаючи, що це означає залишення мільйонів людей. Моральна та геополітична ставка такої відмови серйозна».

Московська хватка

Росія також має намір зберегти контроль над Кримом, викликаючи стурбованість серед західних офіційних осіб щодо екстремальних заходів, які може вжити Путін, щоб утримати Крим.

Микола Петров, старший науковий співробітник Chatham House, лондонського політичного інституту, заявив, що відмова Путіна від Криму «цілком виключена» і що голосно сформульована Зеленським політика реінтеграції була одним із «спускових механізмів» для вторгнення Путіна.

"Створення Кримської платформи та дозвіл Заходу розіграти цю карту започаткували дуже небезпечну гру", - сказав Петров. "Зрештою, це призвело до цієї війни".

У недавньому інтерв'ю лорд Девід Річардс, колишній начальник штабу британської армії заявив, що Україна ризикне ядерною війною, щоб захистити Крим.

"Якщо втерти носа Путіну, він може зробити щось дуже безглузде", - сказав Річардс Times Radio. "Він може використовувати тактичну ядерну зброю".

Проте деякі західні офіційні особи сподіваються, що угода щодо Криму може стати ключем до припинення війни, і заявили, що вважають, що Зеленський та його радники були більш відкриті до потенційних поступок, ніж їхня риторика.

Під час початкових мирних переговорів у березні Київ дав сигнал, що буде відкритий для окремих переговорів щодо статусу Криму, підвищуючи ймовірність того, що Зеленський може бути відкритий для того, щоб поводитися з Кримом інакше, ніж з іншими окупованими Росією районами України, які, як він наполягає, повинні бути повернені.

"Можна бути якась домовленість щодо Криму, належним чином контрольований і проведений референдум, можливо, щось на зразок Гонконгської угоди, за якою йому дозволено залишатися в руках Росії протягом декількох років", - сказав лорд Річардс.

Вісім років Крим ізольовано міжнародними санкціями. Його аеропорт, який колись був центром літніх мандрівників з усієї Європи та інших країн, тепер пропонує рейси лише до материкової Росії.

Кремль спочатку вливав гроші до проектів місцевої інфраструктури, включаючи Кримський міст, а також пенсійні схеми. Він також нав'язав російську державну пропаганду як основне джерело інформації. Хоча російські туристи повернулися, острів зазнав економічних труднощів і тепер ним керує репресивний уряд, встановлений Москвою. Зокрема, кримські татари зазнали переслідувань.

Враховуючи обмежений доступ до Криму та домінування російських державних ЗМІ, важко оцінити громадську думку там і чи змінилася вона у відповідь на війну.
Однак багато хто вважає, що війна, що почалася в Криму, повинна закінчитися Кримом.

«Питання Криму, рішення якого я вважав до війни, потребує десятиліть, сьогодні є однозначним», — сказав Михайло Ходорковський, колишній російський нафтовий магнат та давній критик Путіна. «Важко уявити реальне припинення війни без повернення до Криму України».

washingtonpost.com