Із законопроекту про мобілізацію вилучили норми про демобілізацію вже воюючих

У середу до Верховної Ради України нарешті надійшов довгоочікуваний законопроект, який встановлює умови мобілізації українців до збройних сил. Іноді його називають багатостраждальним і цей епітет цілком виправданий.

Робота над законопроектом розпочалася влітку минулого року, уряд подав його до Ради останніми днями грудня, відкликав після хвилі критики та розробив його нову версію, яка після розгляду профільним комітетом і виноситься на розгляд парламенту.

Судячи з останніх заяв президента Володимира Зеленського, влада має намір сприяти його якнайшвидшому проходженню через сесійну залу Ради.

Як саме виглядатиме підсумковий закон після ухвалення, прогнозувати зарано. На етапі комітетського розгляду до нього було подано понад чотири тисячі депутатських поправок, частину з них було враховано, але їх треба буде підтверджувати окремими голосуваннями.

Він криється в деталях, і одне вдале чи невдале голосування може досить сильно змінити вигляд документа, покликаного активізувати процес набору людей в українську армію.

Проблема демобілізації: що викликало головні суперечки

Вже зараз відомо, що в законі про мобілізацію не буде однієї з ключових норм, які тисячі, а то й мільйони українців очікували побачити у цьому документі.

Йдеться про положення, що визначає граничний термін служби військовослужбовця в армії, тобто демобілізацію деяких військовослужбовців ЗСУ.

З одного боку, питання нового проекту про мобілізацію — це насамперед питання справедливості.

Про втомлену армію, яка повільно «стирається» під натиском супротивника, що чисельно її перевершує. Про бійців на передовій, яким об'єктивно потрібна заміна. Про те, що два роки великої війни здаються достатнім терміном для підготовки цієї допомоги.

"Є люди, які з першого дня на війні, і якщо вони не скаржаться, це не означає, що не повинно бути можливості цих людей замінити, дати їм відпочити", - говорив Володимир Зеленський у січні цього року в інтерв'ю британському Channel 4.

З іншого боку, це питання про передбачуване майбутнє для кожного з тих людей, яких найближчим часом покличуть до лав української армії.

Не секрет, що в перші місяці повномасштабного вторгнення ЗСУ формувалися переважно за рахунок добровольців, які вишиковувалися в черзі біля військкоматів; частину чоловіків без воєнного досвіду тоді просто відправляли додому.

Сьогодні ситуація разюче змінилася. Армія відчуває величезний дефіцит у людях і намагається залучити їх у свою систему різними способами.

У свою чергу, потенційний новобранець ЗСУ найчастіше готовий іти до армії, готовий захищати рідну землю. Але не готовий до того, що у військкоматі йому випишуть квиток на один кінець.

Перспектива конкретного терміну демобілізації, хай навіть досить віддаленого в часі, могла б зняти частину побоювань у цих потенційних новобранців і трохи полегшити соціальну напругу, спричинену темою мобілізації.

Що кажуть політики та військові

«Справедливо, що людина має знати, куди вона йде, на який термін, наскільки її підготують», — говорив у вже процитованому інтерв'ю Володимир Зеленський.

Тому на етапі підготовки нинішнього проекту обговорювалися різні терміни призову до армії.

У підсумковому документі, згідно з витоками, залишили термін служби у три роки та демобілізацію за рішенням ставки головнокомандувача. У такому разі добровольці, які влилися до лав ЗСУ у перші дні великої війни, могли б розраховувати на звільнення вже у лютому-березні наступного року. За цей час майже рік їм, очевидно, мали підготувати заміну.

Але є ще й «з третього боку». Є думка, що сама ідея демобілізації під час війни, коли на кону саме існування держави, звучить як оксюморон.

Ця теза є настільки непопулярною, що її практично неможливо почути від політиків, говорити про це — доля чиновників міноборони.

Але, зважаючи на все, саме цими міркуваннями пояснюється виняток із законопроекту про мобілізацію положень про демобілізацію та про обов'язкові ротації військових на передовій.

Формально відкликати ці норми із проекту в уряду попросив головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський. Знову ж таки формально він пояснив своє прохання тим, що «окремі положення законопроекту, враховуючи значну кількість депутатських правок, вимагають більш детального аналізу та додаткового вивчення».

Як би там не було, у підсумку в середу Рада почне розгляд проекту про мобілізацію, в якому не буде прописано кінцевий термін служби в армії для кожного українця, який уже тримає зброю в руках або якому доведеться приєднатися до Сил оборони в майбутньому.

«Зняти рожеві окуляри»

Звістки про цю новацію в мобілізаційному законопроекті в середу ввечері (характерно, що з'явилися вони спочатку в анонімних телеграм-каналах, що пов'язуються з Офісом українського президента), прогнозовано стали причиною гарячих дискусій у соцмережах і, наскільки я можу судити зі свого кола спілкування, у реальному житті .

Одні — обурюються тим, що українська влада не зуміла відповісти на один із найочевидніших запитів до процесу мобілізації, який висуває суспільство загалом і чинні військовослужбовці, зокрема. Що в таких обставинах наївно розраховувати на приплив вмотивованих бійців до української армії. Якщо корову менше годувати і більше доїти, то результат буде відповідним.

Інші – і серед них чимало бійців на передовій – закликають співвітчизників зняти рожеві окуляри та усвідомити, що кожен український солдат на цій війні буде до кінця. Що наївно навіть теоретизувати про будь-яку демобілізацію досвідчених бійців у ситуації, коли українська розвідка та Володимир Зеленський особисто прогнозують новий масштабний російський наступ у найближчі місяці.

Однак ці дискусії в жодному разі не знімають питання про те, що українським бійцям на передовий потрібен відпочинок. Що неможливо воювати без ротацій. Що в «російських інформаційно-психологічних операцій» — це ними Володимир Зеленський пояснює напруження навколо теми мобілізації — не було б шансів «зайти» у суспільство, якби воно було переконане у справедливості цієї мобілізації та в єдності політичного та військового керівництва країни.

У своєму листі головком Олександр Сирський пропонує прописати положення про демобілізацію та ротацію до ЗСУ в окремому законопроекті, підготувати який має уряд.

Документ, у якому було б знайдено дієвий баланс між потребами ЗСУ, запитом українського суспільства, ситуацією на фронті та позицією військовослужбовців, звичайно, міг би стати виходом із ситуації.

Головне, щоб робота над ним не розтягнулася майже на рік, як це сталося із законопроектом про мобілізацію.

www.bbc.com