Мирний план Трампа вперше передбачає гарантії безпеки для України за зразком 5 статті НАТО – Axios

У "мирному плані" президента США Дональда Трампа, який представники Білого дому представили українській владі у четвер, 20 листопада, міститься майже три десятки пунктів - і лише один з них згадує про "гарантії" для України. Жодної конкретики, втім, відповідний пункт "плану" не містить.

 

 

Водночас Вашингтон нібито представив "ще один план угоди", за яким Київ може отримати гарантії безпеки, змодельовані за зразком статті 5 НАТО – терміном на 10 років. Про це пише Аxios.

"Безпрецедентна обіцянка" для Києва

Автор матеріалу в Аxios, ізраїльський журналіст Барак Равід запевняє: попри те, що у "мирному плані" з 28 пунктів піти на "болісні поступки" Москві Києву пропонується за "гарантії безпеки" без жодної конкретики щодо їх змісту – певне бачення того, якими можуть бути ці гарантії, у Вашингтоні є. 

Трамп, мовляв, вперше  готовий надати Україні гарантії, "змодельовані за зразком статті 5 НАТО" – що зобов'яже і Штати, і їхніх європейських союзників розглядати напад на Україну як напад на всю "трансатлантичну спільноту".

"У 28-пунктному плані, який міністр армії США Ден Дрісколл представив Зеленському у четвер і який також має Axios, просто сказано, що "Україна отримає надійні гарантії безпеки". Але поряд з цим США представили українцям ще один проект угоди. У ньому йдеться, що будь-який майбутній "значний, навмисний та тривалий збройний напад" Росії на Україну "розглядатиметься як напад, що загрожує миру та безпеці трансатлантичної спільноти", і США та їхні союзники відреагують відповідно, зокрема за допомогою військової сили", – пише автор матеріалу.

Равід з посиланням на "високопоставленого чиновника Білого дому" зазначив, що у Москві про зміст пропозицій щодо гарантій для України знають, однак чи має зрештою їх "санкціонувати" російський диктатор Володимир Путін – нібито поки незрозуміло, хоча підпис РФ у проєкті документа передбачено.

Згідно з даними Аxios, автентичність отриманого виданням документа підтвердили "високопосадовець Білого дому та інше джерело, безпосередньо обізнане з ситуацією". 

Діятимуть згадані гарантії упродовж 10 років з можливістю пролонгації "за взаємною згодою".

"Високопоставлений чиновник заявив, що пропозицію доведеться обговорити з європейськими партнерами, і вона все ще може бути змінена. Чиновник заявив, що адміністрація Трампа розглядає запропоновані гарантії безпеки як "велику перемогу" для Зеленського та для довгострокової безпеки України", – зазначає автор матеріалу.

Сам Равід також, схоже,  оцінює ці безпекові пропозиції як неабиякий "прорив".

"Зеленський тепер має пропозицію, яка вимагатиме від нього поступитися ще більшою кількістю української території, ніж зараз контролює Росія, і передбачається також повернення Росії до спільноти націй — зі скасуванням санкцій та амністією за воєнні злочини. Але це також дало б йому сильніші гарантії від подальшої російської агресії, ніж здавалося ймовірним раніше, з моменту повернення Трампа у Білому домі", – зазначив він. 

Автор також нагадав, що один зі співтворців згаданого "мирного плану" з 28 пунктів, спецпредставник Трампа Стів Віткофф,  обговорив запропоновані гарантії безпеки з секретарем РНБО України Рустемом Умєровим. У четвер їх у письмовій формі отримав президент України Володимир Зеленський.

"Цей план може призвести до негативної реакції на Трампа з боку його союзників з позиції "Америка понад усе", оскільки він фактично зобов'яже американських військових захищати Україну у разі чергової війни", – йдеться у матеріалі.

Проект тексту

Равід також опублікував проєкт тексту, в якому прописані згадані гарантії безпеки для України

"Ці Рамки встановлюють умови для перемир'я між Україною та Російською Федерацією та забезпечують гарантії безпеки, змодельовані на принципах статті 5 Північноатлантичного договору, адаптовані до обставин цього конфлікту та інтересів Сполучених Штатів та їхніх європейських партнерів.

1. Сполучені Штати підтверджують, що значний, навмисний та тривалий збройний напад Російської Федерації через узгоджену лінію перемир'я на територію України слід розглядати як напад, що загрожує миру та безпеці трансатлантичної спільноти. У такому випадку Президент Сполучених Штатів, здійснюючи конституційні повноваження та після негайних консультацій з Україною, НАТО та європейськими партнерами, визначає заходи, необхідні для відновлення безпеки. Ці заходи можуть включати збройні сили, розвідувальну та логістичну допомогу, економічні та дипломатичні дії, а також інші кроки, які будуть визнані доцільними. Спільний механізм оцінки з НАТО та Україною оцінить будь-яке заявлене порушення.
2. Члени НАТО, включаючи Францію, Велику Британію, Німеччину, Польщу та Фінляндію, підтверджують, що безпека України є невід'ємною частиною європейської стабільності, та зобов'язуються діяти узгоджено зі Сполученими Штатами у реагуванні на будь-яке порушення, що кваліфікується як таке, забезпечуючи єдину та надійну позицію стримування.
3. Ці Рамкові положення набувають чинності з моменту підписання та залишаються чинними протягом десяти років, з можливістю продовження за взаємною згодою. Спільна моніторингова комісія під керівництвом європейських партнерів за участю США контролюватиме їх дотримання".

Підписати документ, згідно з проєктом, мають не лише Україна та США, а й Європейський Союз, НАТО і держава-агресорка РФ.

У чому полягає "мирний план" Трампа

Равід також нагадав ключові положення розробленого за участі Віткоффа "плану з 28 пунктів". 

Згідно з ним, Київ має погодитися на:

• створення демілітаризованої зони між підконтрольними Україні та окупованими Росією територіями нашої держави;
• передачу під контроль агресора усієї Донеччини та Луганщини, тоді як на Херсонщині і Запоріжжі "лінії контролю будуть здебільшого заморожені";
• заборону на присутність на території України військ НАТО;
• обмеження чисельності Збройних сил України до 600 тис. осіб (тут Равід зауважує, що це менше, ніж зараз, але "набагато більше, ніж було раніше в мирний час – близько 250 тис.осіб.

Саме Барак Равід першим написав про "секретний план" з 28 пунктів.  Цікаво, що до публікації цього "плану" він практично не цікавився Україною, концентруючись переважно на Близькому Сході і досить компліментарно висвітлюючи роль спецпредставника Трампа Віткоффа у переговорах між Ізраїлем та ХАМАС.

Сам же Віткофф випадково "злив" джерела Равіда, що повідомили йому про згаданий "мирний план". У коментарях він опублікував на загал повідомлення, що, ймовірно, мало бути відправлене в особистій переписці. У цьому повідомленні (згодом видаленому) спецпредставник Трампа зазначив, що деталі цього плану журналіст Axios Барак Равід отримав від людини на ім'я "К".

"Схоже, що Стів Віткофф написав у Твіттері те, що мало бути особистим повідомленням, заявивши, що контент для широко обговорюваної новини Axios отримали від "К". Майже напевно це стосується Кірілла Дмітрієва (перемовника російського диктатора Володимира Путіна, директор Російського фонду прямих інвестицій. – Ред.), якого цитують у статті", — провів "деанон" загадкового джерела Равіда журналіст видання The Insider Майкл Вайс.