В Украине намерены изменить правила мобилизации: что и как поменяют

Украинское руководство вплотную подошло к необходимости радикального пересмотра основ формирования вооруженных сил. Президент Владимир Зеленский официально подтвердил намерение перевести армию на контрактную основу — шаг, который в экспертных кругах называют попыткой «выпустить пар» из перегретого общественного котла.

Между ТЦК и СЗЧ

Слухи о смене парадигмы на Банковой циркулировали с конца прошлого года, подпитываемые катастрофической статистикой. По официальным данным, в стране насчитывается около 2 миллионов «уклонистов», а число случаев самовольного оставления части (СЗЧ) исчисляется сотнями тысяч.

Ключевым маркером изменения риторики стало использование Зеленским термина «бусификация» (принудительная мобилизация с применением силы). Ранее этот термин называли «продуктом российской ИПСО», однако сегодня признание проблемы стало частью официальной повестки. Президент поручил новому министру обороны Михаилу Федорову «решить вопрос» -фактически означает признание больших проблем в текущих методах мобилизации.

«Пряник» ценой в миллиарды евро

Обсуждаемая реформа опирается на два «кита»: финансовое стимулирование и четкие сроки службы.

1. Финансовая архитектура:

Предполагается радикальное повышение выплат:

- Тыловое обеспечение: рост до 50 000 грн (в 2,5 раза выше текущего уровня).

- «боевые» выплаты: увеличение со 100 000 до 150 000 грн

- «подъемные»: введение крупных разовых выплат при подписании контракта.

Однако здесь реформа армии сталкивается с бюджетной стеной. Зеленский прямо заявляет:

«Когда мы говорим о людях, то здесь европейцы могут помочь... Он [Путин] платит каждому человеку деньги за контракт. Мы тоже хотим, но у нас недостаточно средств»

Зависимость от Запада в этом вопросе становится абсолютной. Ситуация осложняется тем, что даже согласованный кредит ЕС на 90 млрд евро остается заложником политических игр (в частности, блокировки со стороны Венгрии). Без внешних «вливаний» контрактная армия рискует остаться лишь на бумаге.

2. Проблема «вечного солдата»

Второй критический аспект — бессрочность службы. На данный момент украинский боец идет на фронт «в один конец», что является главным демотиватором. Предлагаемые варианты (двухлетние контракты с последующим годом отдыха) военное командование встречает с опаской, опасаясь одномоментного оголения фронта.

Опыт противника и технологическая ниша

Аналитики обращают внимание на трансформацию системы найма в РФ, где упор сделан на Войска беспилотных систем. Здесь предлагаются фиксированные годовые контракты и выплаты, достигающие эквивалента 39 тысяч долларов (единовременно) и ежемесячного довольствия в 2,75 тысячи долларов.

Для Украины внедрение аналогичных «граничных» контрактов для операторов БПЛА могло бы стать пилотным проектом. Риск для жизни в таких подразделениях ниже, чем в штурмовой пехоте, что при наличии четкого срока службы могло бы обеспечить стабильный приток добровольцев-интеллектуалов.

Пряник или кнут?

Несмотря на озвученные либеральные намерения, внутри Украины сохраняется мощное лобби сторонников жестких мер. Ряд военных спикеров настаивает не на «контрактизации», а на снижении мобилизационного возраста и дальнейшем ужесточении наказаний. В предельных случаях речь идет даже о том, что мобилизацию будут проводить «боевые батальоны».

Украина находится в точке бифуркации. Если европейские партнеры не профинансируют «контрактный переход», а удары по энергетике продолжат обескровливать бюджет, власть окажется перед жестким выбором. Либо продолжать «бусификацию» до полного социального взрыва, либо признать невозможность удержания фронта прежними методами.

Зеленский ставит на «пряник», но кошелек от этого пряника находится в Брюсселе. Как показывают данные из внешних источников, затяжной характер войны (war of attrition) требует либо колоссальных денег, либо тотального принуждения. Третьего пути история пока не предложила.