Свадьбы не будет?..

Не секрет, что бурно развивающийся в нашем городе бизнес создает многочисленные бытовые проблемы для горожан. Многие николаевцы вынуждены тратить массу сил и времени, чтобы, защищая свои права, противостоять напору предпринимателей, для которых часто закон не писан, а уж интересы простых людей и подавно не имеют значения. Вдвойне обидно, когда попираются права людей заслуженных, сделавших для Николаева очень много. Ведь они, в первую очередь, имеют полное право на всеобщее уважение и элементарное спокойствие.

Как на вулкане

Экс-мэр Николаева Николай Григорьевич БРЮХАНОВ, которому сейчас 84 года, проживает в доме по улице Адмирала Макарова, 58. Самый центр города, окна выходят на главную улицу Советскую. Место очень привлекательное для предпринимателей — первые этажи зданий давно распределены на кафе и бутики. Прямо под квартирой бывшего городского головы расположен бар ресторанного типа (так значится в разрешительных документах) под названием «Кав'ярня».

Заведения общественного питания здесь располагались как минимум на протяжении последних 40 лет. Казалось бы, за столько лет жильцы должны привыкнуть ко всем неудобствам, связанным с подобным соседством. Но чем дальше, тем все невыносимее для Николая Григорьевича становится шум в баре, когда там играют свадьбы.

«Слышно все: громкую музыку, крики «Горько!», топот танцующих, — написал он в обращении в редакцию. — У меня поднимается давление, не могу заснуть и даже просто отдыхать невозможно. Во время таких празднований дочь несколько раз вызывала мне скорую помощь. А что говорить о стенах дома, ведь построен он был в 1939 году! Когда в кафе завозятся мощные акустические системы, в нашей квартире трясутся деревянные балки перекрытий пола и дрожат стены от вибрации».

Николай Григорьевич рассказал, что уже давно вынужден думать о переезде в другое место, более тихое, да вот только как представить такой переезд для пожилого немощного человека, который по комнате передвигается с палочкой, а к каждому уголку своей квартиры давно привык!

Обращение в редакцию Николая Григорьевича поддержали и соседи из квартир № 12, 22, 23. Правда, расположены они в другой части здания, но и до них доносится «отзвук буйного веселья».

Где взятьдоказательства?

На неудобные вопросы корреспондента директор бара-ресторана «Кав'ярня» Людмила Филипповна Байраченко ответила, что «никакой акустический системы у нее нет, никто не играет, а в зале есть проигрыватель и телевизор для посетителей». В то же время понятно, что зафиксировать подобное нарушение для соответствующих инстанций сложно. Свадьбы устраиваются, как правило, в выходные дни, поэтому работники санитарно-эпидемической станции Центрального района отказываются под этим предлогом приезжать в самый разгар праздника, чтобы замерить уровень шума. А милиция отмахивается, мол, «нам преступников нужно ловить, а вы тут со своим шумом!». При одном только приближении проверяющих музыку можно сделать потише, а когда все уйдут, продолжать веселиться, как хочется.

Тем не менее, семье Брюхановых удалось настоять на своем, и сотрудники Центрального райотдела милиции составили протокол о нарушении общественного порядка. В письме №16/10554 от 3.10.2007 года говорится: «В отношении гр. Байраченко Л. Ф. составлен административный протокол № 021274 от 3.10.2007 г. по ст. 182 КУоАП и направлен для рассмотрения административной комиссии РИК Центрального района г. Николаева».

А в январе 2008 года по решению Координационного совета по вопросам организации и контроля работы объектов торговли, учреждений ресторанного хозяйства, рынков и комплексов торговых павильонов Л.Ф. Байраченко обязали изменить режим работы кафе: ограничить его 22 часами — «в связи с поступлением многочисленных жалоб».

Страдания жильцов от свадеб, которые регулярно праздновались почти в каждый выходной, продолжались ровно до конца 2007 года. В следующем, 2008-м, была передышка: в кафе шел масштабный ремонт, во время которого, по словам предпринимателя, звукоизоляционными материалами был обшит потолок бара. Но 28 февраля жильцы отчетливо услышали, что в баре «гуляет» очередная свадьба. И снова пришлось вызывать милицию. В документе №16/Б-42, который взяла в Центральном РОВД дочь Николая Григорьевича Ольга Николаевна говорится: «Дійсно, гр. Брюханова О. М. зверталася до Центрального РВ ММУ 28.02.2009 р. з вимогою прийняття заходів та зупинення гомону в кафе «Кав'ярня»», що розміщено на 1-му поверсі їх житлового будинку (вул Макарова, 58). Даний сигнал було зареєстровано до ЖОІ № 107 від 28.02.2009 року.

За вказаною адресою було здійснено виїзд наряду ППСМ УМВС України в Миколаївській області, внаслідок чого порушення було призупинено».

Прорехи в законе

В чем же заключается конфликт? Предприниматель ради большего заработка организовывает свадьбы с мощным музыкальным сопровождением. Налоги с этих доходов поступают в городской бюджет, а потому горисполком как никто заинтересован в подобной деятельности. Вот что сказала по телефону главный специалист отдела торговли Николаевского горисполкома Светлана ОДОЕВСКАЯ: «Ни одно заведение не сможет работать, если там не будет банкетов. Ни один банкет не может состояться без музыки. Вопрос в другом: громкая ли она?».

В общем, сотрудники торгового отдела не обнаружили ни единого нарушения в «Кав'ярне». Кто же защитит права жильцов? Есть несколько законодательных документов, в которых говорится об этом — Закон Украины «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины о защите населения от воздействий шума», «Правила соблюдения тишины в общественных местах на территории города Николаева», принятые городским советом 22 июля 2005 года, где указываются санитарные нормы допустимого уровня шума.

Но есть и лазейки. Так, в классификации Национального стандарта Украины ГСТУ 4281, принятом в 2004 году, учреждениям ресторанного хозяйства разрешено оказывать такую услугу, как «музыка». Только понятие это не расшифровывается. А ведь музыку можно понимать по-разному: то ли это небольшое звуковоспроизводящее устройство, то ли целый ансамбль.

В этом же документе в отношении учреждений ресторанного хозяйства в пункте 4.1 говорится: «Продажа еды и напитков, как правило, предназначенных для употребления на месте, с демонстрацией развлекательных представлений или без них».

Вот этот самый выбор — «с демонстрацией или без» — и вызывает все разногласия. В лицензии, выдаваемой предпринимателям, сотрудники горисполкома не уточняют, можно или нельзя устраивать «развлекательные представления», отдавая это на откуп самому ресторатору. Поэтому остается простор для манипуляций законом, а значит, и для действий владельцев кафе и баров. В отдельно стоящем ресторане шум и громкая музыка не будут доставлять столько неудобств горожанам. Совсем другое дело, когда такое заведение расположено в жилом здании.

Урегулировать спорный вопрос могут только местные власти. А потому Николай Григорьевич Брюханов обратился в постоянную комиссию по вопросам предпринимательства, инвестиций, торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей Николаевского горсовета. Он предлагает обязать торговый отдел горисполкома внести изменения в текст лицензии, выдаваемой руководителям предприятий ресторанного хозяйства, расположенных на первых этажах жилых зданий, и разрешить рестораторам продавать еду и напитки только «без демонстрации развлекательных представлений». Такая же поправка должна быть внесена и в лицензию, по которой работает «Кав'ярня». Тогда, по мнению Н. Г. Брюханова, спорный момент будет урегулирован законодательно, и предприниматели не смогут толковать его двояко.

А Людмиле Филипповне Байраченко Николай Григорьевич предлагает обменяться квартирами: обе они трехкомнатные и расположены в центре города, так что договор совершенно равноправный. Только согласится ли Людмила Филипповна поселиться над своим же баром, где стены периодически сотрясаются от громкой музыки и криков «Горько»?

Для справки

Николай Григорьевич Брюханов с 1966 до 1974 гг. занимал должность председателя Николаевского городского совета. Благодаря его умелому руководству в период 1966 - 1974 гг. город Николаев достиг значительного развития в области жилищного и кооперативного строительства. Решилась проблема газификации жилых домов. Впервые в городе появились троллейбусные линии. В 1968 году по распоряжению Николая Григорьевича главная улица города — Советская — стала пешеходной.

В 1970 году за достигнутые успехи в социально-экономическом развитии Николаев стал орденоносным – город и лично Н. Г. Брюханов были награждены орденами Трудового Красного Знамени.

Решением исполкома Николаевского городского совета № 491 от 28 октября 1994 года Николаю Григорьевичу Брюханову присвоено звание «Почетный гражданин г. Николаева».

(Информация с сайта Николаевского городского совета www.gorsovet.mk.ua).