Четыре европейские свободы: Как продвигаться на рынок ЕС

День

По меньшей мере полмиллиона рабочих мест в Украине сегодня ориентированы на торговлю со странами Европейского Союза. Как изменится ситуация после того как Украина войдет в зону свободной торговли с ЕС? Сможет ли наша страна бороться за новые рынки и сумеет ли она защитить от более опытных и продвинутых конкурентов свои товары, а следовательно, и рабочие места? Ответы на эти вопросы неоднозначны. В то же время украинский бизнес не сомневается в том, что европейский рынок — это новые большие возможности для отечественного предпринимательства и, в частности, для экспортеров. По большому счету, единственное, что его беспокоит, это проявляющийся в последнее время чисто советский «ускоренный» подход к процессу создания свободной зоны («уже в этом году»).

В Конфедерации работодателей Украины считают, что приурочивать это событие к какой-то дате нельзя. Необходимо его тщательно и всесторонне готовить. Директор по международным связям и связям с инвесторами компании SKM Джок Мендоза-Вилсон уверен, что возможности, предоставляемые создающимся соглашением, «просто отличные». В то же время, по его мнению, «там, где есть возможности, неизбежны и трудности». В ходе переговорного процесса, идущего в Брюсселе, как считает Мендоза-Вилсон, нужно, чтобы «бизнес принял активное участие в разработке соглашения и в формировании его видения правительством». Кроме того, «если мы хотим получить выгоду, то должны понимать, как будет проходить имплементация нормативно-правовой базы», говорит специалист.

К сожалению, дискуссия по этому вопросу показала, что у украинского бизнеса такое понимание присутствует далеко не всегда. По словам президента Национального комитета Украинской торговой палаты Владимира Щелкунова, в деле создания зоны свободной торговли работа идет по принципу «бизнес себе — власть себе», то есть «систематического диалога между властью и бизнесом нет».

Вице-президент ЗАТ «Альфа-Банк» Роман Шпек, много лет представлявший Украину в ЕС, считает, что после вступления в зону свободной торговли Украина должна быть готова выдержать давление более развитых экономик. По его мнению, это будет нелегко, поскольку после 2003 года в Украине практически прекратились реформы. Представителям крупного украинского бизнеса для своего развития приходилось покупать предприятия в странах Европы. Как говорит Шпек, это в первую очередь свидетельствует об отсутствии реформ: и судебной, без которой нельзя защищать бизнес, и налоговой, без которой не стронуть с места проблему возврата НДС. А без всего этого, добавляет он, инвестиции в Украину не придут. В то же время Шпек предполагает, что дискуссия о зоне свободной торговли запоздала на три года, поскольку позиции сторон на переговорах уже сформированы и изменить их практически невозможно, причем украинская сторона, как он считает, действовала без учета мнения отечественного бизнеса. Как свидетельствует Шпек, к мнению бизнеса в правительстве не склонны прислушиваться, в ходе переговоров с ЕС о зоне свободной торговли действовали по схеме «мы им направим анкеты, пусть напишут свои «хотелки».

Дискуссия показала, что одной из наиболее уязвимых для свободной торговли с Европой украинских отраслей является агросектор. Руководитель проектов Украинской аграрной конфедерации Александр Ярославский обосновал это тем, что рентабельность отрасли, «как змея, вьется вокруг нулевой отметки». По данным эксперта, это объясняется низким уровнем государственной поддержки. В ЕС она составляет около 48% от валовой продукции отрасли, а в Украине — только 8%. На стандартизацию продукции в соответствии с правилами ЕС потребуется больше 15 миллиардов долларов. Это означает, что при сохранении нынешних темпов процесс может быть завершен не ранее 2030 года.

Естественно, у одного из непосредственных участников переговоров в Брюсселе — директора департамента МИД Павла Клинкина — нашлись свои аргументы. Он обвинил участников обсуждения в «тотальном непонимании». По его словам, зона свободной торговли, создающаяся в рамках договора об ассоциации между Украиной и ЕС, абсолютно уникальная. Она является, по сути, «экспериментом над собой, причем не только нашим, но и ЕС», в ходе которого будет достигнута постепенная интеграция в общий европейский рынок путем поэтапной реализации четырех свобод: движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы (кстати, Ярославский как положительный фактор для агросектора Украины оценил только движение капиталов). В то же время представитель МИДа высказал и свои претензии к бизнесу, который, по его словам, воспринимает свободную торговлю с ЕС как политический проект и мало что сегодня делает, чтобы выйти на европейский рынок, в частности, в вопросах стандартизации и адаптации в Украине европейского законодательства. Он уверяет, что вносить изменения в переговорные позиции можно всегда, и тем более никогда не поздно понять, как продвигаться на рынок ЕС.