Уряд хоче забрати у Миколаєва половину бюджету: депутати ухвалили звернення

Миколаївська міськрада підтримала звернення до Президента України, Верховної Ради та Кабінету Міністрів з проханням не забирати у міського бюджету податок з доходів фізичних осіб, який надходить від військових. Миколаїв таким чином приєднався до звернення, яке ініціювала до органів центральної влади Асоціація міст України.

– Близько 2,7 млрд грн із надходжень до міського бюджету, що становить 46% від загального обсягу бюджету Миколаєва, утворюються за рахунок ПДФО від виплат, винагород та грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового й учнівського складу, – сказав секретар міськради Дмитро Фалько, який вів у цей момент засідання сесії. - Сьогодні вже звучить і було оголошено на засіданнях уряду та зустрічах, що ПДФО від військовослужбовців буде забрано у місцевих бюджетів, оскільки, на думку уряду та центральної влади України, ці кошти нераціонально використовуються під час війни в Україні.

Директор департаменту фінансів Віра Святелик зазначила, що для Миколаївської міської територіальної громади вилучення ПДФО стане справжньою економічною загрозою, оскільки нових джерел надходжень, які могли б стати заміною, місто не має.

- У нас у 2022 році близько 700 млн гривень було недоотримано ПДФО від найманих працівників. Крім того, є проблеми з отриманням коштів від землі та нерухомості. Тому ми не можемо іншими джерелами перекрити це вилучення ПДФО від військових, - нарікала Віра Святелик. - Ми перерахували кошти на наступний рік, і це лише 3 млрд грн. Для порівняння: у довоєнний 2021 рік у нас базовий бюджет був 3 мдрд 600 млн. Тобто ми не виходимо навіть на бюджет довоєнного часу.

Крім того, у листі Мінфіну, яким миколаївську міську владу поставили перед фактом про вилучення «військового» ПДФО, йшлося і про те, що наступного року буде двічі підвищено розмір мінімальної заробітної плати: з 1 січня – 7 100 грн, з 1 липня – 8 000 грн. А треба ще й врахувати 10% інфляції за всіма витратами, починаючи від комунальних послуг та закінчуючи оплатою підрядним організаціям. Тобто наступного року Миколаїв буде поставлений на межу виживання, і кошти, які місто отримує у вигляді ПДФО від військових, йому зараз дуже необхідні.

- Я так зрозумів, що, з погляду Міністерства, вказані кошти були додатковим «бонусом» для міст, - резюмував голова «бюджетної» комісії Федір Панченко. - Хочу сказати, що для Миколаєва це не додатковий бонус. Для Миколаєва це спосіб виживання взагалі. У Миколаєві дуже постраждала і приватна підприємницька сфера, і всі інші сфери. По-перше, зменшилися надходження до бюджету з усіх напрямів. По-друге, навантаження на бюджет через масштабні руйнування дуже зросло. До того ж, і до війни ПДФО від військових становив істотну частину доходів Миколаєва. І якщо його зараз у нас заберуть, йтиметься про неможливість забезпечити навіть мінімального функціонування сфери, яка забезпечує наших громадян теплом, водою, транспортом тощо.

Він зазначив, що в умовах, що склалися, Миколаїв навіть приблизно не можна ставити в один ряд з іншими містами, що знаходяться далеко від зони бойових дій, де активність бізнесу навіть зросла — враховуючи приплив населення з південних регіонів України, які найбільше постраждали від війни.

Мер Миколаєва Олександр Сєнкевич у свою чергу наголосив, що людей у ​​Миколаєві поменшало, а сміття вивозити необхідно щодня. Послуги (у перерахунку на одну людину) подорожчали, а брати гроші на їхнє виконання звідкись треба. А тут ще й підприємці «штормлять» міську владу проханнями позбавити їх податку на землю, бо їм стало важче працювати.

- А ті люди, які служать сьогодні у війську і які платять цей ПДФО — це в минулому вчителі, лікарі, водії сміттєвозів. Вони завжди платили ПДФО, а сьогодні у нас його хочуть забрати. А ПДФО від військових, які служать у 36-й, 79-й бригадах і завжди платили ПДФО — теж забрати? Це вже не про справедливість, це вже про злодійство! – висловив обурення міський голова.

Депутатка від «Європейської солідарності» Олена Кисельова припустила, що у Миколаєва нічого не залишиться — лише оплата захищених статей (освіта, медицина), а також дотації та субвенції. Директорка департаменту фінансів із нею погодилася, додавши, що жодна організація не може виконувати свої обов'язки, коли має кошти лише на виплату заробітних плат — на виконання своїх функцій йому теж потрібні кошти, а їх багато в чому забезпечує ПДФО.

Депутат від «Нашого краю» Сергій Кантор теж виступив за ухвалення звернення, але закликав до того, що раціонально використовувати кошти бюджету потрібно у будь-якому разі, незалежно від їхнього обсягу та джерел надходжень.

Депутат від «Пропозиції» Євген Павлович запропонував вислухати думку миколаївських нардепів, щоб вони пояснили, «як Миколаєву та області виживати, якщо держава кардинально змінює правила гри».

Артем Іллюк зазначив, що «знаючи, як працює Верховна Рада, більшість народних депутатів цього звернення просто не побачать». Він висловив пропозицію запросити народних депутатів підключитися до обговорення, коли буде наступна сесія (вони відбуваються в режимі онлайн) та обговорити з ними ці питання.

У підсумку, проєкт рішення був прийнятий: за – 35 голосів, проти і тих, що утрималися, – 0.