Правительство хочет забрать у Николаева половину бюджета: депутаты приняли обращение

Николаевский горсовет поддержал обращение к Президенту Украины, Верховной Раде и Кабинету Министров с просьбой не забирать у городского бюджета налог с доходов физических лиц, который поступает от военных. Николаев, таким образом, присоединился к обращению, которое инициировала в органы центральной власти Ассоциация городов Украины.

- Около 2,7 млрд грн из поступлений в городской бюджет, что составляет 46% от общего объема бюджета Николаева, образовываются за счет НДФЛ от выплат, вознаграждений и денежного обеспечения военнослужащих и лиц рядового и ученического состава, - сказал секретарь горсовета Дмитрий Фалько, который вел в этот момент заседание сессии. - Сегодня уже звучит, и было объявлено на заседаниях правительства и встречах, что НДФЛ от военнослужащих будет забран у местных бюджетов, поскольку, по мнению правительства и центральной власти Украины, эти средства нерационально используются во время войны в Украине.

Директор департамента финансов Вера Святелик отметила, что для Николаевской городской территориальной общины изъятие НДФЛ станет настоящей экономической угрозой, так как новых источников поступлений, которые могли бы стать заменой, у города нет.

- У нас в 2022 году около 700 млн гривен было недополучено НДФЛ от наемных работников. Кроме того, есть проблемы с получением средств от земли и недвижимости. Поэтому мы не можем другими источников перекрыть это изъятие НДФЛ от военных, - посетовала Вера Святелик. - Мы перечислили средства на следующий год, и это всего 3 млрд грн. Для сравнения: в довоенный 2021 год у нас базовый бюджет был 3 мдрд 600 млн. То есть, мы не выходим даже на бюджет довоенного времени.

Кроме того, в письме Минфина, которым николаевскую городскую власть поставили перед фактом об изъятии «военного» НДФЛ, говорилось и о том, что в следующем году будет дважды повышен размер минимальной заработной платы: с 1 января — 7 100 грн, с 1 июля — 8 000 грн. А нужно еще и учесть 10% инфляции по всем расходам, начиная от коммунальных услуг и заканчивая оплатой подрядным организациям. То есть, в следующем году Николаев будет поставлен на грань выживания, и средства, которые город получает в виде НДФЛ от военных, ему сейчас очень необходимы.

- Я так понял, что, с точки зрения Министерства, указанные средства были неким дополнительным «бонусом» для городов, - резюмировал председатель «бюджетной» комиссии Федор Панченко. - Хочу сказать, что для Николаева это никакой не дополнительный бонус. Для Николаева это способ выживания вообще. В Николаеве очень сильно пострадала и частная, предпринимательская сфера, и все другие сферы. Во-первых, уменьшились поступления в бюджет со всех других направлений. Во-вторых, нагрузка на бюджет в связи с масштабными разрушениями очень возросла. К тому же, и до войны НДФЛ от военных составлял существенную часть в доходах Николаева. И его сейчас у нас его заберут, будет идти речь о невозможности обеспечить даже минимальное функционирование сферы, которая обеспечивает наших граждан теплом, водой, транспорт и т. д.

Он отметил, что в сложившихся условиях Николаев даже приблизительно нельзя ставить в один ряд с другими городами, находящимися далеко от зоны боевых действий, где активность бизнеса даже возросла — учитывая приток населения из южных регионов Украины, которые пострадали от войны больше всего.

Мэр Николаева Александр Сенкевич, в свою очередь, подчеркнул, что людей в Николаеве стало меньше, а мусор вывозить необходимо каждый день. Услуги (в перерасчете на одного человека) подорожали, а брать деньги на их выполнение откуда-то нужно. А тут еще и предприниматели «штормят» городскую власть просьбами избавить их от налога на землю, так как им стало труднее работать.

- А те люди, которые служат сегодня в войске и которые платят тот самый НДФЛ — это в прошлом учителя, врачи, водители мусоровозов. Они всегда платили НДФЛ, а сегодня у нас его хотят забрать. А НДФЛ от военных, которые служат в 36-й, 79-й бригадах и всегда платили НДФЛ — тоже забрать? Это уже не про справедливость, это уже про воровство! - выразил возмущение городской голова.

Депутат от «Европейской солидарности» Елена Киселева предположила, что у Николаева не останется ничего — только оплата защищенных статей (образование, медицина), а также дотации и субвенции. Директор департамента финансов с ней согласилась, добавив, что ни одна организация не может выполнять свои обязательства, когда имеет средства лишь на выплату заработных плат — на выполнение своих функций ему тоже нужны средства, а их во многом обеспечивает как раз НДФЛ.

Депутат от «Нашего края» Сергей Кантор тоже выступил за принятие обращения, но призвал к тому, что рационально использовать средства бюджета нужно в любом случае, вне зависимости от их объема и источников поступлений.

Депутат от «Пропозиции» Евгений Павлович предложил выслушать мнение николаевских нардепов, чтобы они объяснили, «каким образом Николаеву и области выживать, если государство кардинально меняет правила игры».

Артем Ильюк отметил, что «зная, как работает Верховная Рада, большинство народных депутатов это обращение просто не увидит». Он высказал предложение пригласить народных депутатов подключиться к обсуждению, когда будет следующая сессия (они проходят в режиме онлайн) и обсудить с ними эти вопросы.

В итоге, проект решения был принят: «ЗА» - 35 голосов, «ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАВШИХСЯ» - 0.