Трамп перекраивает мир по американским лекалам — его пошлины потрясли всех

Пошлины Трампа преследуют две цели: усилить и без того доминирующее положение США в мировой экономике и заставить другие страны привести свои законы в соответствие с американскими стандартами управления

Речь идет не только о торговле. Речь идет о создании мира, в котором политическая воля США будет учитываться еще сильнее.

Когда 2 апреля Дональд Трамп объявил о введении базовых пошлин в размере 10% на все импортные товары, к нему на трибуне присоединился работник автомобильной промышленности по имени Брайан, который всю жизнь наблюдал за закрытием автомобильных заводов в Детройте. Брайан присутствовал там, чтобы подтвердить — Трамп ввел пошлины для поддержки американского бизнеса и рабочих, чтобы заменить дешевый китайский импорт товарами американского производства. Трамп объявил чрезвычайное положение в стране из-за угрозы дефицита торгового баланса.

Советники Трампа заявляют, что введение пошлин создаст 2,8 миллиона рабочих мест и увеличит ВВП США на 758 миллиардов долларов. Размер пошлин будет дифференцированным: для некоторых стран — 50%, для ЕС — 20%, для Китая — 34%. Великобритания попадает в небольшую группу стран с минимальным тарифом в 10%, что объясняется не столько успехами переговоров, сколько значительной долей американских инвестиций в британскую экономику — любые санкции против Британии ударили бы бумерангом по самим США.

Но это может быть не просто вопросом внутреннего протекционизма. Администрация Трампа заинтересована в более широкой перезагрузке отношений с другими странами, причем не с помощью "слащавой дипломатии", а путем принуждения других государств реагировать на непредсказуемого агрессора. Пошлины Трампа, судя по всему, преследуют две цели: усилить и без того доминирующее положение США в мировой экономике и заставить другие страны привести свои законы в соответствие с американскими стандартами управления. Речь идет о создании мира, в котором американская политическая и корпоративная безответственность будет поощряться еще более щедро, чем сегодня.

Экономические советники Трампа видят это так: большинство других стран считают доллар своей резервной валютой. Высокий спрос на доллар делает его дорогим, что повышает стоимость американских товаров за рубежом. Такая ситуация выгодна Уолл-стрит, но нанесла удар по промышленности, опустошив города "Ржавого пояса" — некогда процветающие индустриальные центры.

Эта ситуация связана с тем, что США несут большие расходы на защиту западных демократий, увеличивая государственный долг. Поэтому Трамп считает: статус резервной валюты и сопутствующие обязательства стали для Америки слишком обременительными. Они хотят нового урегулирования. Главный экономический советник Трампа Стивен Миран в ноябре написал следующее: "Президент Трамп рассматривает пошлины как средство создания переговорного рычага для заключения сделок. Нетрудно предположить, что после введения карательных пошлин торговые партнеры (например, ЕС и Китай) станут более сговорчивыми в вопросах валютных соглашений в обмен на их отмену.

Миран — не единственный экономист, кто считает, что новое "Соглашение Мар-а-Лаго" (по аналогии с "Соглашением Плаза" 1985 года, когда ведущие экономики договорились о девальвации доллара) поможет США сохранить лидерство с минимальными затратами. По мнению экономиста Золтана Позара, у стран будет два пути: либо значительно увеличить инвестиции в долгосрочные долговые обязательства США (вплоть до "столетних облигаций"), либо столкнуться с исключением из американской "зоны безопасности" при сохранении тарифного бремени.

Но администрация Трампа, похоже, готова зайти еще дальше, требуя, чтобы другие страны изменили свои внутренние законы в соответствии с американской моделью. Возьмем, к примеру, НДС: один человек, знакомый с ходом переговоров между Великобританией и США, сказал мне, что налог на добавленную стоимость в Великобритании был камнем преткновения с самого начала. Широко распространено мнение о том, что Трамп не понимает, что НДС — это не пошлина. (Для ясности: все не так; это внутренний налог с продаж, который американские компании могут вернуть через британскую дочернюю компанию). В отличие от большинства стран, США не используют НДС, применяя вместо этого налог с продаж на уровне штатов. Трамп, однако, считает это несправедливым, хотя его претензии выглядят лицемерно: приравнивание НДС к пошлинам некорректно. По такой логике, даже налог на недвижимость или подоходный налог можно было бы считать пошлинами, поскольку они тоже влияют на конечную цену товаров.

Неужели администрация Трампа действительно не понимает этого? Какими бы ни были личные качества Трампа, его советники — люди неглупые. Однако позиция Белого дома выглядит как намеренное искажение: внутренние налоги других стран упорно трактуются как пошлины — примерно как разъяренный пьянчуга может истолковать беглый взгляд как оскорбление. Мотив тот же: затеять драку и показать, кто тут главный.

Рассмотрим также этот пассаж из информационного бюллетеня Белого дома, сопровождающего заявление Трампа: "Доступ к американскому рынку — это привилегия, а не право". Американские чиновники недавно подтвердили это, направив европейским компаниям письма с требованием подчиниться указу Трампа о закрытии всех программ по разнообразию и инклюзивности, если они предоставляют товары или услуги правительству США. В этих письмах утверждалось, что политика Трампа "распространяется на всех поставщиков товаров и услуг для правительства США, независимо от их гражданства или страны, в которой они работают". Возможно, Америка следует примеру Китая, используя мощь своего потребительского рынка для экспорта своей политики. Например, если вы управляете авиакомпанией, выполняющей рейсы в США, может наступить момент, когда вам придется задуматься о том, чьим регионом на картах вашей авиакомпанией отображается Гренландия.\

Марк Цукерберг одним из первых почувствовал "куда дует ветер" и поспешно обратился в "трампизм", что было отчасти продиктовано трусостью (Трамп однажды угрожал ему тюремным заключением), но в основном — целесообразностью: он надеется, что Трамп "даст отпор иностранным правительствам, преследующим американские компании с целью усиления цензуры". Так что, если наше правительство хочет регулировать агрессивную монетизацию умов британских детей, проводимую Кремниевой долиной, за это придется заплатить цену в виде доступа к рынку, тарифов и рабочих мест.

Сработает ли это? Трамп обвинит других в нестабильности финансового рынка и инфляции. Он вполне может заставить другие страны пойти на уступки. Но для Брайана — работника автомобильной промышленности — будущее выглядит менее определенным. В 2011 году Стив Джобс и Барак Обама встретились за ужином, чтобы обсудить iPhone — один самых успешных американских потребительских продуктов в истории, который с самого начала производился в Китае. И Джобс даже объяснил почему: потому что только в Китае десятки тысяч рабочих можно буквально поднять с кроватей ночью и заставить работать по 12 часов за гораздо меньшую сумму. Когда Обама спросил Джобса, что нужно сделать, чтобы наладить производство iPhone в США, тот ответил ему предельно ясно: "Этого никогда не произойдет".

New Statesman, Великобритания