«Поделись палаткою своей», или Кому выгодно разрушить систему МАФов в Николаеве?

Данная статья с просьбой о публикации поступила в редакцию из профсоюза «Солидарность». Автор пытается анализировать некоторые аспекты политики городских властей в отношении так называемых «малых архитектурных форм», или, проще говоря, разнокалиберных киосков, буквально заполонивших в последнее время город.

Позиция, изложенная в статье, не совпадает с позицией редакции по данному вопросу — с нашей точки зрения, городские власти в данном случае действуют правильно. Однако, исходя из принципа объективности подачи информации и представления как можно большего разнообразия всех точек зрения на ту или иную проблему, мы сочли возможным предложить данную статью вниманию наших читателей.

Осень в Николаеве была ознаменована не только холодными батареями в домах при аномально низкой температуре воздуха для этого периода, но и новым крестовым походом власти на малый бизнес.

Киоски, занимающиеся пополнением счетов операторов мобильной связи, власть решила «стереть» с улиц нашего города. Жестко, нагло, без законодательного подкрепления своих действий, и под прикрытием правоохранительных органов, начался демонтаж. Хотя в официальном письме министерство экономического развития и торговли Украины указало, что демонтаж малых архитектурных форм может производиться лишь на основании решения суда. Участники демонтажа представить такой документ предпринимателям не смогли.

Когда стало ясно, что власть не собирается отступать, владельцы «пополняшек», решили объединиться для отстаивания своих прав и, для привлечения внимания общественности к «благим» намерениям власти, обратились за поддержкой в профсоюз «Солидарность».

Решительное объединение представителей этого бизнеса объясняется жизненной необходимостью. Для многих из них «МАФ» - единственное средство к существованию, и, главное, самостоятельно созданное рабочее место. Довольно веский довод, согласитесь. Протест владельцев «позвонишек» - это яркий пример перехода к активным действиям в борьбе за «место под солнцем» и право честного ведения бизнеса в нашем городе.

Не стану спорить с оппонентами, что все эти киоски и ларьки сами по себе явление достаточно абсурдное, с эстетической точки зрения они абсолютно не вписываются в городской архитектурный ансамбль. И для современных экономических реалий это скорее правило, чем исключение. Однако, стоит отметить, что эти предприниматели составляют значительную долю малого николаевского бизнеса. А, как известно, малый бизнес – это основа формирования среднего класса общества, а средний класс – основа экономики государства вцелом.

На фоне облущенной штукатурки на фасадах домов, терриконов мусора, грязных подъездов с полчищами крыс и обшарпанными маршрутками с водителями-хамами, актуальность вопроса борьбы власти с МАФАми вызывает сомнения. Аргументы власти звучат неубедительно, и, по крайней мере, не в ее пользу. Почему предприниматели, честно заплатившие налоги, должны чувствовать себя "иванушками-дурачками"?

Постарайтесь понять ужас этих предпринимателей, когда приходят уничтожать их имущество, причем, зачастую, без предупреждения и обсуждения действий. За годы независимости, в нашем обществе исказилось понимание простых вещей. Когда человек сам себе зарабатывает на жизнь, обеспечивает и себя и семью, он оказывается неугоден государству?..

Предположим, мы превратно понимаем намерения власти, когда критикуем её действия в отношении единственного, главного воплощения «зла» в нашем городе – ларьков, забегаловок, киосков, разрешения на установку которых также выдал муниципалитет. Тогда почему на месте ранее снесенных, вырастают, как грибы, новые места торговли, но уже брендированные, являющиеся частью широко разветвленной сети? Ответ на поверхности: в бой вступают монополисты. Так уже образовалась «точка» на ул.Дзержинского, это киевская компания «Феномен». При этом николаевские предприниматели, которые в течение многих лет занимались бизнесом на этом месте, лишаются рабочего места. Но, что обиднее для города, их вынуждают освободить рынок для «чужаков».

Будем откровенны, сегодня беспорядочно расставленные «малые архитектурные формы» раздражают как общественность, так и городскую власть. Однако простым сносом киоском проблему не решить.

Сегодня МАФы — предмет пристального, постоянного внимания правоохранительных и контролирующих органов. При этом, они же, практически неиссякаемый источник нелегального финансирования чиновников всех рангов в этих структурах. Показательный факт: недавно на получении взятки был пойман исполняющий обязанности архитектора города.

Вразумительного объяснения законной процедуры по выдаче разрешений на установку такого рода «малых архитектурных форм», а также, надлежащего контроля за прозрачностью ведения этого бизнеса владельцы «пополняшек» получить от власти не могут. Предприниматели готовы работать легально, но требуемые разрешения государственный регистратор муниципалитета выписывает не всем. Не выдерживает критики и работа центра предоставления административных услуг горисполкома.

Но выход есть. Представителям власти стоит уже сегодня начать вести конструктивный диалог с представителями малого бизнеса, общественными организациями, и совместно разработать новый порядок оформления МАФов. Основная цель: изменить принцип выдачи документов, сформировать полную базу легальных киосков, владельцы которых готовы работать легально и оплатить паевое участие. Нужно учитывать, что большая часть киосков выполняет важную социальную функцию и представляют собой достаточно мобильный бизнес, позволяющий в кратчайший срок переориентироваться на новые сервисы, предоставлять ту или иную услугу.

В случае успешных переговоров, при создании равных условий ведения честной игры, представители малого бизнеса всегда будет поддерживать инициативы власти на уровне города. И выгода такого сотрудничества для всех его участников очевидна. Сегодня ясно одно, что ситуация, когда несколько семей, «примазавшихся» к власть имущим «рулят», а остальные вынуждены подбирать осыпающиеся крошки, обществу порядком поднадоела.

В заключении, обращаясь к тем, кто творят политику и систему управления в Николаеве, хотелось бы процитировать выдающегося политического деятеля своего времени, третьего президента США Томаса Джефферсона: «Все искусство управления состоит в искусстве быть честным». Для начала, хотя бы с самим собой.