Евро создают "запасной аэродром"

Подробности

16-17 декабря состоялся зимний саммит ЕС в Брюсселе. Результаты этого саммита значительны: европейцы договорились о механизме финансовой стабильности, ради чего пришлось даже изменить "конституцию" ЕС – Лиссабонский договор. Вместе с тем, все финансовые проблемы членам Евросоюза решить не удалось.

Конец временной финансовой помощи

На фоне обострения межэтнических противостояний в России и эскалации конфликта между "бютовцами" и "регионалами" в Украине, брюссельский саммит ЕС, который проходил 16 и 17 декабря остался практически незамеченным украинскими СМИ. Хотя именно на этой встрече был принят ряд решений эпохальных для Евросоюза. Так, участники объединения решили изменить Лиссабонский договор – своеобразную "конституцию" ЕС. Причинна – финансовая нестабильность ряда стран. На смену Греции, с госдолгом которой европейцы справились с помощью Китая, пришли Ирландия, Испания и Португалия. И если у последних двух несмотря на всю плачевность их положения, все же есть шанс "остаться на плаву", то у Ирландии, которую за бурный экономические рост в свое время прозвали "кельтским тигром" дела хуже некуда. Дефицит госбюджета Зеленого острова достиг 32%. Причиной этого стал прорыв спекулятивного "пузыря" в области недвижимости, что больно ударило по ирландским банкам. В результате – экономический кризис, переросший в политический. Страна была вынуждена занимать деньги. Еще до начала саммита ЕС и МВФ ссудили Ирландии более 100 миллиардов евро.

Все это должно было негативно повлиять на курс евро. Но не тут-то было. В Евросоюзе твердо решили – спасать валюту любой ценой. "Мы приняли решение о создании постоянного фонда для обеспечения стабильности европейской валюты и внесении для этого поправки в Лиссабонский договор", – подчеркнул по итогам саммита президент ЕС Херман ван Ромпей. К к статье 136 Лиссабонского договора добавили два предложения, позволяющие странам зоны евро создавать для себя механизм стабильности. Поскольку изменения касались лишь зоны евро, на не всего Союза, с упрощенным вариантом изменения европейской конституции согласились все. "После заключения Европейского парламента, Еврокомиссии и Европейского центрального банка (ЕЦБ) Европейский Совет преобразует сегодняшнее решение в окончательное не позднее марта 2011 года. Затем изменение должно быть утверждено в каждом государстве-члене ЕС. Цель в том, чтобы поправка была согласована не позднее 1 января 2013 года, и постоянный механизм стабильности мог бы вступить в силу с июня 2013 года", - отметил европрезидент. Таким образом, вместо временного стабилизационного фонда, который в ЕС создали для того, чтобы оказать помощь Греции, будет учрежден постоянный стабфонд. С 2013 года страны ЕС, испытывающие серьезные экономические проблемы, смогут получать кредиты у своей организации на особых условиях. Пока размер стабфонда не известен. Равно как и точная его структура. Тем не менее, все необходимые уточнения еврочиновники сделают в течение ближайших недель. Вместе с тем, это не единственное экономическое новшество, "рожденное" на саммите".

В Брюсселе члены ЕС договорились и о решение стратегических проблем. "Мы также утвердили нашу общую экономическую стратегию (до 2020 года). Тремя ее основными столпами являются стабильный экономический рост, налоговая консолидация и усиление налоговой политики, а также усиление финансового управления”, – сказал Ван Ромпей. По его словам, все члены ЕС были решительно настроены спасти евро. "Наша решимость очевидна. Главы государств и правительств зоны евро готовы сделать все, что необходимо, чтобы обеспечить стабильность этой зоны в целом. Мы приняли коллективное решение, и наши решения одобрены всеми государствами-членами и всеми институтами ЕС", - отметил Ван Ромпей. Его поддержал глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. "Те, кто ставил на слабость евро, ошиблись", - сказал он. "Евро, как мы видим его, это очень сильная и стабильная валюта. Есть некоторые сложности в некоторых наших странах, мы осознаем их, но мы верим, что у нас есть сильная валюта", - отметил глава Еврокомиссии. Его слова вряд ли можно назвать беспочвенными. Несмотря на всю катастрофичность Ирландии, Испании и Португалии, которые и будут, скорее всего, первыми "клиентами" призванного спасти евро стабфонда, в МВФ прогнозируют что евро будет стабилен. "Я вижу много причин, из-за которых у еврозоны могут быть проблемы с экономическим ростом, безработицей и социальным сектором, но это не значит, что я вижу в этом какую-либо угрозу для единой валюты", - сказал глава МВФ Доминик Стросс-Кан. Тем не менее, решение о спасении общей валюты далось европейцам не так уж и просто.

Саммит несогласных

Несмотря на такие положительные итоги саммита, конфликтов на нем избежать не удалось. Германия и Франция – два основных "кошелька" ЕС, не только инициировали поправки в Лиссабонский договор, но и пытались ужесточить условия для стран, которые не соблюдают Маастрихтский договор в части порога дефицита государственного бюджета на уровне 3%. Страну-нарушителя предполагалось лишить права голоса в высших органах Евросоюза. Но эту инициативу никто не поддержал. Еще бы. Таким требованиям не отвечает добрая половина ЕС.

Помимо этого Франция и Германия, вместе с присоединившимися к ним Финляндией, Нидерландами и Великобританией настаивают на "заморозке" бюджета Евросоюза по меньшей мере до 2020 года. Так говорится в письме, адресованном руководствами этих стран Баррозу. По их мнению, совместный бюджет не должен расти быстрее, чем темпы инфляции, закладываемые в долгосрочный бюджет блока на 2014-2020 годы, переговоры по которому 27 стран ЕС начнут в середине следующего года. Вряд ли эта инициатива наиболее благополучных, а значит и призванных "вытягивать" из проблем остальных членов ЕС, стран будет поддержана. Ведь за день до саммита в Брюсселе Европейский парламент одобрил бюджет Собза на 2011 год. С перевесом в 367 голосов было одобрено увеличение бюджета на 2,9%. "За" высказались 508 парламентариев, "против" - 141. При этом, многие страны, испытывающие внутренние проблемы с бюджетом, активно выступали против более существенного увеличения - на 6%. Таким образом, бюджет ЕС на 2011-й составит 126,5 миллиардов евро. Тем не менее, проблему "заморозки" долгосрочного бюджета было решено на саммит не выносить: в пылу дискуссии и ради победы в этом споре ряд проблемных стран ЕС мог выступить против изменений в Лиссабонский договор. Так же была найдена "золотая середина" – поправки к Лиссабонскому договору внесли быстро – по упрощенной процедуре, но отказались от штрафных санкций в отношении тех, кто не в состоянии соблюсти Маастрихтский договор в той его части, которая касается порога дефицита госбюджета на уровне 3%.

Тем не менее, Германия – неформальный лидер тех стран ЕС, которые выступают за жесткую финансовую дисциплину в объединении, не намерена прекращать попыток добиться от государств-членов Союза принятия общей экономической политики, которая бы учитывала интересы не только "терпящих бедствие". "В рамках зоны евро важно не только то, чтобы у всех у нас были стабильные бюджеты и финансы. Столь же важное значение имеет выработка шаг за шагом совместной экономической политики", - заметила канцлер ФРГ Ангела Меркель в Брюсселе. "Мы делаем все для того, чтобы обеспечить безопасность евро, – напомнила Меркель своим европейским соседям. – Евро – это наша валюта, и в наших общих интересах придать ей стабильность и силу". В этих устремлениях Германия и поддерживающие ее страны Старой Европы не одиноки. Им на выручку готов прийти Международный валютный фонд. "Будущий механизм по стабилизации в Европе будет создан на основе нынешнего стабилизационного фонда. Предполагается, что в его создании сыграет роль и МВФ", - сказал европрезидент после окончания саммита. А это значит, что Европе в одиночку справиться с кризисом, несмотря на все усилия наиболее консервативных в финансовом плане членов ЕС, не удастся. Хотя с МВФ у стран объединения успешный опыт взаимодействия – вместе им удалось приостановить падение Греции в долговую яму.

Несмотря на все свои разногласия и "старики" и "новички" ЕС на прошедшем в Брюсселе зимнем саммите продемонстрировали свою готовность идти на компромиссы. Ведь если не урегулировать основные противоречия, о стабильности европейской валюты не может быть и речи.

Борис Рудь