«Железка» дорожала, дорожает и...?

Практически все ведомства Украины стремятся повысить тарифы на свои услуги. И «Укрзализныця» - не исключение. Но увы повышение тарифов на железнодорожные грузовые перевозки произойдет только после согласования этого вопроса с Министерством экономики. Об этом с прискорбием сообщил на пресс-конференции во вторник, 17 апреля, министр транспорта и связи Николай Рудьковский. А ведь именно грузоперевозки - главная статья доходов рыцарей семафора и тепловоза.

Министр-социалист, среди прочего, отметил, что необходимость повышения тарифов вызвана удорожанием материалов и услуг, которые использует «Укрзализныця». «При этом мы не пойдем путем наших предшественников, которые повышали тарифы сразу на 30%, они (тарифы - Прим. ред.) будут повышаться на 2-3% в месяц, и это никак не скажется на инфляции», - заверил Н. Рудьковский.

Вроде бы, и на том спасибо, однако министр забыл сказать, что еще 13 апреля Минэкономики не увидело оснований для повышения ж/д тарифов. По мнению замминистра экономики Валерия Мунтиян, железнодорожное ведомство работает отнюдь не себе в убыток.

Прения экономистов и транспортников

Напомним, с 1 апреля нынешнего года «Укрзализныця» все-таки намеревалась повысить тарифы на грузовые перевозки на 2%. С 1 мая планировалось еще одно повышение на 2% по отношению к апрельскому уровню, а в течение июня-августа тарифы должны были ежемесячно повышаться на 3%. Этот план был озвучен в ходе одного из бесчисленных круглых столов директором ООО «Объединенный транспортный холдинг» Эльбрусом Абдуллаевым. Он, кстати, тогда же и предупредил, что указанное повышение тарифов создаст дополнительную нагрузку на остальные отрасли экономики и приведет к увеличению инфляционной составляющей.

Ранее первый замминистра транспорта и связи Владимир Корниенко пытался уверить журналистов, что повышение тарифов на грузоперевозки якобы не повлияет на инфляционную составляющую макроэкономических процессов. «Размер повышения не будет превышать индекса повышения оптовых цен и никак не повлияет на инфляционную составляющую макроэкономических процессов», - сказал он во вторник, 6 марта. При этом В. Корниенко подчеркнул, что в 2006 году рост цен на материалы и услуги для «Укрзализныци» составил до 30%, а рентабельность снизилась до 2,06%.

Как уже писалось на From-UA, с 1 марта в Украине повысились тарифы на пассажирские ж/д перевозки на 5%. Кроме того, согласно приказу Минтранссвязи №58 от 27 января 2007 года, предусмотрено дальнейшее повышение тарифов по отношению к действующим: с 1 мая - на 10%, с 1 июля - на 15%, с 1 сентября - на 20%, с 1 ноября - на 25%. Таким образом, в 2007 году повышение тарифов на пассажирские перевозки «Укрзализныци» должно будет составить 75%.

Сначала - пассажиры

«Укрзализныця» уже получила в марте дополнительно 8,5 млн. грн. за счет оплаты стоимости белья через кассы. Этим пресс-служба «Укрзализныци» похвасталась еще 13 апреля. Названная цифра вдвое превышает сумму, которую удалось собрать в феврале. И хотя о перипетиях «постельной» эпопеи писалось уже немало, позволим себе кратко напомнить основные сюжетные линии.

Благодаря нововведению железнодорожники на 43% (до 2,5 тыс.) увеличили количество реализуемых комплектов белья. «Укрзализныця» не устает подчеркивать, что приобретение постельного комплекта не является обязательным и осуществляется лишь по желанию пассажиров. Стоимость комплекта постельного белья устанавливается железными дорогами и составляет от 8 до 15 грн. Однако, как мы помним, это утверждение расходилось с тем, что на деле происходило в билетных кассах, где порой стоимость постели уже была включена в цену ж/д билета.

«Укрзализныця» объяснила введение новой услуги необходимостью «борьбы со злоупотреблениями проводников и для удобства пассажиров». Значительная часть этих средств раньше, мол, находилась в тени. Что и говорить, профессия проводника в народе давно уже считается одной из самых удобных для ловли «левака» (см. фильм «Вокзал для двоих»).

Так, во время ревизии в 2006 году были разоблачены 544 попытки повторной продажи проводниками использованного белья, за что было уволено 150 проштрафившихся. Благодаря новой услуге почва для злоупотреблений ликвидирована, считают в компании. Стало быть, достаточно отбрать у проводников источник «левака» - и все будет прекрасно. Дескать, хватит им спекулировать на бельишке. Но это - не единственный источник возможных левых доходов...

Заграница им поможет

Как же можно было в процессе поиска «чего бы еще урвать» забыть о баснословно богатом, еще по старому «совковому» определению «забугорье». Не забыли. «Укрзализныця» решила с 25 мая увеличить тарифы на межгосударственные пассажирские перевозки на 20-23%.

А с 9 апреля, согласно приказу Минтранссвязи от 29 марта 2007 года №246, изменяется коэффициент гибкости регулирования стоимости билета для базовых ставок межгосударственного пассажирского тарифа. В период с 9 апреля по 24 мая будет проиндексирована стоимость перевозок, которая увеличится для общих плацкартных вагонов на 20%, купейных и СВ - на 23%. По прогнозам госкомпании, повышение тарифов на международные пассажирские перевозки увеличит доход от пассажирских перевозок на 17,8%, или на 186,3 млн. грн.

Полученные средства железнодорожники намерены использовать для якобы модернизации и обновления подвижного состава, (бесконечное и фининспектором неконтролируемое занятие), что «должно повысить качество обслуживания и уровень безопасности пассажирских перевозок».

Это неугомонное КРУ

Так ли это на самом деле? Главное контрольно-ревизионное управление в ходе плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности «Укрзализныци» в период с 2005 по первое полугодие 2006 года выявило финансовые нарушения на общую сумму 2 млрд. грн. Таков результат плановой ревизии, которую во 2-м полугодии 2006 года КРУ проводило на Донецкой, Львовской, Одесской, Южной, Юго-Западной и Приднепровской железных дорогах, а также на 183 их структурных подразделениях.

Только на Львовской «железке» в 2005 году расходы на добровольное страхование имущества при отсутствии страховых случаев составили 109 млн. грн. Эти средства были отнесены на себестоимость перевозок. При этом служба дорог Львовской железной дороги нарушила законодательство при страховании строений и хозяйственных сооружений, поскольку использовала экспертную стоимость имущества (на сумму 963,1 млн. грн.), но не учла этого в бухгалтерском учете. По такой же схеме была оценена стоимость зданий и сооружений локомотивного депо Львов-Запад и Львовского ж/д вокзала. В результате оценочная стоимость указанного имущества превысила балансовую на 725,6 млн. грн. Дополнительные расходы предприятия по выплате страховых взносов превысили 7 млн. грн.

Кроме того, утверждают в КРУ, в течение 2005-2006 гг. «Укрзализныця» предоставляла услуги по перевозке грузов по экономически необоснованным и убыточным тарифам на сумму в 200 млн. грн. Госкомпания воспользовалась предусмотренным тарифной политикой Украины правом устанавливать скидки к расценкам на грузовые перевозки. Иногда скидки были такими, что тариф оказывался ниже себестоимости перевозки груза.

Результаты проверки ведомства были направлены в правоохранительные органы. Пока же попытка скрыть безалаберность «Укрзализныци» приостановлена Минфином. Надолго ли? И удастся ли железнодорожникам, как обычно, отыграться на нас с вами?

Укрзализнычные не сдаются!

Председатель ГлавКРУ Петр Андреев сообщал 20 марта, что хозяйственный суд Киева запретил КРУ обнародовать отчет за 2006 год, в котором содержатся результаты проверки «Интертранса» (одной из компаний «Укрзализныци»). По словам г-на Андреева, соответствующее обращение в хозсуд подала сама «Укрзализныця». Он также посетовал на то, что она не последовала примеру «Укртелекома», который по завершению проверки КРУ исправил 90% всех нарушений и уплатил все штрафные санкции в бюджет.

Кроме того, председатель ГлавКРУ тогда же очертил перспективы реструктуризации «Укрзализныци». Он, в частности, отметил, что она отделит грузовые перевозки от пассажирских, так как сейчас по результатам проверки КРУ дотации от пассажирских перевозок ложатся на грузовые, а это дает возможность манипулировать денежными потоками. Вроде бы, круг замкнулся.

АМКУ спешит на помощь

Во вторник, 10 апреля, Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) решил не допустить поднятия цен на железнодорожные перевозки для пассажиров. Первый замглавы АМКУ Александр Мельниченко отметил, что множество проблем решаются не только в плоскости взаимоотношений «Укрзализныци» и комитета. Многое зависит от решения правительства.

А. Мельниченко также подчеркнул, что в текущем году не должно произойти повышение тарифов на пассажирские перевозки. «В этом году повышения цен на тарифы "Укрзализныци" не должно быть», - дословно сказал г-н Мельниченко.

Он также заметил, что АМКУ настаивает на создании специальной комиссии по вопросам транспорта, которая бы занималась тарифными вопросами.

А теперь слово монополистам

Рентабельность деятельности «Укрзализныци» в 2006 году составила 2,06%. Об этом еще 14 февраля сообщалось в заявлении пресс-службы госкомпании. Согласно этому заявлению, в связи с низким уровнем рентабельности, для них пересмотр тарифов на грузовые железнодорожные перевозки - «экономически обоснованный и жизненно необходимый шаг». В частности, если верить главному железнодорожному ведомству, пассажирские перевозки на ж/д транспорте оставались убыточными: в 2006 году убытки от пассажирских перевозок составили 2,8 млрд. грн., а в 2007 году, по прогнозам, составят 3,4 млрд. грн.

«Укрзализныця» отмечает, что индексация железнодорожных грузовых тарифов является «жизненно обоснованной необходимостью», которая позволит якобы «обеспечить безопасность движения поездов, удовлетворить потребности железных дорог, грузодателей и пассажиров в перевозках».

Согласно упомянутому сообщению, в последний раз тарифы на грузовые перевозки повышались в апреле 2005 года, что частично компенсировало расходы на ремонт подвижного и тягового состава железных дорог. В «Укрзализныце» отмечают, что на протяжении последних 15 лет железнодорожный подвижной состав практически не обновлялся, из-за чего изношенность грузовых вагонов в настоящее время составляет свыше 80%.

Главное ж/д ведомство сообщает также, что сегодня железнодорожные грузовые тарифы «Укрзализныци» в 1,4-2 раза ниже тарифов железных дорог стран СНГ и в 3-4 раза - тарифов железных дорог Западной Европы. В общем, все как обычно. Платите втридорога, господа! Это же исключительно для вашего блага и будет вам счастье!