Новий європейський закон назавжди змінить звичний нам інтернет

У Європі набуває чинності "Закон ЄС про цифрові ринки", який встановлює низку нових жорстких правил, які можуть назавжди змінити звичний нам інтернет .

Закон про цифрові ринки змусить великі технологічні платформи знести паркан навколо своїх садків уже 2023 року, попередив новий посол ЄС при Кремнієвій долині.

Наступного тижня набуде чинності закон, який назавжди змінить інтернет і здорово ускладнить життя технологічним гігантам. Першого листопада Закон Європейського союзу про цифрові ринки (DMA) запустить процес, в результаті якого платформи Amazon, Google і Meta у 2023 році стануть більш відкритими та сумісними. Це провісник серйозних змін у можливостях пристроїв та програм. І ще одне нагадування, що Європа регулює технологічні компанії набагато жорсткіше за США.

"Ми розраховуємо, що наслідки будуть дуже значними", - говорить досвідчений чиновник ЄС Жерар де Грааф, який активно просував DMA на початку року. Минулого місяця він очолив представництво ЄС у Сан-Франциско, створене частково для того, щоб роз'яснити наслідки закону технологічним гігантам. За словами Де Граафа, їм доведеться відкрити свої обнесені огорожею сади.

"Якщо у вас, припустимо, iPhone, ви повинні мати можливість завантажувати програми не тільки з AppStore, але і з інших магазинів додатків або з інтернету", - заявив де Грааф у конференц-залі зі смарагдово-зеленими меблями в консульстві Ірландії в Сан- Франциско, де спочатку розташовувалося представництво. DMA вимагає, щоб найбільші платформи пропускали дрібніших конкурентів уперед. Ще закон може змусити WhatsApp від Meta приймати повідомлення від конкуруючих додатків (наприклад, Signal або Telegram), а Amazon, Apple та Google - надавати пріоритет власним додаткам та сервісам.

Хоча DMA набирає чинності вже наступного тижня, у технологічних платформ буде час освоїтися. Для початку ЄС доведеться вирішити, які компанії мають достатню міць і охоплення, щоб вважатися ключовими гравцями або "контролерами" (саме їх торкнуться найжорсткіші правила). Де Грааф розраховує, що до цієї групи увійде з дюжину компаній, список яких буде оголошено навесні. Після цього "контролери" отримають півроку на виконання розпоряджень.

Де Грааф передбачає шквал судових позовів проти нових європейських правил, але каже, що для того і прибув до Каліфорнії, щоб донести до гігантів Кремнієвої долини, що ситуація змінилася. За його словами, минулого антимонопольні розслідування ЄС призводили до великих штрафів для Google, Apple та інших — цей механізм покладав тягар доведення на бюрократів. Нове ж законодавство перекладає відповідальність безпосередньо на бізнес. "Головне посилання тут - що переговори скінчилися, доведеться підкорятися, - каже де Грааф. - Вам це може не сподобатися, але подітися нікуди".

Очікується, що DMA, як і Закон ЄС про цифрову конфіденційність (GDPR), змінить обслуговування не лише 400 тисяч користувачів усередині блоку, оскільки деякі положення будуть застосовуватись у всьому світі.

Технологічні компанії незабаром чекає ще один радикальний крок ЄС — Закон про цифрові послуги, який вимагатиме оцінки ризиків низки алгоритмів та розкриття інформації про автоматизоване прийняття рішень. За ним деяким соціальним додаткам, наприклад, TikTok, доведеться розкрити дані для стороннього контролю. Цей закон теж буде вводитися поетапно, і очікується, що найбільших мережевих платформ доведеться його дотримуватися з середини 2024 року. Крім того, ЄС розглядає спеціальні правила штучного інтелекту, які обмежать застосування цієї технології.

Очікується, що DMA, як і Закон ЄС про цифрову конфіденційність (GDPR), змінить обслуговування не тільки 400 т користувачів усередині блоку, оскільки деякі положення будуть застосовуватись у всьому світі. Він розкритикував нещодавно опублікований Білим домом і рекомендаційний характер "Білль про цифрові права" (про захист від штучного інтелекту), заявивши, що відсутність жорсткого регулювання загрожує підірвати довіру суспільства до технологій. "Якщо громадяни втратять довіру до ІІ, тому що вважають, що він призводить до дискримінації і всіляко шкодить їхньому життю, вони його уникатимуть, і він ніколи не досягне успіху", — заявив він.

Нове представництво ЄС відкрилося після спільних спроб розширити технологічну співпрацю зі США. Де Грааф вважає, що обидві сторони зацікавлені в тому, щоб вирішити проблему нестачі чіпів та поборотися з неправомірним використанням технологій та інтернету авторитарними урядами.

Він планує поїздку до Сакраменто на зустріч із законодавцями штату Каліфорнія, яких назвав першопрохідниками, які кинули виклик технологічним гігантам. Минулого місяця вони прийняли закон про строгі налаштування конфіденційності для дітей за умовчанням та контролю за тим, як компанії використовують зібрані дані про дітей. В останні роки Конгрес США практично не приймав розпоряджень про технологічну галузь, за винятком липневого Закону про мікросхеми та науку вартістю 52 мільярди доларів на підтримку виробництва напівпровідників.

Марлена Висняк, голова відділу технологій у групі з громадянських свобод Європейського центру некомерційного права, визнала присутність ЄС на задньому дворі інформаційної індустрії ще одним доказом, що той серйозно має намір формувати світовий технологічний порядок денний. Вона вважає, що де Грааф має скористатися своїми повноваженнями на користь користувачів інформаційних платформ поза США та ЄС, які в технічній дипломатії майже не представлені.

Висняк сподівається, що цифрові посли ЄС уникнуть пасток, які раніше зірвали плани не одному новачкові в Кремнієвій долині, де керівників, підприємців та інвесторів набагато більше, ніж експертів із політики. "Сподіваюся, політики ЄС не поведуться на весь цей галас навколо технологій, — уклала вона. — А то цей образ Великого брата — не жарти".

Wired Magazine , США