Сотням тысяч украинцев, оставшимся без крыши над головой, объяснили, как получить новое жилье

13 миллионов украинцев война выгнала из дома. Многим из них уже некуда возвращаться – российская армия превратила их дома в руины. Восстановить их невозможно.

Информацию о разрушенном жилье власти уже год собирают через мобильное приложение «Дія». Украинцы подали 350 тысяч заявок. Общая площадь этого жилья – более 23 квадратных километров. Чтобы лучше вообразить, это величина целого районного центра. К примеру – Яворова, 15-тысячного города Львовской области.

В марте президент подписал закон о компенсации за разрушенное войной жилье. В настоящее время правительство нарабатывает механизмы его реализации. Действовать он начнет уже в мае. Так что скоро у людей, чьи дома уничтожены или повреждены, может появиться возможность приобрести или построить заново себе дом.

 

Как получить возмещение за уничтоженное жилье?

 

Для того чтобы получить возмещение, украинцам нужно оставить заявку, что жилье разрушено или повреждено. Сделать это можно несколькими способами.

Первый вариант – через мобильное приложение «Дія». Для этого выберите на вкладке «Услуги» пункт «Поврежденное имущество». Укажите тип жилья, степень разрушения, адрес. Напишите, когда жилье разрушили, и, если есть фотографии, – прикрепите их. Весь процесс занимает несколько минут.

Второй вариант – обратитесь в Центр предоставления административных услуг (ЦНАП), Центр социальной защиты или нотариус. Там вам могут помочь с заявкой.

После того, как закон заработает, появятся выездные пункты для приема информации от пострадавших украинцев. Каждая заявка попадет в специальный реестр.

Подавать заявку могут владельцы разрушенной недвижимости, вложившиеся в строительство инвесторы, члены кооперативов и наследники. Если владельцев несколько, достаточно заявки от друга. Однако сумму компенсации разделят между каждым из них.

Поданные заявки будут попадать в специальные комиссии – их будут создавать местные советы и администрации. Комиссии будут проверять документы и рассматривать заявки, устанавливая сумму компенсаций.

По закону всю информацию в каждой заявке комиссия должна рассмотреть в течение месяца. Однако, как утверждает аналитика «Центра совместных действий» Оксана Заболотная, на практике это воплотить будет непросто.

«Как только закон заработает и, как предлагается, будут мобильные ЦНАПы, нагрузка на комиссии будет действительно очень большой. Поэтому 30 дней – абсолютно нереалистичный срок», – отмечает эксперт.

Как сообщал ранее автор закона, народный депутат Елена Шуляк, только жители Ирпеня подали 20 тысяч заявок. Она соглашается – определенные комиссии ждет «огромное количество работы», однако ее будет упрощать то, что с помощью созданного реестра поврежденного имущества большинство процессов будут автоматизированы.

 

Какую компенсацию можно получить?

 

Жильцы получат жилищные сертификаты – ими можно будет рассчитываться за новое жилье. Если жилье дороже, можно будет оплачивать несколькими сертификатами или добавлять свои средства. Так же за возмещение можно будет инвестировать в новые, еще не построенные дома. Рассчитываться сертификатами за жилье можно будет только у определенных компаний – пока неизвестно, какие именно, это решает Кабинет министров. Он должен подготовить отдельное постановление.

«Продавца недвижимости, населенный пункт человек будет выбирать самостоятельно. Государство не будет давать свои рекомендации – мы считаем, что это должно происходить непосредственно по усмотрению этого человека, у которого разрушено жилье», – объяснила народная депутат Елена Шуляк.

Для владельцев разрушенных домов закон предлагает два варианта – они также могут получить жилищный сертификат, или средства на специальном счете. Их можно будет потратить только на строительство – как с государственной программой «ЕПподдержка», объясняет аналитика Оксана Заболотная.

Такая же система будет работать и с поврежденным от войны жильем, которое можно отремонтировать. В этом случае процедура обращения такая же, как и для тех, у кого жилище разрушено полностью. Повреждение будет оцениваться комиссия. Компенсацию человек получит на специальный счет. Деньги с него можно будет направить только на ремонт.

 

Как определить сумму компенсации?

 

Пока процедура определения суммы компенсации еще не описана – она появится впоследствии отдельным постановлением правительства. Автор закона Елена Шуляк уверяет, что цена должна быть рыночной – в соответствии со стоимостью жилья в регионе до полномасштабной войны.

«По состоянию на сегодняшний день это точно будет зависеть от региона, и сейчас обсуждаются какие-то дополнительные факторы – как, например, год постройки дома. Нас также спрашивают о том, как будет оцениваться стоимость ремонта… Ну, сейчас это проверить практически невозможно», – объясняет депутат.

Получить компенсацию за жилье смогут и люди, чьи разрушенные дома – под оккупацией, отмечает Шуляк: «На сегодняшний день есть разные современные средства – и фотосъемка, и фотоаэросъемка, разные работы со спутниковыми данными. Мы общались со специалистами, не видим там никаких проблем, чтобы зафиксировать такие разрушения».

Впрочем, проблемы могут возникнуть, если у вас нет документов, подтверждающих факт собственности жилья. Но – только в определенных случаях. Если вы стали владельцем жилья после 2013 года, проблем не должно быть. Ведь с тех пор все данные о собственности недвижимости содержатся в электронном реестре. До сих пор информацию хранили преимущественно бумажно, в архивах и местных советах.

Комиссия будет помогать в получении копий документов. Она будет обращаться в различные ведомства, реестры, местные советы, есть ли у них информация о праве собственности на жилье. Если нет – придется идти в суд и там доказывать свое право собственности.

«Если эти данные очень старые и они отсутствуют в реестрах, то очевидно, что комиссия не сможет эту информацию никоим образом получить. «Если эти данные очень старые и они отсутствуют в реестрах, то очевидно, что комиссия не сможет эту информацию никоим образом получить. А поскольку он не может его получить, а у человека на руках нет тех подтверждающих документов, то в такой ситуации невозможно будет сделать ничего», – отмечает Оксана Заболотная.

По словам Елены Шуляк, суды смогут «ускорять» рассмотрение таких дел.

«Конечно, это будет немного затянуто во времени. Но, я уверена, что наши суды, понимая проблематику, которая есть сегодня у людей, которым нет, по сути, где жить, они точно такие судебные процессы будут ускорять», – отмечает автор закона.

 

Когда можно получить возмещение?

 

По словам Елены Шуляк, первые компенсации люди смогут получить уже через два месяца. Как она отмечает, информацию о разрушенных домах, где уже провели технические обследования, смогут проверить и внести в реестр быстрее.

Согласно закону средства на возмещение будут брать из нескольких источников – это и государственный, и местные бюджеты, деньги от международных доноров и будущие репарации от России. Первым же источником сейчас является, по словам Шуляка, конфискованные средства «дочек» российских банков.

«Основная сумма – от «Сбербанка России». И мы как раз эти деньги планировали тратить на компенсации. Поэтому на сегодня у нас точно есть 17 миллиардов гривен. И 35 миллиардов прибыли Национального банка Украины также можно будет использовать на разные процессы, связанные с восстановлением. Мы рассчитываем, что в этом году компенсацию получат десятки тысяч семей», – сообщила автор закона.

И всего на компенсацию за все разрушенное жилье понадобится гораздо большая сумма. Только по прошлогодним оценкам Всемирного банка – это 69 миллиардов долларов, то есть около двух годовых бюджетов Украины. Так, как отмечает эксперт Заболотная, выплачивать компенсации украинцам могут значительно дольше, чем обещают представители власти – годами или даже десятилетиями.

«Мы понимаем, что денег на компенсацию всем людям за их разрушенное жилье – не будет. Потому будут проблемы. И на самом деле, это уже вопрос о том, готово ли правительство нести репутационные потери из-за невыполнения своих обещаний и уменьшения доверия к нему», – отметила аналитика «Центра совместных действий».

radiosvoboda.org