Жилищно-коммунальная химия. Как прожить безбедно, руководя «нищим» ЖКХ

ЖЭКи в нашей стране не ругает только ленивый: услуги они предоставляют некачественные, жилой фонд обслуживают из рук вон плохо. Только и знают, как с жителей деньги драть. Руководство ЖЭКов, в свою очередь, не остается в долгу, уверяя, что установленные тарифы гораздо ниже стоимости оказанных услуг, среди жителей множество неплательщиков, из-за чего жилищно-эксплуатационные предприятия едва сводят концы с концами: работники — слесари, дворники - получают мизерную зарплату, да и та выплачивается с задержкой по три-четыре месяца, не на что купить карбид, трубы, нечем платить за вывоз мусора, обслуживание лифтов и т. д.

Такая вот, прямо скажем, душераздирающая картина. Однако, если отбросить словесную шелуху и присмотреться повнимательнее, ситуация окажется не столь удручающей. Оказывается, и прибыль многие ЖЭКи ухитряются получать, и зарплатами их работников Бог не обидел. То есть, рядовые дворники или слесари может и получают по 900 гривен с задержкой в три месяца — на то они и рядовые. А ЖЭКовские «генералы» чувствуют себя совсем не плохо, и зарплаты у них — дай Бог каждому. Ярким примером этого тезиса могут служить результаты проверки Контрольно-ревизионного управления Николаевской области жилищно-коммунальных предприятий, обслуживающих Намыв.

В феврале 2011 года контрольно-ревизионное управление в Николаевской области по обращению прокуратуры Заводского района провело проверку соблюдения законности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению. Управление проверило ООО «Намыв-1», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-1», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-2», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-3», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-4», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-5» и ООО «Намыв-1 ЖЭУ-6». КРУ проверяло поступления оплаты за жилищно-коммунальные услуги и использование вышеуказанными предприятиями данных средств на содержание жилых домов.

Уже из названий предприятий становится понятно, что все они — одного поля ягоды. Факт того, что ООО «Намыв-1» «клонировало» себя шесть раз подтвердила и проверка: учредители у всех предприятий одни и те же.

Согласно зарегистрированному исполкомом Николаевского городского совета уставу, учредителями ООО «Намыв-1» являются Л. А. Гусев и Л. В. Богославец. Люди эти совсем в данной отрасли не случайные: Иван Иванович Богославец возглавляет в Николаеве управление инвестиций , координационной работы с ОСМД и перспективного развития ЖКХ департамента ЖКХ. В период с 2007 по 2009 год он являлся членом конкурсной комиссии - той самой, которая и определяет предприятие-победителя, которому и будет отдан на растерзание, простите, на обслуживание, жилой фонд конкретного микрорайона. А Л. В. Богославец — это жена Ивана Ивановича. Стоит ли удивляться, что как раз в 2007 году именно ООО «Намыв-1» стало победителем конкурса по предоставлению услуг по содержанию жилфонда ЖКП ММР «Заводское-1»? Интересно, если бы соучредителем «Намыв-1» не была жена Богославца, победило бы это предприятие в конкурсе?

На основании приказа Департамента ЖКХ от 5.06.2007г. ЖКП ММР «Заводское -1» реорганизовано, а все жилые дома, балансовая стоимость которых составляет почти 400 миллионов гривень, переданы в ООО «Намыв-1». И тут нужно упомянуть о втором соучредителе ООО «Намыв-1», Л. А. Гусеве. Именно он был директором ЖКП «Заводское-1», а после его реорганизации плавно перекочевал в новое предприятие.

Спустя два месяца после конкурса, в августе 2007 года, ООО «Намыв 1» создает пять новых предприятий - ООО «Намыв-1 ЖЭУ-1», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-2», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-3», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-4», ООО «Намыв-1 ЖЭУ-5. Все эти предприятия выступили субподрядчиками работ по обслуживанию жилищного фонда и придомовой территории у «Намыва-1». При этом разрешения на привлечение субподрядчиков не было! Разрешение на привлечение субподрядчиков Департамент ЖКХ дал только через месяц после того, как «Намыв-1» заключил договоры субподряда.

Чуть позже — в сентябре 2007 — появилось и ООО «Намыв-1 ЖЭУ-6». Учредителями четырех из 6 новосозданных предприятий выступили те же Гусев и Богославец, еще двух — только Богославец.

Договоры между жителями, как потребителями услуг, заключались только с ООО «Намыв-1», в то время как фактически квартплата поступала и на 6 остальных предприятий тоже. Деньги плательщиков поступали на счета так называемых подрядчиков. Хотя должно быть наоборот: деньги за коммунальные услуги поступают на счета основного предприятия, а оно, в свою очередь, расплачивается с нанятыми подрядчиками и по договору несет ответственность перед жителями за предоставляемые услуги.

Как установлено проверкой, в период с января по сентябрь 2010 года, на все семь предприятий поступила квартплата от жителей в размере 7,9 миллионов гривень. Потрачены эти средства были следующим образом: на зарплату работникам всех 7 предприятий —  26,5 % суммы или 2,1 млн. грн., на приобретение материалов для предоставления коммунальных услуг — 8,7% или 0,7 млн.грн., оплату услуг (техобслуживание лифтов, вывоз ТБО, телефон, свет и отопление в помещениях ЖЭУ и т.д.) - 34,7% или 2,7 млн.грн., оплата налогов и сборов — 22,8% или 1,8 млн.грн., оплата кредита на приобретение КаМАЗа — 7,3%. 

Согласно штатному расписанию, общая численность работников 7 предприятий составляет 232,5 штатных единиц, из них 57 единиц — руководители, и 175,5 — рабочие. Так, в пяти предприятиях помимо должности директора ООО предусмотрена еще и практически дублирующая должность начальника ЖЭУ. Кроме того, в 5 предприятиях предусмотрена еще и должность заместителя директора, а еще в одном этих заместителей аж два!

Самое интересное, что должность директора во всех семи предприятиях занимает один и тот же человек. Еще интересней тот факт, что им является Ирина Фомиченко — дочь экс-директора департамента ЖКХ, бывшего заместителя городского головы и депутата горсовета от Партии регионов Владимира Новожилова. Естественно, на всех семи предприятиях она получала заработную плату: в ООО «Намыв-1» - 3 685 грн. в остальных шести ЖЭУ по 750 гривень в каждом. Таким образом, общая сумма окладов дочери бывшего начальника Департамента ЖКХ Ирины Владимировны составляет 8185 гривень. И это без учета премий.

Заместителем директора в трех предприятиях является соучредитель - та самая Богославец. Сумма ее оклада — 7188 гривень.

Главный бухгалтер на всех семи предприятиях также один и тот же — некто В. В. Бадаева, общая сумма окладов которой составляет 7004 гривни.

Работают одновременно на всех предприятиях и заместитель главного бухгалтера, и бухгалтер и ведущий экономист. Их оклады также по несколько тысяч гривень. Естественно, что все эти зарплаты выплачиваются за счет квартплаты, собранной с жителей.

Но высокие зарплаты, конечно, не главная задача созданной схемы. По выводам КРУ, главная цель — минимизация налогов. За 9 месяцев 2010 года все 7 ООО получили прибыль в сумме 631,3 тыс. грн. (это при том, что ЖЭКи у нас априори не могут быть прибыльными, и прибыль — это та сумма, на которую не оказали услуги населению, что-то не доделали), в бюджет налог на прибыль платило только ООО «Намыв-1». Сумма налога на прибыль, уплаченного данным предприятием в бюджет, составила — 22,8 тыс. грн. Остальные 6 ЖЭКов заплатили только 450 тысяч гривень единого налога, в то время как при условии налогообложения на общей системе сумма составила бы 1,8 млн.грн.

Кроме того, предприятия не платили и НДС. Между тем, жители оплачивали услуги по тарифам, в которые был включен и налог на добавленную стоимость! То есть люди платили больше, а предприятия отчисляли в бюджет меньше, разницу, соответственно, оставляли себе.

Сейчас, помимо КРУ, ООО «Намыв-1» и все его «клоны» проверяет и налоговая инспекция, и даже Генеральная прокуратура. У многочисленных проверок есть уже первые результаты. Прокуратурой Заводского района Николаева директору ООО «Намыв-1» - Ирине Фомиченко вынесено предписание об устранении нарушений требований Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость». Директора обязали перечислить в бюджет более 72 тыс. грн. задолженности по НДС, еще 18 тыс.64 грн. - штраф за неуплату налогов.

Но это всего лишь одно предприятие, оказывающее жилищно-коммунальные услуги населению. А какие схемы для получения легких денег, заплаченных жителями, используют другие предприятия? Стоит ли после этого удивляться, что на вывоз и уборку мусора, на ремонту крыш и подъездов, на уборку снега и т.д. у наших ЖЭКов нет денег? Может, не в тех карманах искали?