Многострадальный «Коммунаровец», или Как превратить спортивную школу в частную лавочку

В марте текущего года в центре внимания николаевской общественности оказалась Комплексная детско-юношеская спортивная школа «Коммунаровец» - тот самый яхт-клуб возле Ингульского моста, который каждый может видеть через реку, находясь на нижнем БАМе или на Флотском бульваре.

Началось все с того, что 3 марта к членам постоянной депутатской комиссии горсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной собственности и благоустройства обратился их коллега — депутат горсовета Сергей Исаков с просьбой оказать содействие в проведении проверки на этом объекте. Депутат озвучил целый ряд нарушений, которые он обнаружил при посещении спортивной школы.

Доводы Исакова члены комиссии сочли серьезными, убедительными и достаточными для того, чтобы проверить ее деятельность. Были созданы две комиссии, одна из которых уже завершила свою работу.

 

«На берегу просто мрак!»

 

По словам Сергея Исакова, о проблемах «Коммунаровца» он узнал совершенно случайно, когда занимался проблемами другого заведения такого же профиля — детско-юношеского спортивного оздоровительного комплекса (ДЮСОК).

- И тут приходит тренер, потом родители детей, которые обучаются водным видам спорта в школе «Коммунаровец», и рассказывают примерно о тех же вещах, что и в ДЮСОКе. Я написал запрос на имя городского головы с просьбой дать мне уставные документы, штатное расписание и некоторые другие документы, - рассказывает Исаков. - Не успел я получить ответы, как уже началась паника со стороны руководства «Коммунаровца» по поводу того, что «Исаков хочет все забрать себе». Стоило мне только получить эти бумаги на руки, как уже проходит собрание КДЮСШ, на котором звучат заявления, что, мол, «все, парусный спорт закрывают». Начал разбираться дальше, поехал на берег, а на берегу просто мрак!

Обо всех нарушениях и странностях, которые обратили на себя его внимание, депутат написал в письме на имя городского головы. Было решено создать временную контрольную комиссию из депутатов, работников школы и управления.

Проблем у государственных и коммунальных учреждений, которые приобщают детей к спорту, у нас хватает всегда. Как, правило, они слишком скучны, массового интереса не вызывают, обсуждаются и решаются в очень узком кругу. Но то, что вокруг «Коммунаровца» разгорится такой скандал, не догадывался на тот момент, похоже, и сам Исаков.

Еще больше обострил эту проблему пикет работников школы, который проходил у стен горисполкома 17 марта, в день сессии городского совета.

- Идет сессия, и мне говорят: «Сергей Михайлович, а тут народ собрался пикетировать». Смотрю и вижу: народ выходит во главе с директором школы, директор школы что-то там скандирует. Меня обвиняют в рейдерстве, - с недоумением рассказывает Сергей Исаков.

По его словам, Закон «О местном самоуправлении» предусматривает, что в случае возникновения спорных вопросов может быть создана временная контрольная комиссия из депутатов городского совета. Но коль он был обвинен в рейдерстве, а значит может выглядеть как заинтересованное лицо, от личного участия в работе комиссии Исаков отказался.

 

Сауна да шашлычок...

 

Вместе с Сергеем Исаковым мы поехали на причал, где расположена школа, чтобы увидеть все своими глазами. Ворота были открыты и мы беспрепятственно зашли на территорию.

Пройдя по небольшому дворику, зашли в ближайшее помещение. За дверьми открылся большой зал, заставленный станками и деревянными досками. По словам Исакова, это столярная мастерская, однако никакого отношения к школе и ее уставной деятельности этот объект не имеет (за исключением только того, что работает на территории школы). Фактически, мы попали на деревообрабатывающее предприятие, которое занимается изготовлением корпусной мебели. Никаких договоров и согласований, которые хоть как-то бы объясняли нахождение этого мебельного цеха на территории школы, нет.

Увидели мы и причал, заставленный маломерными судами, которые находились на открытой территории на зимнем хранении. По словам Исакова, здесь насчитывается примерно 60 парусных яхт, при этом только 20 из них числятся на балансе КДЮСШ. Остальные яхты и катера находятся на основании странного договора — школа обязывается обеспечивать охрану имущества заказчика. За охрану яхты ее владелец платит 100 гривен в месяц. От размера и водоизмещения яхты сумма оплаты не зависит — яхта длиной 16 метров и яхта в 6 метров охраняются по одной цене.

Сумма может показаться чересчур уж низкой даже для тех, у кого нет яхты и кто далек от понимания тонкостей парусного спорта. Поднять яхту на причал, установить, следить каждый день за ее состоянием — все вместе это выливается в достаточно трудоемкую процедуру. Даже хранение простой машины на автостоянке или в арендованном гараже обходится владельцу дороже. А тут целая яхта — и какие-то 100 гривен. Согласитесь, как-то странно.

Дело в том, что зимнее хранение яхт — это отдельная услуга, которая имеет соответствующие расценки. Оказывает подобную услугу и Областной яхт-клуб, там это стоит от 500 до 2000 гривен в месяц. То есть, даже если брать по минимальной ставке — 500 гривен за яхту — доход от хранения 40 яхт должен составить 20 000 гривен в месяц. И это — только минимум! Реальный доход от хранения яхт может быть вдвое, а то и втрое выше.

Директор спортшколы не может не знать эти расценки, тем более что сам он — профессиональный яхтсмен.

Мы не говорим уже о том, что деятельность по охране имущества других лиц является лицензионным видом деятельности, который вообще не предусмотрен уставом школы.

Множество вопросов вызвал и другой странноватый объект — у причала школы на тот момент было пришвартовано судно, которое используется явно не в спортивных целях. Судно не имело каких-либо названий и номеров, по которым можно было бы определить его целевое использование, порт приписки и другие важные данные. По своему функциональному назначению судно является сборщиком нефтяных отходов. Но что оно делало на территории детско-юношеской школы, занимая большую часть причальной стенки, непонятно.

- О том, как оно сюда попало, я спрашивал наше главное спасательное ведомство (ГУ ГСЧС — авт.). Там отвечают: вообще непонятно. Место не приспособлено, разрешения на стоянку нет. Есть какой-то формальный договор, но я так понимаю, он уже появился после моего обращения. Потому что когда я обращался — запрашивал договор аренды и стоянки — мне этот договор не дали. Скорее всего, он появился задним числом, - предполагает Исаков.

На территории школы размещено большое количество будок и контейнеров, выставленных в ряды и пронумерованных. Попадая в эти ряды, возникает ощущение нахождения на территории какого-то гаражного кооператива, но уж никак не детско-юношеской спортивной школы. На учете заведения эти будки не стоят и никаких документов, которые давали бы право на их размещение на территории школы, тоже нет.

Будки подключены к электричеству, установлены счетчики. Их владельцы как-то платят за потребленную электроэнергию, но на официальный счет школы эта плата не поступает.

В некоторых местах стоят шашлычные мангалы, но как-то слабо верится в то, что таким образом руководство школы обеспечивает досуг юным спортсменам или хотя бы даже работникам своего заведения.

В самом конце причала видим другое интересное помещение, огражденное забором, с миниатюрным двориком и маленькой  лесенкой, ведущей прямо в воду. По словам Исакова, это сауна, которая на протяжении многих лет нелегально работает на территории школы.

- В эту сауну ходят отнюдь не дети. Используется она для совершенно других целей. Сюда частенько приезжают попариться мужчины и женщины. И все это — на территории детского спортивного заведения, - рассказал нам депутат.

 

«Дали им последнее предупреждение»

 

Чтобы разобраться в ситуации, мы решили пообщаться и с директором КДЮСШ «Коммунаровец» Вячеславом Николаевым. Вопреки ожиданиям, встретиться с нами он не отказался, и даже пригласил на территорию школы, чтобы показать нам те же объекты, которые показывал Исаков, но уже со своими пояснениями.

В первую очередь директор школы показал нам знаменитую сауну, вызвавшую столько пересудов за последний месяц. По его словам, она уже давно не используется, и кроме печки там ничего больше нет. Факт нахождения сауны на территории детского спортивного учреждения его руководителя не смущает — более того, он утверждает, что на каждой спортивной базе должна быть своя спортивная сауна.

То, что в эту сауну периодически ходят взрослые, которые к школе и к учебно-воспитательному процессу в ней никакого отношения не имеют, директор школы категорически опроверг.

- Посмотрите на нее. Вы бы сами пошли в такую сауну? - задает он риторический вопрос, показывая на дверь с навесным замком. - Да у меня у собаки будка лучше, чем эта сауна.

Вячеслав Николаев подтвердил, что на балансе школы находятся только 20 яхт. Остальные 40 находятся на причале по договору аренды, и за счет предоставления площадок под хранение школе удается собирать 140 тыс. гривен в год.

Ранее, по его словам, «немножко были шероховатости в договорах». В августе 2015 года прокуратура Николаевской области даже возбудила уголовное производство по факту неправомерного использования коммунального имущества, однако в марте оно было закрыто из-за отсутствия состава преступления.

- Потому что все деньги, которые нам приходили сюда, они сразу же уходили на казначейские счета, - пояснил директор школы. - И там, на казначейских счетах, они становились уже государственными.

Объясняя, почему владельцы яхт платят такую маленькую сумму за хранение и чем она вообще обоснована, Николаев стал объяснять, что в городе и так немало стоянок для яхт — и в Октябрьском, и в Варваровке, и на территории уже упомянутого нами областного яхт-клуба.

- Если мы хоть немного поднимем плату, они от нас уйдут, - сказал директор «Коммунаровца».

Прокомментировал он и ситуацию с нефтесборщиком, который в течение нескольких месяцев был пришвартован к причалу школы. Директор утверждает, что судно зашло в акваторию школы «полностью пустое», и никакой опасности ни экологии, ни горожанам  представлять не могло. Готовилось оно якобы для захода на завод им. 61 коммунара. А для того, чтобы судно могло зайти на сухой док, оно «должно быть стерильным».

- Оно зашло к нам зимой, перед ухудшением погодной обстановки. Тогда стал лед и невозможно было открыть этот мост. Так оно здесь и застряло, - сказал Вячеслав Николаев.

По его словам, в январе 2016 года глава Николаевской ОГА Вадим Мериков издал распоряжение о расследования стоянки этого судна у причала спортивной школы. Законность его стоянки «проверяли все государственные инстанции» - за три месяца прошло около десяти проверок.

Из Киева приезжали даже сотрудники Службы безопасности Украины по речному флоту.

- Они пришли, мы им дали все документы, они были удовлетворены, - сказал в ходе нашей беседы Вячеслав Николаев, пообещав, что в скором времени это судно уйдет на завод.

Что касается вагончиков, будок и гаражей, которыми заставлена территория школы, то, как утверждает Вячеслав Николаев, они принадлежат спортсменам, многие из которых являются заслуженными деятелями, и «выгнать» их с территории школы не представляется возможным. Остались эти будки на территории школы якобы еще с тех времен, когда школа принадлежала заводу им. 61 коммунара.

- В ноябре мы полностью оприходовали эти будки, и все 110 будок стали нашей собственностью. У нас есть спорных девять будок, которые мы пока не смогли принять на баланс. Сейчас этот вопрос решается, начиная с прошлого года мы уже три раза писали хозяевам письма, чтобы они убрали свои будки... Мы дали им последнее предупреждение. Если в ближайшие дни мы не придем к общему знаменателю, мы будем подавать в суд и искать все законные методы, чтобы сносить их. Потому что нам это уже надоело. А по остальным будкам — там находятся члены экипажей этих яхт, члены их семей, всего около 200 человек. Если сейчас их выгнать, то это лишит этих людей последнего, что у них еще осталось от завода. Мы не хотим этого делать, поскольку это грозит социальным взрывом, - уверяет директор школы.

 

«Все коммунальные предприятия будут приватизироваться»

 

Точка в эпопее с «Коммунаровцем» (не исключено, что это лишь промежуточный итог) была поставлена на сессии городского совета, которая состоялась во вторник, 12 апреля. Председатель временной контрольной комиссии Евгений Рымарь доложил депутатам о проверке скандальной спортшколы, в результате которой выявлен ряд серьезных нарушений.

В частности, был обнаружен факт перевода части земель спортшколы в коммерческое пользование, осуществленное еще депутатами прошлых созывов (в числе которых, к слову, в свое время был и сам Вячеслав Николаев — авт.). Депутат предположил, что, возможно, это был своеобразный «забег» для последующей приватизации данных земель под частные интересы.

- В школе выявлен ряд грубых нарушений: распитие алкогольных напитков — везде валялись пустые бутылки, на территории находились посторонние люди, которые изготавливали мебель, двери, не имеющие никакого отношения к спортивной деятельности, - рассказал Евгений Рымарь. - Ко всем замечаниям прилагаются доказательства, фотографии и рекомендации, как исправить эту ситуацию.

Конкретно по «Коммунаровцу» решение таково: комиссия единогласно поддержала увольнение с занимаемой должности директора школы Вячеслава Николаева и его заместителя по хозяйственной работе Виталия Васильева.

Между тем, процессы, которым подверглась спортшкола, должны стать тревожным сигналом для всех, поскольку таким же образом могут быть незаметно «присвоены» и многие другие важные для общины объекты.

- Я смотрю в будущее и вижу, как все наши коммунальные предприятия будут приватизироваться. Вспомните мои слова, когда пройдет год-два, облэнерго, и горгаз, и водоканал будут приватизированы, - озвучил свои опасения председатель комиссии. - Поэтому я прошу обратить внимание на наши КП, это очень серьезный вопрос. Предприятия, которые распоряжаются городскими ресурсами, должны находиться только в коммунальной собственности и никак не могут принадлежать частным лицам.