Ордер международного суда на арест Путина Италия проигнорировала

Министерство юстиции Италии не выполнило необходимых процедур, чтобы ордер МУС на арест Владимира Путин вступил в стране в законную силу

Министр юстиции Италии Нордио проигнорировал постановление МУС. Это похоже на политический выбор, как и в случае с Нетаньяху.
Одной из причин, по которым Владимир Путин не присутствовал на похоронах папы Франциска на площади Святого Петра в Риме, были опасения из-за ордера на арест, выданного против него Международным уголовным судом в марте 2023 года.

На самом деле российский президент практически ничем не рисковал, потому что министр юстиции Италии так и не выполнил распоряжение от 17 марта 2023 года. С тех пор постановление судей МУС лежит в офисе на Виа Аренула, а министр юстиции Карло Нордио не передал его в Генеральную прокуратуру в Риме, чтобы та в свою очередь направила его в апелляционный суд для придания ему законной силы. Это превращает данное постановление в простую бумажку.

Имя российского президента (как и имена еще пяти российских политиков и военных) находится в списке лиц, объявленных в международный розыск. Однако если бы сотрудники судебной полиции задержали президента, они совершили бы действие "не по форме", фактически не имеющее юридической силы, как это произошло с ливийским генералом Усамой Наджимом, известным как Аль-Масри, которого задержали утром 19 января и отпустили через два дня.

Тогда все решилось в течение нескольких беспокойных часов. Министр был поставлен перед свершившимся фактом и не смог проинструктировать представителей судебной власти. В итоге ливийский генерал, обвиняемый в военных преступлениях и преступлениях против человечества, вернулся домой обычным рейсом. По этой причине Нордио сейчас находится под следствием (вместе с премьер-министром Джорджией Мелони, министром внутренних дел Маттео Пьянтедози и заместителем секретаря аппарата правительства Альфредо Мантовано). Постановление в отношении Путина пролежало в кабинете министра более двух лет, при этом процедура, позволяющая сделать постановление Гаагского суда действительным, не была запущена.

Очевидно, что это политический выбор, подобный тому, который делает недействительным ордер на арест главы израильского правительства Биньямина Нетаньяху, обвиняемого в военных преступлениях, совершенных в Газе. Итальянское правительство недвусмысленно дало понять, что считает глав государств и правительств защищенными благодаря иммунитету, ограждающему их от судебного преследования по крайней мере до тех пор, пока они находятся на своем посту. Те же самые доводы могут быть применены и к Путину. Однако такая оценка оспаривается судьями МУС, которые не считают ее применимой ни к военным преступлениям, ни к преступлениям против человечества, ни к геноциду.

В любом случае иммунитет не распространяется на других россиян, обвиняемых МУС: на уполномоченную по правам ребенка Марию Львову-Белову, которая "преследуется" по тому же обвинению, что и Путин; на бывшего командующего авиацией ВВС генерал-лейтенанта Сергея Ивановича Кобылаша и адмирала флота Виктора Соколова, ордер на арест которых был выдан еще в марте 2024 года; на бывшего министра обороны Сергея Шойгу и заместителя министра обороны, начальника генерального штаба Вооруженных сил Валерия Герасимова, официально "преследуемых" с июня 2024 года. Меры в отношении их также находятся на рассмотрении в министерстве и, следовательно, не могут быть применены в соответствии с толкованием, принятым апелляционным судом Рима по делу Аль-Масри.

На самом деле римские судьи утверждают, что для исполнения постановления МУС необходимо "постоянное и обязательное взаимодействие между министром юстиции и Генеральной прокуратурой". В случае с ливийским генералом подобного не наблюдалось. Когда действия в этом направлении были предприняты, министр юстиции промолчал. Это привело к тому, что Международный суд ООН все еще ждет официальных комментариев, которые Италия не предоставила, несмотря на то, что срок продлевался дважды. В отношении российского президента не было инициировано никаких действий, несмотря на длительный срок, что может еще больше ухудшить отношения между Римом и судом в Гааге.

Путина, как и Марию Львову-Белову, обвиняют в депортации и незаконном удержании украинских детей и подростков в России. Согласно Римскому статуту, на основе которого был учрежден МУС, эти преступления приравнены к военным преступлениям. Остальные российские представители обвиняются в ракетных ударах, нанесенных под их командованием по украинской энергетической инфраструктуре в 2022-2023 годах. Вторая статья закона 2012 года, учрежденного Римским статутом (о котором заявлял Нордио в парламенте, когда отрицал свое бездействие и оправдывал свое несогласие с арестом Аль-Масри), возлагает на министра юстиции задачу "получать запросы от суда и отслеживать их", согласовывая свои действия, "если он сочтет это необходимым", с другими министрами или государственными органами. Также в четвертой статье этого закона указано, что "министр юстиции должен действовать в соответствии с запросами, сделанными МУС, направляя их генеральному прокурору в апелляционный суд в Риме для исполнения", чего Нордио не сделал.

В случае с Аль-Масри суд министров в ближайшее время решит на законной основе, является ли бездействие, последовавшее за арестом, преступлением, связанным с бездействием должностного лица. В отношении Путина такого вопроса пока не возникло, но политическая воля министра (и правительства) кажется вполне определенной.

Corriere Della Sera, Италия