Украинцам готовы снизить налоги

В Министерстве доходов и сборов не отказались от идеи либерализации налогообложения доходов физических лиц и фонда оплаты труда. Уже с 2014 года ставка единого социального взноса может быть снижена более чем вдвое — до 18%, а на доходы физлиц будет распространяться более широкая прогрессивная шкала налогообложения.

Если годовая сумма доходов не будет превышать 18 тыс. грн (ежемесячно — 1,5 тыс. грн), то с 1 января 2014 года предложено применять к ней нулевую ставку; если годовой доход менее 3 млн грн (250 тыс. грн ежемесячно), то с суммы превышения будут администрировать 10%. Ныне действующая ставка налога на доходы физлиц — 15% — будет распространяться на доход не более 8 млн грн (666,6 тыс. грн), а максимальная — 20% — если показатель выше предыдущего. Напомним, что, согласно Налоговому кодексу, повышенная 17-% ставка применяется к доходу, превышающему десять минимальных зарплат, то есть 11,470 тыс. грн., пишет "Коммерсант-Украина".

Кроме того, как и обещал ранее министр Александр Клименко, чиновники настаивают на всеобщем обязательном декларировании доходов, если их общая сумма за год превышает 18 тыс. грн. Сейчас граждане подают декларацию, если облагаемый доход выше 120 размеров минимальных зарплат (137,64 тыс. грн). В Миндоходов подсчитали, что если бы дифференцированные ставки применялись в 2012 году (общая сумма доходов местных бюджетов составила 60,7 млрд грн), местные органы не досчитались бы более 37 млрд грн. Однако частично — на 10,5 млрд грн — потери были бы компенсированы за счет эффекта легализации зарплат в сегменте доходов до 3 млн грн. Заместитель председателя Федерации профсоюзов Сергей Кондрюк сообщил, что в Миндоходов наконец-то прислушались к их предложениям "искоренить дискриминацию доходов". "Неконституционно и аморально брать налоги с зарплат, которые находятся на уровне прожиточного минимума. С зарплат учителей, врачей, металлургов сразу же снимается 15% и 17%, в то время как большинство богатых людей уже давно получает не зарплаты, а доходы от дивидендов, акций, депозитов",— говорит господин Кондрюк.

Ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований НАН Украины Лидия Ткаченко хоть и считает предложенную норму европейской, но уверена, что значительного экономического эффекта для бюджетов от нее не будет.

"Это яркая попытка продемонстрировать солидарность и справедливость. Однако если анализировать суммы поступлений, то основные платежи будут поступать от физлиц со средним уровнем доходов или ниже него, поскольку очень богатых людей не так уж и много",— поясняет эксперт.

А в Федерации работодателей предлагают привязать дифференцированные ставки не к конкретным суммам дохода, а к МЗ, чтобы избежать ежегодного пересмотра налогооблагаемого дохода.

В Миндоходов предлагают и снижение ставки единого социального взноса с 32,6-49,7% до 18% независимо от класса профессионального риска, хотя еще год назад предлагали ее в размере15%. Может быть, снято и максимальное ограничение на начисление взноса, который в 2013 году составляет почти 19,5 тыс. грн. Авторы документа признают, что доходы Пенсионного фонда сократятся вдвое — более чем на 80 млрд грн. Однако отмена ограничения на начисление единого социального взноса, экономия на оплате единого социального взноса за сотрудников бюджетной сферы и, возможно, введение сбора с операций покупки валюты компенсируют потери на 53,5 млрд грн. Легализация зарплат должна дать 105 млрд грн.

Эксперты не так оптимистичны в своих ожиданиях. Господин Кондрюк считает предложенный механизм безответственным шагом.

"Такой подрыв поступлений в Пенсионный фонд приведет к катастрофическому увеличению дотаций из госбюджета,— опасается он.— Сейчас снижаются ставки налога на прибыль и НДС, и такой лояльности еще никогда не было. Однако сокращение ставок не демонстрирует взаимосвязь с детенизацией экономики. Те, кто не платил налоги, не будет платить даже 1%".

обозреватель