Атака на держреєстри: зупинено угоди з нерухомості, реєстрація шлюбів

19 грудня відбулася масштабна російська кібератака на державні реєстри. Юристи попередили: поки їхню роботу не відновлять, неможливо буде ні розлучитись, ні зареєструвати народження дитини, ні сподіватися на отримання соціальних виплат чи субсидії. Детально – у матеріалі Фокусу.

Міністерство юстиції України 19 грудня заявило про масштабний збій на рівні мережевої інфраструктури, яка обслуговує державні реєстри. Тим часом, як повідомила агентству "Інтерфакс-Україна" віце-прем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції — міністр юстиції України Ольга Стефанишина, в результаті кібератаки РФ на мережеву інфраструктуру Міністерства юстиції, яка обслуговує державні реєстри, витік персональних даних не підтверджено. 

Шлюб, народження, смерть: який вплив зупинки реєстрів на реєстрацію актів цивільного стану

В Україні в результаті кібератаки не працює реєстр актів громадянського стану громадян, а це означає, що громадяни не зможуть отримати певних витягів або зареєструвати шлюб, розлучення, народження дитини, підтвердити факт шлюбу або розлучення.

"Фактично, вчинення будь-яких нотаріальних, реєстраційних дій станом на зараз неможливе, оскільки немає можливості перевірити майно на предмет перебування під арештом, наявності чи відсутності обтяжень, заборон, неможливо перевірити факт наявності зареєстрованого шлюбу тощо. Тобто, вчинення всіх угод, що вимагають доступу до державного реєстру, відкладається до повного відновлення роботи останнього. Чекаємо на офіційне роз'яснення Мін'юсту з цього приводу, яке обіцяють дати протягом дня", — пояснила юрист компанії "ВОЛХВ" Дар'я Щербакова.

Як зазначив адвокат, партнер SLA Attorneys Олексій Волохов, більшість значних нотаріальних дій потребують доступу до державного реєстру для перевірки нотаріусом чи реєстратором відомостей. "Деякі дії, наприклад, засвідчення копії документа або перекладу, можуть здійснюватися нотаріусом у паперовій формі. Наскільки мені відомо, реєстрація актів цивільного стану, наприклад народження дитини, може здійснюватися за допомогою паперових носіїв, але точно займатиме більше часу для отримання паперових документів ", - Каже Олексій Волохов.

Відсутність доступу до реєстру унеможливлює реєстрацію всіх актів цивільного стану, тобто внести дані про шлюб, розлучення, народження дитини або смерть громадянина до реєстру поки що неможливо. Тим часом, за словами адвоката, керуючого Адвокатського бюро "Анни Даніель" Ганни Даніель, згідно з вимогами законодавства (ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану") відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та відновлення батьківських прав, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів громадянського стану громадян.

Говорять юристи і про ризики для одержувачів виплат та субсидій. Адже реєстри необхідні державним органам для перевірки відомостей про особу, яка подала заяву на отримання допомоги чи субсидії.

"Питання соцвиплат, субсидій, кредитування — все це чекатиме на відновлення роботи реєстрів. Втім, важливо зберігати спокій і з розумінням ставитися до проблеми. Сподіваюся, вона буде вирішена досить швидко, щоб уникнути значних фінансових та інших втрат", — каже Олексій Волохов.

Без нової квартири та без кредитів: чи можна тепер купити житло чи взяти кредит

Ще один реєстр, який зупинено, — Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. І тут експерти вказують на неможливість угод з купівлі-продажу або передачу у спадок нерухомості.

"Тимчасова відсутність доступу до реєстрів може створити значні труднощі для громадян, особливо в ситуаціях, пов'язаних із продажем або купівлею майна. Продаж або купівля нерухомого майна (квартир, будинків, земельних ділянок) потребує ретельної перевірки даних у Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Без доступу до реєстру неможливо точно перевірити, чи продавець є законним власником нерухомості. шахрайства або подвійного продажу майна", - пояснив керуючий партнер Адвокатського Об'єднання "Віннер Партнерс" Сергій Литвиненко.

За його словами, реєстр фіксує наявність іпотек, арештів та інших обтяжень. Без цих даних покупець може бути впевнений, що майно немає прихованих зобов'язань. "Нотаріус не зможе зареєструвати перехід права власності без офіційного підтвердження з реєстру. Це означає, що навіть підписана угода не набере юридичної сили", - попередив експерт.

Ще одна проблема через зупинку реєстру — неможливість оформлення іпотечної позики у банках. "Відсутність доступів до реєстрів обмежує можливість банків видавати кредити, забезпечені заставою або іпотекою, оскільки внесення обтяження банком на час відсутності доступів до реєстрів неможливе", - Віктор Діденко, заступник голови правління Глобус Банку. Отже, внаслідок зупинки державного реєстру банки не зможуть видавати нові іпотечні кредити, оскільки вони забезпечені нерухомістю, про яку зараз неможливо отримати повну інформацію з реєстру.

Ризики зростають: які наслідки зупинки реєстрів для юридичних осіб та ФОПів

Юристи також говорять про негативні наслідки російської кібератаки на роботу бізнесу в Україні, адже в результаті кібератаки зупинив роботу Держреєстру юридичних та фізичних осіб — підприємців. "Паралізовано ту частину роботи, яка потребує внесення відомостей або отримання відповідної інформації. Тобто будь-які реєстраційні дії, як створення/припинення підприємств, внесення змін до відомостей про юридичних осіб та ФОП — все відкладається", — каже юрист Дар'я Щербакова.

"Зареєструвати юридичну особу чи фізичну особу підприємцем, а також будь-які зміни щодо них поки що неможливо. І безумовно, це впливає на бізнес. У стані очікування зараз безліч угод щодо відчуження корпоративних прав, рішень про зміну керівників, місця знаходження тощо. Наведу простий. Приклад. Особа планувала реєстрацію юридичної особи з одночасним поданням заяви на реєстрацію платником. ПДВ, щоб активно працювати вже з січня 2025 року. Відповідно до положень Податкового кодексу України реєстраційна заява подається не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку календарного місяця, в якому буде застосовуватись ставка єдиного податку, що передбачає сплату ПДВ. реєстр запрацює дійсно через два тижні, то зареєструвати суспільство особа зможе лише у січні, а стати платником ПДВ із 1 лютого. Тому доведеться або відкладати провадження господарської діяльності на один місяць, або втратити ПДВ за січень", — розповіла Фокусу Любов Полішкевич, керуючий партнер Юридичної фірми Результат.

Що далі? Коли відновлять доступ до реєстрів

Поки що у владі заявляють про поновлення роботи реєстрів упродовж наступних двох тижнів. На цей час експерти радять уникати певних дій, які потребують реєстрації. Любов Полішкевич попередила: робота у реєстрах у ручному режимі неможлива і тому навряд чи тут спрацює якийсь компенсатор.

"У цій ситуації я б порадив відкласти укладання угод із нерухомим майном, землею та транспортними засобами до відновлення роботи реєстру, оскільки активність шахраїв в умовах нестабільної роботи державних реєстрів значно підвищується, тому ризики є невиправданими", - каже адвокат практики вирішення спорів ЮК "АРМАДА" "Борис Калініченко. Такої ж думки Ганна Даніель. "Кращий варіант - почекати відновлення роботи реєстрів. Якщо це неможливо, слід використовувати альтернативні методи перевірки, залучати нотаріусів та укладати попередні договори.

Борис Калініченко зазначив, що відсутність доступу до даних реєстрів протягом двох тижнів значною мірою вплине і на діяльність судової системи України, оскільки суди на всіх етапах розгляду справ активно використовують інформацію з ЄДРПОУ, ГРВП, РАГС тощо.

"Враховуючи те, що XakNet Team - хакерська група, яка взяла на себе відповідальність за кібератаку, заявила не тільки про викрадення даних реєстру, а також про видалення основної та резервної копії даних, не думаю, що в такій ситуації можливе створення якихось компенсаційних механізмів, окрім відновлення даних реєстрів", — каже юрист. На його думку, термін відновлення даних реєстрів залежить від того, як сильно постраждали резервні копії даних, а також, чи був зашифрований доступ до відповідних серверів зловмисниками.

Краще зачекати на відкриття реєстрів, адже зараз укладання угод містить високі ризики, кажуть юристи.

"На сьогоднішній день Україна входить до десятки найбільш діджиталізованих країн світу, що безумовно позитивно впливає на життя суспільства та економіку. Водночас, такий рівень цифровізації інформаційної інфраструктури робить її вкрай вразливою для хакерських атак. Тому ДП "НАІС" та Мін'юст, -перше, повинні зрозуміти, що кібертероризм давно став частиною зовнішньої політики Російської Федерації. По-друге, здобути урок із цієї ситуації та забезпечити належний рівень цифрової безпеки довірених їм даних", — упевнений Борис Калініченко.

focus.ua