Заявления Чайки на пресс-конференции в Киеве аукнулись в Николаеве

В редакцию пришло письмо от депутата обласного совета, пресс-секретаря партии „БЮТ" в Николаеве Ярослава Индикова по поводу пресс-конференции николаевского городского головы Владимира Чайки, которая состоялась вчера в киевском информационном агентстве УНИАН.

К письму  прилагался комплект документов, на основании которых была создана временная следственная комиссия ВР по расследованию фактов нарушения законодательства городским головой Николаева.   

Предоставляем оригиналы письма и прилагающихся к нему документов.

Письмо

Уважаемые коллеги,

как Вы, возможно, уже знаете из некоторых СМИ, сегодня в УНИАН состоялась пресс-конференция городского головы В.Д. Чайки, троих его замов и секретаря горсовета В.И. Коренюгина. Практически  вся конференция была посвящена рассказу о том, какой В. Чайка выдающийся мэр и как расцвел город под его началом. На фоне всего этого виртуального великолепия контрапунктом проходила мысль о неприемлемости самой мысли, что деятельность николаевского мэра в чем-то может быть незаконной, а раз так - о несправедливости и безосновательности создания временной следственной комиссии ВР.

Надо отметить, что количество киевских журналистов, которых заинтересовали оправдания николаевского мэра равнялось количеству выступавших - пятеро за столом, пятеро в зале. И лишь съемочная группа телеканала "Март" придала своей единственной камерой хотя бы видимость медиа-значимости этому мероприятию. Однако всем киевлянам, прибывшим на пресс-конференцию Владимира Дмитриевича, совершенно случайно оказавшимся в УНИАНе депутатом А. Курченко были розданы
комплекты документов, на основании которых и была создана временная следственная комиссия. Скажем откровенно, журналистов эти документы заинтересовали значительно больше, чем победные реляции нашего мэра.

С тем, чтобы исправить вопиющую несправедливость, поставившую николаевских журналистов в неравные условия с их киевскими коллегами, направляем такой же комплект "аргументов и фактов" и Вам.

Как всегда, мы полностью открыты для любых вопросов и готовы к любым комментариям.

P. S. В принципе, большая часть этих документов уже обнародовалась нами на пресс-конференциях Р. Забзалюка и депутатов местных советов, однако, возможно, будучи собранной в один пакет, эта информация позволит получить более-менее полное представление о ситуации, которая с легкой руки городского руководства сложилась с нашей общей собственностью (вернее, с тем, что от нее осталось).

--
С уважением,
Ярослав Индиков             

Документ 1

Народному депутату України

Забзалюку Р.О.

Інформаційна довідка

Фракцією БЮТ в Миколаївській міській раді встановлені факти порушення законодавства України при відведенні наступних земельних ділянок:

1. Рішення міської ради № 20/44 від 20.12.2007 р.

П. 19 Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Контакт-Жилбуд» для складання проекту землеустрою щодо проект відведення земельної ділянки орієнтовною площею 902 кв. м. за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, з метою передачі ділянки в оренду зі співвласниками на 10 років для обслуговування квартир № 5,6,7,8 житлового будинку по вул. Потьомкінській, 84.

Дане питання було винесено на розгляд сесії, не зважаючи на те, що вищезазначені квартири знесені (не існують), а зазначена ділянка відведена підприємству «Науково-виробничий центр «Арі» згідно договору № 066675 від 23.05.2002 р. строком на 10 років.

2. Рішення міської ради № 34/29 від 11.07.05 р.

Рішенням міської ради громадянину Заноздрі Ю.В. відповідно до статті 118 Земельного кодексу України передано у власність земельну ділянку площею 248 кв. м. по вул. Спаській, 13.

Але, за даними управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради за громадянином Заноздрою Ю.В. на сьогоднішній день зареєстровано земельну ділянку площею 1000 кв. м., яка надана рішенням Миколаївської міської ради від 20.09.94 № 2/13.

3. Рішення міської ради № 33/27 від 19.05.05 р.

Рішенням міської ради товариству з обмеженою відповідальністю «Констракшн ЛТД» надано земельну ділянку, на якій знаходилося приватне житло Соколова К.А.

Згідно рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 28.10.05 р. № 2126 товариству з обмеженою відповідальністю «Констракшн ЛТД» надано дозвіл на знесення житла Соколова К.А.

Порушення статей Конституції України 41 та 47.

4. Рішення міської ради № 10/24 від 28.02.03 р.

19.3.Надати приватному підприємцю Крилову Анатолію Георгійовичу  в оренду  строком  на  3 роки земельну ділянку загальною площею 7242 кв. м для будівництва підземного торговельного центру  з  надземною автостоянкою  та підземним переходом ,  поблизу Центрального ринку по пр.Леніна,25 (Заводський район).

У 2006 році з порушенням регламенту міської ради приватному підприємцю Крилову А.Г. було дозволено побудувати двоповерховий надземний супермаркет замість автостоянки. Цим були порушені норми місце будування.

5. Рішення міської ради № 20/43 від 20.12.2007 р.

Пункт 1.   "Товариству   з   обмеженою    відповідальністю "Бізнес-Фактор" продовжити на 2 роки термін резервування земельної ділянки площею 641898 кв.  м,  згідно з рішенням міської ради  від 22.12.06 № 40/16,  для закінчення проектно-вишукувальних робіт для облаштування парку по пр.Жовтневому.

Зважаючи на те, що ТОВ "Бізнес-Фактор" не було надано відповідної документації міська рада відмовила у продовжені резервування земельної ділянки. За розпорядженням міського голови була сформована робоча група (голова Блащук А.П.), яка при відсутності юридичних підстав (термін резервування скінчився 22.12.2006 р.) намагається обґрунтувати передачу земельної ділянки ТОВ "Бізнес-Фактор" і винести це питання на розгляд чергової сесії.

6. Рішення виконавчого комітету № 1580 від 27.07.2007 р.

Затвердити  акт  державної  приймальної   комісії   від 25.07.07  про  прийняття  в експлуатацію  закінчених будівництвом торговельних павільйонів уздовж частки периметру додатково наданої земельної ділянки з боку по пл. Леонтовича, 7.

За рахунок земель Миколаївського зоопарку збудовані та прийняті до експлуатації торгівельні павільйони, які здійснюють торгівлю за межами зоопарку.

Документ 2  

1.Постанова Центрального районного суду м. Миколаєва від 22.11.06.

Визнано незаконним та скасовано п.6 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 24.06.05 №1085 „Про надання дозволу на переведення жилих приміщень у нежилі з їх реконструкцією для розташування об'єктів торгівлі, побутового обслуговування, громадського харчування".  

Постанова набрала законної сили.

2.Рішення апеляційного суду Миколаївської області від 04.10.07 по справі №22-ц-1828/07 р.

Визнано недійсним рішення Миколаївської міської ради від 31.10.03 №16/4 в частині надання згоди на приватизацію способом „викуп" Золотарьової С.К. частини під'їзду №4 по вул. Фрунзе,15 у м. Миколаєві.

Рішення набрало законної сили.

3.Постанова Вищого господарського суду України від 16.10.07 по справі № 11/177.

Визнано недійсним рішення Миколаївської міської ради від 20.05.04 №20/15 про продаж земельною ділянки по вул. Поштова,2в у м. Миколаєві ТОВ „Юг-Марін".

Постанова набрала законної сили.

4.Постанова господарського суду Миколаївської області від 12.03.08 по справі №8/741/07.

Скасовано рішення Миколаївської міської ради від 01.02.07 №10/47 в частині припинення права ТОВ „Ювілейне" на постійне користування земельною ділянкою по пр. Мира, 2а у м. Миколаєві.

Постанова набрала законної сили.

5.Постанова господарського суду Миколаївської області від 12.03.08 по справі №8/742/07.

Скасовано рішення Миколаївської міської ради від 01.02.07 №10/47 в частині припинення права ПП „КЛІСС" на постійне користування земельною ділянкою по пр. Мира, 2а у м. Миколаєві.

Постанова набрала законної сили.

6.Постанова господарського суду Миколаївської області від 12.03.08 по справі №8/743/07.

Скасовано рішення Миколаївської міської ради від 01.02.07 №10/47 в частині припинення права ТОВ „Фото-Гарант" на постійне користування земельною ділянкою по пр. Мира, 2а у м. Миколаєві.

Постанова набрала законної сили.

7.Постанова господарського суду Миколаївської області від 12.03.08 по справі №8/744/07.

Скасовано рішення Миколаївської міської ради від 01.02.07 №10/47 в частині припинення права ЗАТ „Миколаївіндодяг" на постійне користування земельною ділянкою по пр. Мира, 2а у м. Миколаєві.

Постанова набрала законної сили.

Документ 3

МИКОЛАЇВСЬКА  МІСЬКА  РАДА  V  СКЛИКАННЯ

фракція  „Блок Юлії Тимошенко"

ММПО „ ВО „Батьківщина",  54001,  м.  Миколаїв, вул. Адміральська, 32,  тел. 35-25-86.

Вих. № __ від __ квітня 2008р.                       

Народному депутату

України

Забзалюку Р.О.

Депутатське звернення

Під час перевірки діяльності комунальних підприємств Миколаївської міської ради та виконавчих органів влади в цілому, депутатами фракції БЮТ - членами планово бюджетної комісії виявлені факти  бездіяльності та злочинної халатності посадових осіб Миколаївського міськвиконкому, які призвели до значних втрат коштів міського бюджету, а саме 14 543 508 грн.

1. Земля

Міськвиконкомом на 01.01.08 укладено 3447 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 12 177 019 м². Одним з обов'язків виконавчої влади є контроль надходжень до міського бюджету.

- Ми розглянули 203 підприємства, у яких заборгованість перевищує 1000 грн. -загальна сума заборгованості - 4 606 959 грн.

Механізми утворення такої заборгованості.

- Продаж ділянок недобросовісним орендаторам-боржникам.

Завод «Металіст» отримав за останні кілька років 8 ділянок, заборгованість по яким складає 635 000 грн. без урахування пені, яка також обчислюється десятками тисяч.

Але це не перешкодило виконавчій владі винести на сесію міської ради питання про продаж цих ділянок «Металісту», приховавши від депутатів факт наявності заборгованості.

- Відведення нових ділянок громадянам та фірмам, які мають борги по орендній платні.

Комарніцкій Сергій Олександрович, по договору оренди від 2002 року має борг - 91 112 грн. Проте, на початку 2007 року він отримує нову земельну ділянку строком на 5 років, заборгованість по якій на 01.01.08 вже складає 15 079 грн.

- Переоформлення ділянок з одних підприємств на інші.

 «Укрволгатехсервіс» - переоформила ділянку на іншого власника, а борг у розмірі 77 484 грн. залишився не сплаченим.

«Веккон ЛТД» - переоформлена дільниця на іншого власника, борг складає 47 104 грн.

«Агроюг» -в даний час йде переоформлення, борг складає 59 272 грн.

Борги в царині земельних відносин.

Несплата по договорам резервування земельних ділянок

199 455 грн.

Несплата умов резервування

227 501 грн.

Приклад: «Гольфстрім» (Льодовий каток) підприємство, котре працює декілька років, має борг 44 736 грн

Несплата компенсацій за знесення зелених насаджень

2 317 921 грн.

Заборгованість по договорам продажу7 191 672 грн.

2. Комунальні підприємства

В даний час у Миколаєві існує 49 КП. Їх засновником, тобто власником, є міська громада. Створені вони з метою наповнення міського бюджету та/або надання необхідних послуг міській громаді. Саме з цієїпо цій причини, міська громада в особі міського голови безкоштовно передала цим підприємствам приміщення, обладнання, транспорт і т. д.

За підсумками роботи за 2007 рік в міський бюджет перераховано 302 151 грн. З них:

2 КП - МТТУ и БТІ - перерахували 231 425 грн.

22 КП - перерахували                    70 726 грн.

25 КП - перерахували...               0 грн.

Для порівняння: комунальні підприємства Одеси у 2007 році перерахували у міський бюджет 17 000 000 грн.

Наводимо декілька прикладів:

КП «Миколаївввторресурс» (2006 рік)

оборот - 2 465 700 грн.

прибуток - 2 000 грн.

надходження до бюджету від прибутку - 300 грн.

КП «Дорога» (I півріччя 2007 року)

оборот - 702 300 грн.

прибуток - 6 200 грн.

надходження до бюджету - 930 грн.

КП «Обрій» (2007 рік)

надходження до бюджету - 525 грн. за рік

зарплатня директора в місяць - 7 128 грн.

КП «Ритуальна служба» (2005 рік)

оборот - 230 6000 грн.

прибуток - 188 300 грн.

надходження до бюджету - 2 8245 грн.

КП «Ритуальна служба» (2006 рік)

оборот - 204 0000 грн.

збиток - 166 000 грн.

КП «Ритуальна служба» (2007 рік)

надходження до бюджету від прибутку - 0 грн.

- Всі комунальні підприємства повинні були здати звіти о фінансово-господарчій діяльності за 2007 рік до 20.02.08 та надати фінансовий план на 2008 рік. Але, до 04.04.08 на всі вимоги депутатів - членів бюджетної комісії Віталій Володимирович Болотній, начальник управління по використанню та розвитку комунальної власності міської ради, відмовився надати балансову звітність комунальних підприємств.

Ми, депутати Миколаївської міської ради вкрай стурбовані ситуацією, що склалася у виконавчих органах та комунальних підприємствах міста Миколаєва, та звертаємось до Вас з проханням провести перевірку фінансово - господарської діяльності всіх служб Миколаївського виконкому та комунальних підприємств Миколаївської міської ради. Ми маємо обґрунтовані підозри щодо нецільового використання бюджетних коштів та маніпулювання комунальним майном посадовими особами Миколаївського міськвиконкому та міським головою Миколаєва Чайкою В.Д.

Документ 4

Нынешняя исполнительная власть не эффективна!

Земля

Горисполкомом на 01.01.08 заключено 3447 договоров аренды земельных участков общей площадью 12177019 м². Одной из обязанностей исполнительной власти является контроль поступлений в городской бюджет.

Мы рассмотрели предприятия, у которых задолженность превышает 1000 грн. - таких оказалось 203, общая сумма задолженности - 4606959 грн.

- Механизмы образования задолженности:

• Продажа участков недобросовестным арендаторам-должникам.

Завод «Металлист» получил за последние пару лет 8 земельных участков, задолженность по которым составляет 635000 без учёта пени, которая тоже исчисляется десятками тысяч.

Но это не помешало исполнительной власти вынести на сессии городского совета вопрос о продаже этих участков «Металлисту», скрыв от депутатов факт наличия задолженности.

• Отведение новых участков должникам по арендной плате.

Комарницкий Сергей Александрович, по договору аренды от 2002 года долг - 91112 грн. Тем не менее, в начале 2007 года он получает новый земельный участок сроком на 5 лет, задолженность по которому на 01.01.08 уже составляет 15079 грн.

• Переоформление участков с одних предприятий на другие.

«Укрволгатехсервис» переоформила участок на другого собственника, а долг в размере 77484 грн. остался не оплаченным.

«Веккон ЛТД» переоформлен участок на другого собственника, долг 47104 грн.

«Агроюг» - в настоящее время идёт переоформление, долг составляет 59272 грн.

Долги в сфере земельных отношений

• Неоплата по договорам резервирования земельных участков.

199455 грн.

• Неоплата условий резервирования.

227501 грн.

Пример: «Гольфстрим» (Ледовый каток) предприятие, которое работает несколько лет, имеет долг 44736 грн.

• Неоплата компенсаций за снос зелёных насаждений.

2317921 грн.

• Задолженность по договорам продажи.

7191672 грн.

Коммунальные предприятия

В настоящее время в Николаеве существует 49 КП. Учредителям, то есть собственником, является городская община. Созданы они с целью наполнения городского бюджета и/или оказания необходимых услуг городской общине. Именно по этой причине городская община в лице городского головы бесплатно передала этим предприятиям помещения, оборудование, транспорт и т.д.

По итогам работы за 2007 год в городской бюджет перечислено 302151 грн. Из них:

2 КП - МТТУ и БТИ перечислили  231425 грн.

22 КП - перечислили                                 70726 грн.

25 КП - перечислили                                           0 грн.

Для сравнения, КП города Одессы перечислили в городской бюджет 17000000 грн.

Показательные примеры:

КП «Николаеввторресурс» (2006 год)

оборот - 2465700 грн.

прибыль - 2000 грн.

поступление в бюджет от прибыли - 300 грн.

КП «Дорога» (I полугодие 2007 года)

оборот - 702300 грн.

прибыль - 6200 грн.

поступление в бюджет - 930 грн.

КП «Обрий» (2007 год)

поступление в бюджет - 525 грн. за год

зарплата директора в месяц - 7128 грн.

КП «Ритуальная служба» (2005 год)

оборот - 2306000 грн.

прибыль - 188300 грн.

поступление в бюджет - 28245 грн.

КП «Ритуальная служба» (2006 год)

оборот - 2040000

убыток - 166000

КП «Ритуальная служба» (2007 год)

поступление в бюджет от прибыли - 0 грн.

Все КП должны были сдать отчёты о финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год до 20.02.08 и предоставить финансовый план на 2008 год. Но до 04.04.08 на все требования депутатов бюджетной комиссии Болотний Виталий Владимирович, начальник управления по использованию и развитию коммунальной собственности городского совета, отказался предоставить балансовую отчётность коммунальных предприятий.

Нам, как представителям городской общины, не понятна позиция городского головы, других должностных лиц горисполкома в отношении работы этих предприятий.

Халатность это или коррупция, на этот вопрос должны дать ответ правоохранительные органы. Но, в любом случае, такая работа КП не может устраивать городскую общину.