Николаевское отделение Антимонопольного комитета Украины выявило 15 нарушений конкурентного законодательства

Председатель Николаевского территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Виталий Харченко сегодня, 31 октября, провел брифинг, посвященный итогам выполнения органами местного самоуправления рекомендаций в сфере жилищно-коммунальных услуг.

- Направления работы Николаевского территориального Антимонопольного комитета Украины — это налаживание взаимодействия, консультация, советы, и только в последнюю очередь применение ответственности за нарушение законодательства, если мы не находим общего языка, - сказал Виталий Харченко. - Самым распространенным правонарушением на сегодняшний день является нарушение, предусмотренное статьей 15 Закона Украины «О защите экономической конкурентности». Это значит, когда орган власти по каким-либо причинам создает условия, которые искажают конкуренцию.

Законодательством Украины о защите экономической конкуренции как отдельный вид нарушения выделено антиконкурентные действия органов государственной власти, местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля. Сегодня выявление и пресечение таких нарушений является очень актуальным, поскольку по количеству остановленных органами Антимонопольного комитета Украины нарушений законодательства о защите экономической конкуренции они занимают второе место после злоупотреблений монопольным (доминирующим) положением на рынке.

В процессе реализации задач и полномочий, возложенных на органы Антимонопольного комитета Украины, Николаевское областное территориальное отделение комитета направляет свою деятельность на осуществление контроля за соблюдением конкурентного законодательства органами местного самоуправления: сельскими, поселковыми, городскими советами, их исполнительными комитетами, районными и областными советами в части реализации ими их полномочий в приоритетных сферах.

Так, территориальным отделением Комитета при осуществлении такого контроля было выявлено 15 нарушений и начато дела.

По результатам рассмотрения дел Николаевское областное территориальное отделение Комитета обязало прекратить антиконкурентные действия со стороны исполкомов Баштанского, Очаковского, Новоодесского, Снигиревского городских советов, Арбузинского, Братского, Березанского, Березнеговатского, Кривоозерского, Коблевского поселковых советов.

Например, в ходе исследования на предмет соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции органами местного самоуправления на рынке услуг по вывозу бытовых отходов территориальным отделением было установлено следующее. Исполнительный комитет Очаковского городского совета уполномочил предприятия КП «Очаковский комбинат коммунальных предприятий» предоставлять услуги по вывозу бытовых отходов в территориальных границах г. Очакова без проведения конкурса. Это, в свою очередь, является нарушением конкурентного законодательства, которое предусматривает невозможность права избирать жителям территориальной громады г. Очакова, интересы которых представляет исполком, исполнителя (исполнителей) этих услуг среди других участников, действующих на рынке. Такие действия исполкома приводят к недопущению конкуренции на этом рынке, а также противоречат требованиям действующего законодательства. (Постановление Кабинета Министров Украины от 10.12.2008 № 1070 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу бытовых отходов» и от 21.07.2005 № 631 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по предоставлению жилищно-коммунальных услуг»).

Кроме этих фактов со стороны некоторых органов местного самоуправления выявлены нарушения в части несвоевременного обнародования в местных СМИ информации об утверждении новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги и введения их в действие. В целях пресечения действий, содержащих признаки нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, устранения причин возникновения этих нарушений и условий им способствующих, территориальным отделением Комитета предоставлены рекомендации к выполнению исполкомом Вознесенского городского совета, исполкома Веселиновского поселкового совета.

Такая практика деятельности органов местного самоуправления недопустима. Органы местного самоуправления должны реализовывать предоставленные им полномочия в пользу жителей территориальных громад.