В Украине создадут институт Уполномоченного по международному гуманитарному праву

В Украине инициировали создание института Уполномоченного по соблюдению международного гуманитарного права, одной из ключевых задач которого является контроль за соблюдением норм международного гуманитарного права (МГП) в стране на уровне как исполнительной, так и законодательной ветвей власти.

Группа народных депутатов зарегистрировали в Верховной Раде законопроект №8268 о применении и соблюдении норм международного гуманитарного права в Украине, который, в частности, предусматривает начало институции Уполномоченного по соблюдению международного гуманитарного права.

Статья 8 законопроекта устанавливает, что уполномоченный по вопросам соблюдения международного гуманитарного права является должностным лицом уполномоченного министерства (Минреинтеграции), на которое возложены полномочия по мониторингу за соблюдением международного гуманитарного права в деятельности государственных органов.

Положение об Уполномоченном по соблюдению международного гуманитарного права утверждает Кабинет Министров Украины.

В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по соблюдению международного гуманитарного права в составе уполномоченного министерства может образовываться его Секретариат.

В то же время отмечается, что Уполномоченный по соблюдению международного гуманитарного права не является государственным служащим.

Кроме этого, Уполномоченный по соблюдению международного гуманитарного права имеет представителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в порядке, предусмотренном Положением об Уполномоченном по соблюдению международного гуманитарного права.

Уполномоченный назначается и увольняется Кабмином по представлению премьер-министра. Согласно проекту, он имеет право выдавать предписания в органы государственной власти, местное самоуправление, предприятия, общественные объединения, которые являются обязательными для выполнения.

Невыполнение предписаний и других законных требований Уполномоченного по соблюдению международного гуманитарного права влечет ответственность, предусмотренную законом.

Уполномоченный по вопросам соблюдения международного гуманитарного права для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) присутствовать на заседаниях Кабинета Министров Украины, Правительственных комитетов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции;

2) посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации с целью реализации задач и полномочий, определенных настоящим Законом;

3) на ознакомление с документами, в том числе содержащими информацию с ограниченным доступом, касающихся вопросов соблюдения международного гуманитарного права, в порядке, установленном законом;

4) присутствовать на заседаниях судов, в том числе на закрытых судебных заседаниях в отношении военнопленных;

5) присутствовать на заседаниях судов, в том числе на закрытых судебных заседаниях по рассмотрению уголовных правонарушений, касающихся нарушений законов и обычаев войны, при условии согласия субъекта права, в интересах которого судебное разбирательство объявлено закрытым;

6) в установленном законом порядке обращаться в суд о защите прав и свобод военнопленных и других удерживаемых лиц;

7) посещать места содержания военнопленных и других удерживаемых лиц, принадлежащих к гражданству Украины или проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, других военных формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, правоохранительных органах, содержащихся государством-агрессором

Законопроектом закрепляется статус и особенности деятельности Комиссии по вопросам применения и соблюдения норм международного гуманитарного права и предусматривается парламентский контроль за соблюдением международного гуманитарного права.