США и Европа готовят новый мирный план для Украины: гарантии безопасности и компромисс по территориям

США и европейские страны обсуждают масштабный план завершения войны в Украине, который предусматривает гарантии безопасности Киеву, финансирование восстановления страны, экономические договоренности с Россией и прекращение огня по нынешней линии фронта.

При этом Вашингтон пытается добиться от Украины отказа от ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам, что уже вызвало разногласия между президентами Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским.

Об этом говорится в публикации американского журналиста washingtonpost.com, основанной на информации чиновника США, знакомого с ходом переговоров, и европейского дипломата.

По данным издания, новая дипломатическая инициатива строится на попытке предложить Киеву и Москве более широкие экономические и политические выгоды, которые могли бы сделать территориальный компромисс приемлемым для обеих сторон.

«Нам нужно расширить масштаб проблемы и ее решения, чтобы помочь обеим сторонам увидеть, какой будет ситуация после войны, а затем пойти на уступки», — пояснил американский чиновник.

Очередной этап переговоров состоялся в пятницу во Флориде. Шестичасовую встречу организовали представители администрации Трампа Джаред Кушнер и Стив Уиткофф. В ней участвовали украинские чиновники, а также представители Великобритании, Франции и Германии.

Переговоры проходили в гольф-клубе Shell Bay в городе Халландейл-Бич, связанном с бизнесом Уиткоффа.

Одной из наиболее спорных тем стали украинские удары по российской нефтеперерабатывающей инфраструктуре.

Администрация Трампа добивается взаимного прекращения атак на нефтеперерабатывающие заводы, рассматривая это как условие дальнейшего продвижения мирной инициативы.

Однако для Украины такой шаг означал бы отказ от одного из действенных инструментов давления на российскую экономику.

По словам европейского дипломата, удары украинских сил по российским НПЗ уже оказывают заметное влияние на экономику РФ и усиливают переговорные позиции Зеленского.

Американский чиновник утверждает, что Вашингтон неоднократно обращался к Киеву с просьбой прекратить такие атаки. Аналогичное требование прозвучало и во время встречи во Флориде.

После отказа украинской стороны Трамп объявил о договоренности с Москвой по дизельному топливу, которая, как отмечает автор публикации, ослабляет действие недавно подписанных американских санкций против России.

Зеленский раскритиковал это решение, назвав его проявлением слабости. В ответ Белый дом пригрозил прекращением передачи Украине важной разведывательной информации.

Европейский дипломат признал, что восполнить возможную потерю американской разведывательной поддержки союзникам будет крайне сложно.

Несмотря на возникший конфликт, США и европейские партнеры продолжают разрабатывать мирный пакет, который, по словам американского чиновника, состоит из четырех основных направлений.

Первое касается масштабного восстановления Украины. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock рассматривают создание финансового механизма для восстановления разрушенных территорий, поддержки семей погибших и раненых военнослужащих и возрождения украинской экономики.

Для подготовки такой программы международные партнеры запросили у Киева подробные расчеты необходимых расходов и гарантии защиты средств от коррупции. На момент описываемых переговоров украинская сторона еще не предоставила окончательные цифры.

Второе направление — гарантии безопасности для Украины со стороны США и европейских государств.

Согласно обсуждаемой концепции, западные партнеры должны взять на себя обязательства военного реагирования в случае нового нападения России. Американский чиновник сравнил предполагаемый механизм с пятой статьей устава НАТО, предусматривающей коллективную оборону.

Одновременно предполагаются переговоры России с европейскими странами по вопросам безопасности, однако содержание возможных договоренностей пока остается неизвестным.

Третий элемент плана предусматривает экономическое сотрудничество Украины, России и Европы, прежде всего в энергетической сфере.

В частности, рассматривается идея транспортировки российских нефти и газа в Европу через трубопроводную инфраструктуру с распределением доходов между Украиной и Россией.

По мнению американского собеседника журналиста, подобная схема могла бы снизить стоимость энергоносителей для европейских потребителей и обеспечить России долгосрочный доступ к европейскому энергетическому рынку.

Также мирное соглашение могло бы определить условия и сроки постепенного снятия экономических санкций с России.

Наиболее сложным остается четвертый пункт — территориальное урегулирование.

Обсуждаемый вариант предполагает прекращение огня по фактической линии соприкосновения войск. При таком сценарии Россия сохранила бы контроль над уже оккупированными украинскими территориями, в том числе частью Донбасса.

При этом речь идет о рассматриваемом предложении, а не о достигнутом соглашении. Дополнительную сложность представляет постоянное изменение линии фронта из-за продолжающихся боевых действий.

Несмотря на недовольство европейских лидеров топливными договоренностями Трампа с Москвой, они, по информации журналиста, намерены продолжать участие в дипломатическом процессе.

В то же время перспективы реализации инициативы остаются неопределенными. Европейский дипломат, ссылаясь на разведывательную информацию, выразил сомнение в готовности Владимира Путина к реальному прекращению войны.

«Не похоже, что Путин серьезно настроен на мир», — заявил собеседник издания.

Таким образом, новый мирный план пока находится на стадии обсуждения, а его реализация зависит прежде всего от согласования вопросов безопасности, территорий и прекращения взаимных ударов.

Напомним, президент России Владимир Путин не намерен возвращаться к мирным переговорам, пока российские войска не установят контроль над оставшейся частью Донбасса.