Даешь самозастрой, или как это делается в Николаеве-2.

Хочу себе домик построить. И не где-нибудь, а в самом живописном месте — на берегу реки, можно в Яхт-клубе. Беседочку соорудить во дворе, чтоб над головою — чайка, под ногами — песочек, брызги волн пятки щекочут... И чтоб забор кирпичный вокруг усадьбы, метра три, чтоб всякие там немытые не заглядывали...

Реально ли подобное желание — в Николаева? «Нет» - скажут одни, и будут правы. «Конечно» - ответят другие, и тоже будут правы. Все зависит от того, КТО станет инициатором подобного строительства.

О появлении в Яхт-клубе, у самой кромки воды капитальной «пивнухи» мы уже писали. Вкратце, напомним. В 2003 году некие господа МАРТЫНЮК и САВИН получили в Яхт-клубе в аренду участок, площадью более 300 квадратных метров — «для устройства летней площадки». В 2007 году добились продления аренды данного участка еще на 5 лет, после чего без наличия каких бы то ни было разрешений и согласований воздвигли на этом участке капитальное кафе в котором ныне щедро разливают различные жидкости, которые, что называется «щекочут нервы и горячат воображение»... Казалось бы — нарушение налицо: в прибрежной зоне, посреди исторического центра города, в двух шагах от детско-юношеской спортивной школы и — самое главное — безо всяких разрешений и согласований! Как такое может быть? Где мэр города? Где ГАСК? Где Прокуратура? Где управление архитектуры, наконец? Вот вам отличный повод проявить принципиальность: подать на злостных самозастройщиков в суд, выиграть его, пополнить за счет нерадивых предпринимателей городскую казну на сумму огромного штрафа, обязать снести построенную халабуду! Показательный урок всем "самозастройщикам" на долгие годы!

 

Увы — все эти уважаемые инстанции вопиющий самозастрой молча «проглотили». А в суд подали... Мартынюк и Савин! И суд этот выиграли — наш, родной, "прынцыпиальный" Заводский районный суд — быстренько самозастрой узаконил! Тем более, что городские власти сам суд почему-то проигнорировали. Вот тут-то и начинается самое интересное. Потому что, как выяснилось, городские власти в лице главного архитектора города Бондаря, к суду оказались не столь уж безразличны. Как работают наши украинские суды в подобного рода делах, объяснять, надеюсь, нет необходимости. Но здесь следует принимать во внимание одно обстоятельство — каким бы бесшабашным «беспредельщиком» не был судья, ему, для узаконивания самозастроя нужны хоть какие-то, пусть, даже, формальные, основания. Ну, не может он принять такое решение на пустом месте. И, как оказалось, такие формальные основания судье предоставили. Кто, спросите? А наши с вами горячо любимые городские власти! Как следует из ответа Прокуратуры на запрос общественной организации «Наш город» в судебном деле имеются положительные заключения санэпидемстанции Заводского района и — внимание! - Управления градостроительства и архитектуры исполкома Николаевского горсовета! Иными словами, ведомство главного городского архитектора г-на Бондаря выдало положительное заключение на самозастрой! Вот это номер! Чиновник, который на каждом углу, при любом удобном случае гневно топает ногами и орет «Долой самозастрой!» вдруг ЛИЧНО ходатайствует перед судом о том, чтобы самозастрой узаконить?

 

Данный факт настолько всех поразил, что в Управление градостроительства и архитектуры был немедленно направлен запрос с просьбой предоставить копию этого самого заключения — что же такого положительного нашел главный городской архитектор в самозастрое в Яхт-клубе? Однако, не тут то было — г-н Бондарь наотрез отказался предоставить копию вывода о согласовании права собственности, прислав лишь отписку, в которой ссылается на «отсутствие письменного согласия субъектов, относительно которых они приняты». Стоит ли говорить, что примерно такой же ответ был получен и из славящейся своей «неподкупностью» Заводской СЭС. По иезуитской чиновничьей логике выходит, что разбазаривать по собственному усмотрению городскую землю, выдавая разрешения на самозастрой, да еще в обход всех мыслимых Законов и нормативов — им позволено. А вот обнародовать филькину грамоту, дающую этому "зеленый свет" — ни-ни, «субъекты» не разрешают! Конечно, все знают, что на высокие должности в горисполкоме берут людей прожженных и циничных — но чтобы настолько?

 

Мы все же обратились за комментариями к главному архитектору города, начальнику управления градостроения и архитектуры исполкома Николаевского городского совета Александру БОНДАРЮ. «Как же у нас в городе происходит та самая борьба с самозастроем, и в каких случаях нелегальное строение может получить «зеленый свет» от управления на дальнейшее существование?» - спросили у главного архитектора. 

- С самозастроем мы боремся через решения суда — местные администрации обращаются в суд. А положительная оценка с нашей стороны для самозастроя возможна в том случае, если строение соответствует градостроительным, пожарным и санитарным нормам, - бодро отрапортовал Александр Викторович.

Что же это за «градостроительные нормы» такие? Оказалось, что кроме общепринятых СНИПов и ДБНов, на местном уровне есть еще и свои регуляторные акты. Например, в «Правилах использования и застройки территории города Николаева», утвержденных городским советом в октябре 2003 года сказано: «В прибрежных защитных зонах вдоль рек, около водоемов и на островах запрещается строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных) в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей». Это полностью соответствует Земельному Кодексу Украины, статья 60 которого гласит, что прибрежные защитные зоны устанавливаются вдоль среза воды и ширина их составляет от 25 метров (для малых рек и ручьев) до 100 метров для больших рек и озер. Даже на фото видно, что от бара до воды не больше пяти метров. Но всегда можно сказать что данный участок — это не природно-защитная зона, дать определение может только эксперт... Да и практика показывает, что в каждом законе всегда есть лазейка. Что ж, обратимся снова к нашим местным правилам. Решением Николаевского городского Совета (№4/7 от 04.04.95г.) был утвержден Историко-архитектурный опорный план г. Николаева, который определяет границы исторической части города, а также ее охранные зоны и режим их использования. На него ссылаются и Правила застройки: «...В историко-архитектурную зону включено побережье р. Южный Буг вдоль улицы Спортивной от училища им. Леваневского до речного вокзала...» Наш самозастрой зарегистрирован по адресу ул. Спортивная, 33/8 и четко попадает в обозначенную зону. Как же действовать предписывают нам Правила в данном случае? «Осуществление нового строительства в архитектурной зоне центральной части города - только по индивидуальным проектам; при этом объемно-пространная композиция и архитектурно-стилевое решение новых строений должны гармонично соединяться с окружающей застройкой».  Как же гармонично, судя по тому, что Бондарь подписал положительный вывод, вписалась ядовито-желтая "разливайка" в архитектуру старого Яхт-клуба!

Так на основании каких норм и правил наше управление архитектуры все-таки выдало положительное заключение? Какие еще законодательные акты, правила и решения горисполкома нужно найти и предоставить, чтобы видная и невооруженным взглядом абсурдность легализации данного самозастроя стала ясна специалистам? ЧТО заставило закрыть глаза на всевозможные нарушения? Или лучше задать вопрос «СКОЛЬКО»?

Вот так это делается в Николаеве. Поперек всех Законов, норм, правил, регламентов и прочих ДБНов. Поэтому, уважаемые николаевцы, если у вас возникло желание построить в природоохранной зоне, парке, сквере, на берегу реки что-нибудь эдакое: кабак, пивбар, ресторан, казино, дом свиданий и прочее — не вздумайте бегать по всяким там инстанциям за многочисленными согласованиями и разрешениями. Зачем? Выбирайте понравившийся участок — и смело лепите, все, что душа пожелает. А как слепите — бегом в горисполком, в управление архитектуры и градостроительства, или, прямо к мэру: так мол и так, вот построил, хочу узаконить — нужно положительное заключение для суда. Если ПРАВИЛЬНО подойдете и ПРАВИЛЬНО попросите — нужную бумагу вам непременно прода..., пардон, выдадут. И можете быть уверены — ни одна живая душа эту бумагу больше никогда не увидит — права «субъектов» в горисполкоме блюдут пуще глаза!

А господа Савин и Мартынюк, между тем, не дремлют. При помощи известного своим "большим и чутким сердцем" депутата-витренковца Димы Никонова,  они успели «протолкнуть» под свой «самозастрой» отвод земли. Мэр Чайка как-то очень умело пропустил это голосование мимо ушей — все-таки, есть чему у Владимира Дмитрича поучиться! Так что теперь «гэнделык» в Яхт-клубе воцарился надолго — если не навсегда. Есть, правда, слабая надежда — Прокуратура Николаевской области обещала подать апелляционную жалобу на решение Заводского суда, как на такое, которое «противоречит интересам государства». Глядишь — и удастся это безобразие отменить, если, конечно, начальник управления архитектуры и градостроительства Бондарь не выдаст на-гора очередную порцию «положительных заключений». 

В завершение хотелось бы обратить внимание на уже цитированные здесь «Правила использования и застройки территории города Николаева», которые гласят : «Правила обязательны для ВСЕХ субъектов собственности на земельные участки, дома и сооружения города Николаева, а также проектных строительных организаций, всех инженерных служб, которые совершают в городе работы не зависимо от их дислокации и ведомственной принадлежности...». Наверное назрела необходимость дополнить этот абзац следующими словами: «правила обязательны для всех, кроме сына, братьев и других родственников мэра и его заместителей; их друзей, корешей, кунаков; друзей, корешей и бизнес-партнеров их близких и дальних родственников.  "Правила..." так же могут по собственному усмотрению толковаться чиновниками горисполкома, в  зависимости от того, сколько денег готов отвалить им потенциальный застройщик».

 

По крайней мере, так будет честнее.