МВФ решил надавить на украинских налогоплательщиков

Международный валютный фонд (МВФ) потребовал от правительства Украины улучшить сбор налогов в рамках программы по предоставлению стабилизационного кредита на $16,4 млрд. Предложения МВФ уже систематизированы в документе Кабмина, который называется «Национальный план по улучшению администрирования налогов». Ключевым требованием Валютного фонда является создание в Киеве единого офиса по обслуживанию крупных плательщиков налогов (КПН).

Заместитель главы Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергей Чекашкин сообщил: «Инициатор плана — МВФ. Готовил его Минфин, а мы (ГНАУ — прим. ред.) были соисполнителями», — сообщил он. По словам Чекашкина, план был вынесен на рассмотрение Кабмина вчера, но правительство рекомендовало доработать его. Сделаем мы это очень быстро и на следующем заседании правительства опять представим».

Сейчас в Украине с крупными плательщиками налогов работает девять офисов, восемь из которых расположены на юго-востоке страны. Предложение МВФ оставить только киевский офис идет вразрез с политикой налоговой — об этом можно судить хотя бы по тому факту, что в начале сентября ГНАУ приняла решение открыть еще одну специализированную инспекцию по обслуживанию КПН — в Симферополе.

По словам Чекашкина, не исключено, что некоторые из действующих офисов правительство для удобства налогоплательщиков все же сохранит (если будет добро от МВФ).

Специалисты Фонда считают, что, отправив всех крупных налогоплательщиков «общаться» с киевскими налоговиками, правительство Украины снизит уровень коррупции, разорвав уже установившиеся тесные связи предпринимателей с местными «мытарями». Однако в Ассоциации налогоплательщиков Украины (АНУ) в этом сомневаются. «Конечно, основания считать, что создание единого офиса уменьшит взяточничество, есть, — сказал вице-президент АНУ Александр Карелин. — Но собственники предприятий — крупных налогоплательщиков стоят на политическом олимпе и для них не составит труда отстоять свои интересы».   

Вынужденные планы правительства оставить лишь один офис по работе с крупными налогоплательщиками последними пока воспринимаются равнодушно. «Сейчас для предприятий актуальны совершенно другие проблемы — например, 7 млрд грн невозвращенного налога на добавленную стоимость (НДС)», — отметил Карелин.

По словам Чекашкина, трудности возникнут на законодательном уровне. «МВФ требует включить единый офис в структуру центрального аппарата ГНАУ. Но это не позволит указанному органу проводить проверку налогоплательщиков, ведь этим, согласно законам «О системе налогообложения» и «О государственной налоговой службе», может заниматься только инспекция, а не администрация. Нужно будет вносить соответствующие изменения в законодательство», — рассказал чиновник. По его словам, создать единую киевскую инспекцию (именно инспекцию) также не получится, так как центральному аппарату подчиняются только администрации. «Все эти проблемы мы и постараемся решить, дорабатывая план», — добавил он.

К крупным налогоплательщикам ГНАУ относит предприятия, оценивая их по следующим основным критериям: совокупный валовой доход; общая сумма начисленных и фактически уплаченных налогов.

По словам Сергея Чекашкина, эти требования будут модернизированы, так как они были утверждены ГНАУ 11 лет назад и с тех пор не менялись (приказ ГНАУ «Об утверждении Порядка учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей)» от 19.02.98 г.).

Напомним, 12 октября в Киев прибыла с визитом миссия Международного валютного фонда (МВФ) во главе с Джейлой Пазарбазиолу. Миссия будет находиться в Украине до 24 октября.

13 октября первый заместитель главы секретариата президента Украины Александр Шлапак заявил, что Украина обманывает Международный валютный фонд (МВФ(, не выполняя взятые на себя обязательства по кредиту.

Напомним также, что Международный валютный фонд 31 июля перечислил Украине $3,3 млрд третьего транша кредита stand by.

Совет директоров МВФ одобрил поправки программе сотрудничества с Украиной, в том числе, касающиеся пересмотра допустимого объема дефицита госбюджета.

Общий объем первых трех траншей кредитных средств, привлекаемых Украиной от МВФ, составляет 7 млрд СПЗ (специальных прав заимствования), или же около $10,9 млрд по нынешнему курсу.

Международный валютный фонд планирует выделение Украине четвертого транша кредита stand by в размере $3,7 млрд 15 ноября 2009 года, после третьего пересмотра программы сотрудничества Украины и МВФ.

Пятый транш планируется предоставить Украине в середине февраля 2010 года.

Росбалт Украина