Вопрос о свободной экономической зоне в Крыму откладывается

Верховная Рада отменила решение, принятое на заседании во вторник о поддержке во втором чтении законопроекта о налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины.

На заседании в четверг председатель Верховной Рады Александр Турчинов заявил, что поступили заявления от народных депутатов о том, что указанный закон был принят во втором чтении с нарушениями, в частности имело место не персональное голосование депутатов. Кроме того, Турчинов отметил, что к тексту документа были замечания у Кабинета министров Украины.

При повторном голосовании во втором чтении законопроект поддержали 160 народных депутатов при необходимых 226. Верховная Рада отправила проект закона на повторное второе чтение, за — 259 голосов.

Как поясняет Олег Мильченко, юрист ЮК Arzinger, законопроект "О создании свободной экономической зоны Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины" юридически отражает ту ситуацию, которая фактически сложилась в правовых отношениях между Крымом и материковой Украиной. Согласно проекту, украинские предприятия, расположенные в Крыму, освобождаются от уплаты налогов и приравниваются к нерезидентам, а ввоз-вывоз товаров в/из Крыма будут приравнены к экспортно-импортным операциям. При этом законный ввоз-вывоз допускается лишь через контрольно-пропускные пункты на административной границе Крыма и Херсонской области.

С учетом того, что пограничные пункты в крымских портах и сами порты были закрыты, это означает, что экспорт-импорт товаров через порты Крыма будут расцениваться украинскими властями как нарушение таможенных правил. То есть, закон никак не распространяется на работу портов Крыма. Признание многовалютного режима на территории Крыма и возможности осуществления платежей сделано, по мнению Мильченко, для того, чтобы предприятия, которые вынуждены работать по российскому законодательству, не совершали формально нарушений согласно украинскому праву, осуществляя хозяйственную деятельность на временно оккупированной территории. Ранее введенный запрет на деятельность банков в Крыму сохраняется, и в Переходных положениях это дополнительно подтверждено.

С точки зрения российской стороны принятие закона не несет никаких последствий, поскольку Россия считает Крым своей территорией и не признает в принципе суверенитета Украины на территории полуострова. Единственная ожидаемая реакция России от принятия закона — это обвинение Украины в нарушении суверенитета РФ, уверен юрист. В целом юрист отмечает, что Закон внес определенную однозначность в некоторые вопросы относительно коммерческих отношений между крымскими и украинскими предприятиями и снизил часть рисков при торговле с Крымом.

Однако некоторые вопросы все еще остались открытыми, например относительно таможенных процедур при поставке товаров в Крым или из Крыма. Закон однозначно не приравнивает такие поставки к экспортным или импортным операциям, что вызывает вопросы относительно того, как такие поставки должны оформляться. Скорее всего, к сожалению, ответы на эти вопросы даст практика.


delo.ua