В Кабмине готовят тюрьму за создание "финансовых пирамид"

Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг предлагает установить уголовную ответственность за создание "финансовых пирамид".

Об этом говорится в письме председателя Нацкомфинуслуг Андрея Стасевского к премьер-министру Украины Николаю Азарову относительно предотвращения функционирования так называемых "финансовых пирамид".

В частности, в письме отмечается, что согласно части первой статьи 1 Закона Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" финансовым учреждением является юрлицо, которое, согласно закону, предоставляет одну или несколько финуслуг, а также другие услуги (операции), связанные с предоставлением финансовых услуг, в случаях, прямо определенных законом, и внесенных в соответствующий реестр в установленном законом порядке.

При этом на сегодня в Государственном реестре финансовых учреждений отсутствует какая-либо информация о так называемом "МММ-2011" и статус финансового учреждения данная организация не получала, как и лицензии на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг.

Таким образом, у Нацкомфинуслуг отсутствуют полномочия по осуществлению надзора за деятельностью "МММ-2011".

В то же время, по мнению Комиссии, в деятельности организаторов проекта "МММ-2011" содержатся признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 190 Уголовного кодекса Украины "Мошенничество", отнесенного к подследственности органов внутренних дел.

При этом Нацкомфинуслуг отмечает, что Закон Украины "О защите прав потребителей" уже определяет понятие пирамидальной схемы ("финансовой пирамиды") и устанавливает запрет ее создания, эксплуатации и содействия развитию.

"Вместе с тем, как показывает практика, деятельность "финансовой пирамиды" "МММ-2011" активно рекламируется в Украине", - подчеркивают в Комиссии.

Относительно такой рекламы Нацкомфинуслуг отмечает, что согласно части первой статьи 24 Закона Украины "О рекламе" реклама услуг (банковских, страховых, инвестиционных и т.д.), связанных с привлечением средств населения, или лиц, которые их предоставляют, разрешается только при наличии специального разрешения, лицензии, подтверждающей право на такую деятельность. Такая реклама должна содержать номер разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, выдавшего это разрешение или лицензию.

"Деятельность пирамидальных схем происходит путем привлечения средств населения, но, как отмечалось ранее, такая деятельность является незаконной и не может лицензироваться или предусматривать получение специального разрешения. Поэтому, согласно требованиям статьи 24 Закона Украины "О рекламе", реклама пирамидальных схем не может осуществляться", - говорят в Нацкомфинуслуг.

В целом, по мнению Комиссии, органы государственной власти на сегодня имеют все необходимые полномочия для прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине.

С целью принятия мер для предотвращения функционирования на территории Украины "финансовых пирамид", других сомнительных схем, которые могут привести к присвоению средств граждан, Нацкомфинуслуг предлагает:

1) поручить Министерству юстиции Украины внести изменение в законодательство в части установления уголовной ответственности за создание, использование или содействие развитию пирамидальных схем;

2) поручить Министерству внутренних дел Украины провести следственные действия в отношении организаторов "финансовой пирамиды" "МММ-2011";

3) усилить контроль Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей за соблюдением законодательства о рекламе с целью прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине;

4) поручить Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей и Государственному комитету телевидения и радиовещания Украины осуществить производство и распространение социальной рекламы, направленной на повышение финансовой грамотности населения и его защиты от вложения средств в "финансовые пирамиды";

5) поручить Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, проработать вопрос о внесении изменений в Закон Украины "О телекоммуникациях" относительно ограничения доступа абонентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение информации о деятельности "финансовых пирамид".

подробности