Минздрав провалил реформу экстренной помощи: Техника пылится на складах

Министерство здравоохранения не выполняет мероприятия соответствующей государственной целевой программы и других документов Кабмина, которые принимались с целью повышения эффективности предоставления населению экстренной медицинской помощи. Таковы результаты аудита, проведенного Счетной палатой Украины.

В частности, в сообщении отмечается, что 12% приобретенного оборудования для оказания экстренной помощи местные органы здравоохранения передали в однопрофильные больницы, которые не обеспечивают оказание экстренной медицинской помощи. Немалое количество медприборов (на сумму 4,4 миллиона гривен) вообще не применялась и от 3-х до 18 месяцев сохранялась у поставщиков или на складах медучреждений.

По информации ведомства, закупленные Министерством здравоохранения Украины 128 единиц медицинского оборудования на сумму 3,6 миллиона евро не используется из-за несоответствия требованиям качества и безопасности. Согласно сообщению, это произошло из-за несоблюдения Минздрава требований законодательства о сертификации медтехники при государственной регистрации медоборудования, закупленного в рамках инвестпроекта.

Кроме того, напоминают в Счетной палате, медицина нуждалась в оперативной замене более 8 тысяч автомобилей "скорой", которые исчерпали свой эксплуатационный ресурс. Однако Минздрав, оплатив 12,3 миллиона гривен, после непрозрачных торгов в 2007 году приобрел 27 незарегистрированных санитарных автомобилей, от которых впоследствии отказался как от непригодных для нужд медицины. Средства к этому моменту ни в бюджет, ни в министерство не возвращены.

Несмотря на это, в 2009 году в рамках подготовки к Евро-2012 ведомство купило 4 укомплектованных оборудованием автомобиля "скорой", которые опять же не зарегистрированы Государственной службой лекарственных средств и изделий медицинского назначения, как это предусмотрено по тендерным правилам.

Закупая современное медоборудование за рубежом с многочисленными нарушениями действующего законодательства и без учета потребностей медицинских учреждений страны, увеличив при этом внешний и внутренний долг государства на 144,8 миллиона евро, Кабмин и министерство не обеспечили в 2009 году надлежащую реализацию инвестиционного проекта, который предусматривал обеспечение медучреждений оборудованием, машинами "скорой помощи", изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами, и кроме того, планировалось получать ежегодную экономию расходов госбюджета по оказанию неотложной медицинской помощи населению.

Так, Минздрав закупил 8809 единиц оборудования и 1000 автомобилей по завышенным ценам у австрийской компании "Vamed Enginneering GmbH&CO KG", увеличив тем самым будущие бюджетные расходы на 7,1 миллиона евро. При этом все 1000 автомобилей не внесены в Госреестр медтехники и медназначения, что, согласно требованиям украинского законодательства, обусловило необходимость дополнительных затрат на уплату таможенных пошлин и НДС в сумме 37 миллионов гривен.

При этом смертность в Украине превышает соответствующие показатели в Европе в 3-5 раз. Более 80% людей умирают на догоспитальном этапе, тогда как в развитых государствах - 30%, подчерквиают в Счетной палате.

В целом  не выполнены программы 1998-2005 годов, однако Минздрав при разработке Государственной программы создания единой системы предоставления экстренной медпомощи на период до 2010 года не включил в нее невыполненные позиции и не принял действенных мер для реализации новых намерений, свидетельствует аудит.

подробности