Европа просит Украину не спешить с законом о судоустройстве

Днями Министерство юстиции Украины направило в Венецианскую комиссию проект Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» для предоставления своего заключения. И уже 1 июля Украине было предоставлено индивидуальные предварительные замечания по законопроекту двух членов Европейской комиссии «За демократию через верховенство права» г-на Джеймса Гамильтона и госпожа Ханны Сухоцкой, а также направлено письмо Секретаря комиссии Томаса Маркерта, запечатлевший общую позицию Венецианской комиссии относительно судебной реформы в Украине. Об этом "Обозревателю" сообщили в пресс-службе представителя Веницианской комиссии.

Комиссия в июне этого года уже отметила чрезмерную поспешность при принятии в первом чтении данного законопроекта парламентом, и считает целесообразным предоставить больше времени для анализа и дискуссии, как для европейских экспертов, так и внутри государства с тем, чтобы быть уверенным в соответствии поставленной цели.

Члены Венецианской комиссии в своих промежуточных замечаниях исходили из того, что данный документ является обновленной редакцией законопроекта о судоустройстве и статусе судей, который уже был предметом оценки Комиссии, и сосредоточили свое внимание на новых положениях законопроекта.

При этом следует напомнить, что предыдущие редакции законопроекта вызвали достаточно критическую оценку Венецианской комиссии. Европейские эксперты отмечают, что в новом проекте заметно стремление украинского парламента учесть рекомендации Венецианской комиссии, констатируя при этом, что не во всех случаях это было сделано удачно. Говоря о том, что имеет место определенное улучшения содержания законопроекта, эксперты отмечают, что основные критические предостережения Комиссии остаются актуальными и по законопроекту, который находится на рассмотрении парламента.

Член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук убеждена, что судебно-правовая реформа должна проводиться быстро, однако это не должно происходить за счет качества предлагаемых изменений, которые во многих случаях еще далеки от европейских стандартов правосудия, защиты и гарантирования прав и свобод человека и гражданина, создание условий для доступа людей к справедливому правосудию, наличия у всех без исключения механизмов обжалования т.д.

Напомним, что Мониторинговый комитет Совета Европы также обратился к Венецианской комиссии с просьбой о предоставлении выводов относительно законопроекта «О судоустройстве и статусе судей», а также относительно Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно недопущения злоупотреблений правом на обжалование», который вступил в силу в мае этого года, и имеет непосредственное влияние на функционирование судебных органов и механизмы доступа к правосудию.

Марина Ставнийчук, как член Венецианской комиссии обращается с просьбой к Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Министерству юстиции обеспечить проведение консультаций с экспертными структурами Совета Европы, особенно Венецианской комиссией, и получить их выводы и рекомендации по окончательному варианту законопроекта перед его принятием в качестве Закона.

Таким образом, необходимо действовать в тесном и искреннем сотрудничестве с европейскими структурами, конструктивно, без манипуляций фактами и информацией. Кроме того, внутри государства также должно состояться широкое профессионально-экспертное открытое обсуждение положений законопроекта. Только так мы сможем гарантировать украинскому обществу, что судебно-правовая реформа в Украине полностью отвечает европейским стандартам. 

обозреватель