Безработица и украинский кризис: что будет дальше?

Судя по данным официальной статистики, количество зарегистрированных безработных неуклонно падает. Но при этом также стабильно растет число тех, кто считается безработными по методологии Международной организации труда. Если в последнем квартале прошлого года таковых было 7,2% от экономически активного населения, то уже по итогам первого квартала текущего года их доля возросла на 1,6% (до 8,8%). Последний раз подобный рост безработицы наблюдался в конце 2008 – начале 2009 годов, на пике первой волны кризиса.

Всего же в Украине уровень занятости экономически активного населения ниже европейского на 10-20% в зависимости от выбранной референтной группы: в возрасте от 15 до 70 лет на 20%, от 20 до 64 – на 10%.

Такой низкий показатель появился не сейчас. Наша страна к нему шла всего годы независимости. С ростом производительности труда и снижением уровня продукции с высокой добавочной стоимость в структуре производства каждый год занятость – уменьшалась.

Так что, по словам Александра Цымбала, завсектором социальных рисков в сфере занятости населения Института демографии и социальных исследований НАНУ, нельзя говорить о том, что сейчас сфера занятости переживает некую критическую ситуацию. Это негативный, но закономерный результат экономической политики всех предыдущих лет. Эксперт отметил, что высвобождавшиеся от увеличения производительности труда ресурсы шли не в экономике Украины, а исчезали в оффшорах и укрепляли финансовое положение коррупционеров. И он пока не видит причин для кардинального изменения существующего положения дел в худшую сторону.

Директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко более скептично относится к перспективам рынка труда.

«Очевидно, что макроэкономические условия, которые сложились в Украине, явно не благоприятные. В этом году мы вправе ожидать колоссальное падение экономики, а наша оценка экономического спада в этом году составит 7%, и приставьте себе, что параллельно с этим, происходит высвобождение большое количество трудового ресурса, который ранее был занят в реальном секторе экономики»,- сообщил О. Устенко.

Эксперт добавил, при таком спаде ВВП, уровень безработицы до конца года может превысить «двузначное значение», хотя и не достигнет 15%, которые в Европе считаются критическими, и способными спровоцировать социальные потрясения сами по себе.

Однако если наложить прогнозируемый рост безработицы, связанный с ухудшением экономической ситуации на продолжающиеся военные действия на Востоке и Юге Украины, то вполне может оказаться, что безработица возрастет сильнее. В первую очередь за счет того, что скрытая безработица в Донецкой и Луганской областях, которая сейчас достигает порядка 9% от всех работающих, будет расти опережающими темпами относительно других регионов страны. И трудоустроить этих людей до тех пор, пока ведутся боевые действия – невозможно.

Ассоциация с ЕС также не сильно поможет Украине решить проблему безработицы. Василий Кострица, глава правления Интстута социальной защиты граждан, обратил внимание на тот факт, что в последнее десятилетие инвестиционные проекты, реализуемые в Украине не предусматривали даже разделов, посвященных развитию рынка труда.

По мнению эксперта не стоит радоваться возможному росту вложений как с Запада так и с Востока в украинское сельское хозяйство. Приток иностранных денег в сельхозпроизводство не увеличит, а наоборот, снизит занятость в отрасли. В первую очередь за счет того, что новые технологии обработки земли и выращивания традиционных для Украины экспортных культур (пшеницы, ячменя, подсолнечника, кукурузы) не требуют участи большого количества рабочих. Незначительное число операторов машин и технологов, способны заменить армию работающих сейчас. К примеру, в США в производстве сельхозпродукции занято всего 3% населения, а в Украине – 20%. И инвестиции вполне способны снизить число работающих до американских стандартов. Чтобы этого избежать, основой госполитики Украины в области привлечения инвестиций в сельское хозяйство должно стать стимулирование вложения денег в обрабатывающую и перерабатывающую промышленность. Чтобы освобождающиеся трудовые ресурсы можно было перенаправить на занятость в сфере-сателлите, которая, к тому же, приносит больше прибавочной стоимости чем непосредственно выращивание сельхозкультур. А потому она более выгодна с точки зрения наполнения бюджета.

В ближайшее время стоит ожидать еще большего снижения уровня занятости населения на фоне попыток правительства решить проблему наполнения бюджета так, как оно привыкло – путем повышения налогов. Чем выше будет фискальная нагрузка – тем большее число предприятий будет прекращать свою работы и пытаться уходить в тень, что вызовет снижение поступлений в бюджет и дальнейший рост налогов. Конец этому пагубному процессу могут положить лишь радикальные реформы в экономике. Но осуществить их можно только после массового увольнения нынешних чиновников. Так как сами себя они реформировать не способны и не будут. Украина вполне способна обеспечить пособиями всех безработных чиновников, но не выдержит еще нескольких лет их «эффективного» управления.

domik.ua