Пенсійна реформа в Україні: що зміниться і коли з'являться три пенсії

В Україні готують масштабну пенсійну реформу, яка передбачає перехід до трирівневої системи виплат. У майбутньому пенсія складатиметься не з однієї суми, а з трьох окремих частин, кожна з яких матиме своє призначення.

Про це розповів міністр соціальної політики, сім'ї та національної єдності Денис Улютін в інтерв'ю виданню РБК-Україна.

Перший рівень – солідарна пенсія (основна)

Солідарна пенсія складатиметься з двох елементів:

1. Базова виплата за віком

Це мінімальна державна підтримка для людей, які досягли пенсійного віку, але не мають достатнього страхового стажу.

Розмір такої виплати встановлюватиметься щорічно державним бюджетом та має покривати базовий прожитковий мінімум. Наразі офіційний прожитковий мінімум становить 2595 гривень, проте міністр визнає, що ця сума не відображає реальних потреб людини.

Важливо: якщо людина взагалі не працювала і не платила ЄСВ, вона не отримає пенсію, а лише соціальну допомогу як малозабезпечена людина.

2. Страхова частина солідарної пенсії

Вона безпосередньо залежатиме від того, скільки людина реально сплатила внесків (ЕСВ) за все життя.

Принцип простий:

- людина працює – платить ЄСВ;

- щороку внески «зараховуються» як частка;

- при виході на пенсію людина одержує суму, пропорційну всім своїм внескам.

Чим довше людина працювала і чим більше платила ЄСВ — тим вищою буде пенсія, навіть якщо зарплата була середньою.

За розрахунками Мінсоцполітики, пенсія вчителя зі стажем 40 років може зрости в 1,5–2 рази, порівняно з нинішньою.

При цьому солідарна система не дотуватиметься «зверху» — з неї виплачуватимуть лише ті гроші, які до неї надійшли.

Також планується обмеження максимальної пенсії із солідарної системи – не більше 10 прожиткових мінімумів (близько 26 тис. грн).

Другий рівень – професійна (замість спецпенсій)

Окремий блок реформи стосується так званих спеціальних пенсій. Йдеться про професії з пільговими умовами, які дозволяють виходити на пенсію раніше чи отримувати підвищені виплати. Ці пенсії планують зберегти, але змінити джерело їхнього фінансування. Виплати більше не йдуть із солідарної системи, а стануть професійними пенсіями, які формуватимуться за рахунок додаткових внесків чи інших спеціальних механізмів. Це означає, що людина зможе вийти на пенсію раніше завдяки пільговому стажу, але до досягнення загального пенсійного віку вона отримуватиме виплати лише з професійної частини, а солідарну пенсію – пізніше.

Щоб спеціальні пенсії перевести у професійні, треба не менше 13 років, якщо розпочати з 2026 року або навіть з 2027 року.

Третій рівень - накопичувальна пенсія (добровільна)

Третім елементом реформи стане накопичувальна пенсія. Вона не буде обов'язковою. Людині запропонують автоматично підключатися до накопичень, наприклад, починаючи з 2027 року, але за бажання вона зможе відмовитися. У такому разі його майбутня пенсія буде нижчою.

Денис Улютін зазначив, що деякі країни відмовилися від накопичувальної системи, оскільки вона не показала ефективності та створює ризики для збереження коштів. Тому держава хоче створити таку модель, за якої людина сама вирішує, чи відкладатиме додаткові гроші, але при цьому матиме гарантії збереження коштів та захисту від інфляції.

Загалом реформа спрямована на вирівнювання перекосів у системі, коли за однакового стажу та зарплати люди отримують зовсім різні пенсії, а також на скорочення розриву між дуже високими та дуже низькими виплатами. Головний принцип, який закладається в нову модель, полягає в тому, що розмір пенсії має безпосередньо залежати від того, скільки людина реально заробила і скільки коштів вона внесла в систему за своє життя.

Як повідомлялося раніше, 36 мільйонів доларів на відновлення: офіс ПРООН відкрився в Миколаєві.