КСУ визнав неконституційною норму щодо обмеження прав громадян під час пандемії COVID-19

Конституційний Суд України визнав неконституційною норму закону, яка дозволяла встановлювати тимчасові обмеження прав фізичних та юридичних осіб за умов поширення інфекційних захворювань. Відповідне рішення №4-р/2026 Велика палата КСУ ухвалила 29 вересня.

Справа розглядалася за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Йдеться про окреме положення частини четвертої статті 29 закону «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Суд дійшов висновку, що формулювання "встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних та юридичних осіб" суперечить Конституції України. На думку КСУ, саме це положення створювало можливість для Кабінету міністрів самостійно обмежувати конституційні права та свободи під час поширення небезпечних для життя та здоров'я інфекційних захворювань.

У рішенні зазначається, що Верховна Рада мала безпосередньо визначити законом такі суттєві питання, як підстави та умови обмеження конституційних прав і свобод. Передача Кабміну можливості самостійно встановлювати такі обмеження не відповідає конституційним вимогам.

«Усі сумніви щодо своїх повноважень у питаннях обмеження прав і свобод публічна влада має тлумачити з позиції захисту цих прав та свобод, що охоплює і гарантію їхнього обмеження лише на підставі закону», — йдеться у рішенні суду.

При цьому КСУ наголосив, що ухвалене рішення не означає позбавлення Кабінету міністрів можливості регулювати питання, пов'язані з реалізацією тимчасових обмежень. Уряд може конкретизувати порядок їх застосування, якщо Конституція та закони України вже визначають підстави, законну мету, обсяг та спосіб таких обмежень.

Таким чином, повноваження Кабміну, згідно з позицією суду, полягають у визначенні порядку реалізації встановлених законом обмежень, а не у самостійному запровадженні нових обмежень конституційних прав і свобод.

Визнане неконституційним становище втратило чинність з дня ухвалення рішення КСУ — 29 вересня 2026 року. Повний текст рішення та його резюме Конституційний Суд повідомив про намір оприлюднити 30 вересня.

Нагадаємо, раніше КСУ не став розглядати справу щодо конституційності карантину вихідного дня.