Новая николаевская экспертиза

В середине апреля 2011 года все николаевские СМИ опубликовали подробный отчет о пресс-конференции членов экспертного общественного совета «Захист людей праці» (ЗаЛП). Она была посвящена рассмотрению проекта организации территории Национального природного парка «Белобережье Святослава» (Кинбурнская коса).

Данный экспертный совет возник при оргкомитете, созданном решением депутатской комиссии областного совета по вопросам экологии, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, которую возглавляет «регионал» Сергей Рыжков.

Эксперты озвучили журналистам свое видение перспективы существования парка и использования его природных объектов. Есть смысл процитировать мнение одного из специалистов - академика Европейской академии естественных наук Эдуарда Дегодюка. Вот оно: «...Создание национального парка будет для местного населения благом, а не бедой. Там можно будет выпасать коров, но только в рамках закона. Если люди раньше жили не в рамках закона, то это их проблема. Организация парка обеспечит создание новых рабочих мест благодаря тому, что там будут проводиться научные разработки, будут развиваться промыслы....

На территории парка можно будет сбывать хозпродукцию. Также будут созданы экологические дорожки, причем не только познавательные, но и романтические. Кроме того, там должны быть созданы музеи искусствоведения и естествознания.

... В парке «Белобережье Святослава» есть необходимость создания дорог с природным покрытием. Дикие поездки будут запрещены, благодаря созданию парка, можно будет вести борьбу с браконьерством. Мы считаем, что для населения открытие парка принесет только выгоду...

На Кинбурнской косе обязательно должна быть государственная охрана, причем охранники даже могут быть одеты в национальные украинские одежды, чтобы как-то более естественно смотреться на территории парка...».

Вот такое вот экспертное видение перспектив развития заповедной земли в Николаевской области.

На пресс-конференции присутствовали люди, облеченные властными полномочиями: начальник государственного управления охраны окружающей природной среды Сергей Литвак и его заместитель Иван Кубрак, начальник управления лесного и охотничьего хозяйства Петр Паламарюк, первый заместитель главы областного совета Владимир Пащенко и глава постоянной депутатской комиссии областного совета по экологии Сергей Рыжков.

Именно эти чиновники организовали встречу экспертов с журналистами. Тут есть о чем задуматься.

 

Совокупный интеллектуальный потенциал

 

Под общим понятием «экспертиза» обычно подразумевают «оценочно-аналитическую деятельность, которая выполняется авторитетными специалистами, имеющими опыт объяснения ситуаций неопределенности причинно-следственных связей реальных событий».

Это могут быть проблемы природные, экономические, социальные и техногенные. Эксперты должны обладать специальными теоретическими знаниями и практическим опытом для обоснования решений, принимаемых властными структурами.

Экспертный общественный совет «Захист людей праці» - загадочная организация, но... не обезличенная. 14 апреля 2011 года с журналистами встречались конкретные граждане Украины, которым чиновники доверили разработать проект развития Национального природного парка «Белобережье Святослава». Что это за люди и насколько они квалифицированны? Давайте познакомимся с ними поближе.

Эдуард Григорьевич Дегодюк - доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры экологии, агросферы и экологического контроля Института охраны природы и биотехнологий Национального аграрного университета (г. Киев), главный научный сотрудник отдела агрохимии и физиологии растений ННЦ "Институт земледелия УААН", член-корреспондент Украинской экологической академии наук, академик Европейской академии естественных наук.

Основные работы ученого посвящены проблемам «обеднения» украинских черноземов, быстрого исчезновения плодородного гумусного наполнения сельскохозяйственных земель. Эдуард Григорьевич - плодовитый публицист, автор многочисленных статей на историко-краеведческую и экологическую тематику.

Вадим Анатольевич Дзугань - атаман Южноукраинского отдельного полка Всеукраинского казацкого войска, председатель Южноукраинской городской организации партии «Единый центр», президент федерации киокушинкай карате в г. Южноукраинске, председатель общественного экспертного совета «Захист людей праці» (ЗаЛП) в Николаевской области, директор ЧП «Вадос», работает водолазом на Южноукраинской АЭС.

Виталий Владимирович Голод - по информации справочника предприятий и организаций Николаевской области, это директор одноименного частного предприятия, который продает... цитирую: «уголь самый лучший фабричный, антрацит». В настоящее время Виталий Владимирович возглавляет атаманскую сотню Николаевского отдельного казацкого полка.

Виктор Иванович Перконос - самая удивительная личность в списке экспертов ЗаЛПа. Именно Виктор Иванович является автором (!) перспективного проекта организации территории Национального природного парка «Белобережье Святослава».

Вот что он сообщает о своем жизненном пути на сайте «Паутина профессиональных знакомств». Наберемся терпения и почитаем.

«Дата рождения - 25.06.1950. Адрес проживания: Украина. Владение языками: английский - базовые знания, русский - свободно.

О себе: я работаю в области производства. Моя профессия - ВИП -1. Предыдущие места работы: ОАО «Альфа-Эксим» - ведущий научный сотрудник (октябрь 2005 - январь 2008); руководитель проектов, технический менеджер строительства, научный эксперт, технический консультант по разработкам коммерческих объектов в деревопереработке, спортивном отдыхе, на предприятиях нерудпрома (добыча и переработка минерального сырья); АО «Пинта», ЗАО «Метако» - директор, генеральный директор (октябрь 1994 - сентябрь 2005).

Основная специализация: коммерческая разработка и внедрение инновационных проектов в Украине и за границей, переработка шламов машиностроительных предприятий, сборочный завод персональных компьютеров, жилищные посёлки для VIP-персон, цеха производства искусственного мрамора и гранита.

Институт кибернетики АН УССР - начальник сектора, начальник отдела, научный и старший научный сотрудник (январь 1985 - сентябрь 1994).

Разработка (конструирование и проектирование) сложных программно-технических систем в системе Минобороны СССР.

Проектно-технологический институт Минторга СССР - ведущий конструктор, начальник отдела, главный специалист проекта (июль 1975 - декабрь 1984).

Практическое проектирование и внедрение программных систем и технических комплексов (высотный склад, универмаг, автоматизированная ярмарка).

Окончил Киевский политехнический институт, факультет общетехнический и специализированных АСУ в 1975 г.

Киевский техникум радиоэлектроники, вычислительная техника, 1969 г.
Институт Кибернетики АН УССР, аспирантура, 1981 г.

Курсы повышения квалификации.

Фирма IBM. Доктор философии с 1991 года».

Экспертная карьера Виктора Ивановича Перконоса завораживает. Но это еще не все. Доктор философии активно пробует себя в высокой литературе. Он издал книжку, которая называется «Атапата». Небольшой сборник коротких песен первого независимого Майдана - украинские «танка» и «хокку». Интересный эксперимент в народном стихосложении. Для тех, кто ностальгирует по японской поэзии в национальном варианте, можно процитировать:

***
Холодний морок.
Брьохаю чужим полем.
Солукви свічка!

***
Мокре ще рілля.
Пудова кожна нога.
Й далеко заєць...

***
Стайка горобців
Злетіла з-під самих ніг -
Ховається в стіг.

***
Зібране поле.
Ворона довбне горіх.
Хочеться весни.

***
Вранішня роса
З чужого зілля „Мате"
Гасить наснагу.

 

Вот такой побочный талант. Впрочем, это к делу не относится... Давайте познакомимся со следующим экспертом.

Игорь Станиславович Грасевич - николаевец, профессиональный врач-психиатр, врачебный стаж - 25 лет. Работал участковым врачом, участковым наркологом, заведовал «суицидологическим кабинетом» и «острым психиатрическим отделением». Оказывает консультации и необходимую помощь при возникновении депрессий, страхов, проблем во взаимоотношении с окружающими, при поведенческих расстройствах у родных и близких, при истощении душевных сил и потере желания жить.

Игорь Станиславович - член правления общества еврейской культуры, автор первой редакции его устава, инициатор создания городской религиозной общины и возвращения в 1991 году здания синагоги.

Сергей Борисович Киселев - самая таинственная личность среди экспертов. О нем известно лишь то, что он является политологом и координатором экспертного общественного совета. Более подробную информацию о себе Сергей Борисович сообщить автору не пожелал.

***
Итак, суммируем общий интеллектуальный потенциал экспертов ЗаЛПа, которым областные чиновники доверили решать судьбу Кинбурнского заповедника. Это специалист по проблемам украинских черноземов + казак-водолаз + казак-предприниматель + поэт-философ + врач-психиатр + политолог-координатор. Вот такой вот мозговой центр.

Что происходит с нашими управленцами? Весеннее обострение, усталость или нехватка витаминов? Попробуем разобраться.

 

От майданной демократии до общественной экспертизы

 

Проект развития территории Национального природного парка «Белобережье Святослава», который в тезисном формате озвучили эксперты ЗаЛПа, не нуждается в квалифицированной критике. Он изначально абсурден в своей примитивности, и контраргументы лежат на поверхности. Вот они:

1. Научные исследования ботаников, зоологов, орнитологов, экологов и других специалистов никогда не дадут увеличения численности новых рабочих мест для местного населения. Эта деятельность требует специфической квалификации и навыков.

2. Прожекты экспертов на развитие народных ремесел, скорее всего, не оправдаются. Все, кто знаком с историей Кинбурнской косы, знают, что здесь никогда не было традиционных народных промыслов - гончарства, ткачества и т.д. На полуострове всегда проживали рыбаки и соледобытчики, развивалось тонкорунное овцеводство и огородничество.

3. Создавать в заповеднике новые грунтовые дороги, путепроводы на сваях, «экологические и романтические тропы»?... Этот тезис вообще не нуждается в комментариях. Растительный покров полуострова буквально нашпигован уникальными эндемиками, и создание дополнительных грунтовых коммуникаций только усугубит сегодняшнюю катастрофическую ситуацию.

4. Строительство новых саманных домиков для приезжих?.. Тоже не актуально. На Кинбурнском полуострове есть достаточное количество частных пансионатов, да и местные жители с удовольствием принимают туристов на базе своих сельских усадеб.

5. Поставить на границах заповедника охрану в вышиванках с «рушницями»?.. Что ж, вполне возможно, все мы патриоты.

Обсуждать проект экспертов ЗаЛПа скучно, потому что он банален и придуман специалистами, далекими от проблем полуострова. Зачем же тогда высокие областные чиновники организовали пресс-конференцию журналистов с некомпетентными людьми?

За два последних десятилетия сложилась целая хронология попыток изменить статус заповедной территории Кинбурнского полуострова, предпринятых николаевскими чиновниками и областными депутатами. Основная цель этих поползновений - мелкими подзаконными актами закрепить полномочия областной исполнительной власти и лоббирующих депутатских групп в юридическом распоряжении заповедной землей.

После Указа Президента Украины от 16 декабря 2009 года «О создании Национального природного парка «Белобережье Святослава» произошел беспрецедентный случай - обращение депутатов Николаевского облсовета к главе государства с просьбой ликвидировать национальный парк.

Против идеи народных избранников единым фронтом выступили сами избиратели. Депутаты оправдались тем, что их неправильно поняли, что на самом деле они хотели просто привести в порядок ситуацию на Кинбурнской косе.

Однако теневые лоббисты не отказались от своих планов. Сначала они способствовали проведению референдума территориальной общины полуострова (сбор подписей против изменения статуса РЛП «Кинбурнская коса»), а летом 2010 года спровоцировали открытый конфликт местного населения с активистами общественной организации «Национальным паркам быть!».

Это были отголоски провинциальной майданной демократии, которая сейчас не приветствуется правящей элитой. Сегодня чиновники, областные депутаты бояться нагнетать атмосферу на полуострове и призывать народ к прямому неповиновению распоряжениям главы государства. За это можно поплатиться должностью и запросто попасть в тюрьму. Но... собрать мирный круглый стол с общественниками-экспертами, журналистами и должностными лицами - никто запретить не может.

Цель таких «посиделок» - посмотреть на реакцию людей и психологически подготовить общественное мнение к тому, что ситуацию на территории Кинбурнского полуострова нужно изменить таким образом, чтобы скрупулезно «учесть интересы государства и местного населения».

Национальный парк - всенародное достояние, и этот государственный статус делает невозможной бесконтрольную раздачу земли. Такое положение не устраивает и областных депутатов, и... местных народных избранников, желающих получить свою долю от будущего пирога.

В интервью местному телеканалу директор Южного филиала института экологии Национального экологического центра Украины Олег Деркач назвал пресс-конференцию 14 апреля 2011 года знаковым событием для жителей Николаева и области.

- Совершенно неизвестный экспертный совет и малоизвестные в экологических кругах люди... - подытожил свое выступление эколог. - Самое неприятное, что дискуссия велась крайне некомпетентно... Такие проекты разрабатываются специализированными учреждениями, которые имеют государственную лицензию на проведение землеустроительных работ. К тому же это дорогостоящие проекты. Перед выбором учреждения должен был быть объявлен тендер... Главная беда в том, что оргкомитет будет рекомендовать подчинить парк не Государственному комитету лесного хозяйства, как это было ранее, а Государственному агентству лесных ресурсов. Кроме того о лесном ведомстве, с природоохранной точки зрения, идет нехорошая слава. Из-за бесхозяйственности работников лесхоза в пожарах были уничтожены крупные лесные массивы, тотально распахивались целинные земли и пастбища...

***
Экспертный общественный совет «Захист людей праці» - примитивное изобретение чиновников. Лобовая режиссура, плохой сценарный текст и бесталанные актеры. Николаевские зрители интуитивно сообразили, откуда «растут ноги» у этого спектакля.

Читайте также:

«ЗАЛПом» по Кинбурну! На Кинбурнской косе собрались оборудовать дороги, проводить спортивные соревнования и строить «саманные дома»