Юрий Антощенко выступает за восстановление в Николаеве районных советов

По мнению Юрия Антощенко институт районных в городах советов сегодня законодательно полностью легитимен. Кроме того, существует и общественный запрос на возврат к именно такой модели организации управления городом.


Сторонники ликвидации районных в городах советов по сути приводят единственный аргумент "за" - сокращение административно-управленческого аппарата. Но жизнь говорит об обратном. В 1997 году в городе Николаеве приняли решение не избирать районные советы. На самом деле сократили только сами представительные органы. То есть депутатов, которые работали на общественных началах и каких-то особых затрат и не требовали. Систему районного деления города при этом не упразднили. Создали районные администрации. Подчинили их непосредственно мэру. Кстати, районные администрации даже не упоминаются в Законе о местном самоуправлении и попытки законодательно урегулировать их деятельность до сих пор успехом не увенчались.


Одним из факторов решения о ликвидации районных советов было и остается желание сосредоточить в одних руках возможность распоряжаться городским бюджетом. Городской голова ("мэр") является главным должностным лицом территориальной городской общины, имеющим собственные полномочия по ряду вопросов, в том числе кадровым. Однако в городах, где действуют районные советы, хочешь, не хочешь нужно считаться с мнением этих наделенных определенной самостоятельностью выборных органов. Опять же говоря о кадрах. Некоторые последние события дают повод усомниться в самостоятельности нынешнего руководства города в вопросах назначения глав районных администраций.


Моя позиция, - отмечает Юрий Антощенко, - заключается в том, что именно возобновление функционирования районных советов позволит повернуть систему самоуправления лицом к горожанам. Общественный актив, представители органов самоорганизации населения, объединений совладельцев домов став их депутатами смогут быстрее и эффективнее решать проблемные вопросы конкретных микрорайонов, улиц и дворов.


Сегодня мы инициируем открытую общественную дискуссию по этому вопросу, к которой уже дали согласие подключиться авторитетные эксперты в сфере местного самоуправления из Киева, Одессы и Запорожья. Наш следующий шаг - совершенствование процедур функционирования органов самоорганизации населения города Николаева и развитие ряда других местных инициатив. Так, постоянно увеличивающееся количество конфликтных ситуаций в городе требует чтобы немедленно заработал механизм общественных слушаний.