Вице-мэр Николаева обвиняется в нарушении антикоррупционного законодательства: есть представление Нацполиции

Заместитель Николаевского городского головы Антон Турупалов обвиняется в нарушении антикоррупционного законодательства и присяги госслужащего. Об этом идет речь в представлении департамента защиты экономики Национальной полиции Украины. Текст документа разместил на своей странице в «Фейсбуке» депутат Николаевского горсовета Сергей Исаков.

Так, по сведениям правоохранителей, пребывая в должности заместителя городского головы Николаева, Турупалов на сегодняшний день остается основателем и владельцем ООО «Актив-Трейдинг», тем самым совмещая коммерческую деятельность с работой госслужащего.

Ниже предлагаем текст представления Нацполиции.

Турупалов Антон Вікторович, займаючи посаду заступника Миколаївського міського голови на підставі рішення Миколаївської міської ради No 12/3 від 15.12.2016 «Про затвердження на посади заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Миколаївської міської ради», віднесену до 3 категорії посад в органах місцевого самоврядування, являючись відповідно до пп. в) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, щодо якої встановлено ряд обмежень, будучи обізнаним стосовно передбачених ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» обмежень і заборон, маючи об’єктивну можливість діяти у відповідності до вимог закону, у період часу з 15 грудня 2016р. по теперішній час, виконуючи свої посадові обов’язки, порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які визначені п.2 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: 

- станом на сьогодні Турупалов А.В. є засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролер) товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВ- ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 36982765), що має на меті одержання прибутку. Розмір частки Турупалова А.В. складає 45000 грн. (30%) від загального розміру Статутного капіталу (фонду) ТОВ «АКТИВ-ТРЕЙДІНГ». Даний факт підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є у відкритому доступі;

Таким чином, своїми умисними діями Турупалов А.В. вчинив адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-4 КУпАП.

 
Вказані вище корупційні правопорушення були вчинені Турупаловим А.В. за наступних обставин.

 
Згідно з рішенням Миколаївської міської ради No 12/3 від 15.12.2016 «Про затвердження на посади заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Миколаївської міської ради» Турупалова А.В. затверджено заступником Миколаївського міського голови. 

Очевидно, що станом на сьогодні, Турупалов А.В. пройшов відповідну спеціальну перевірку та вступив на посаду заступника Миколаївського міського голови, й відповідно під розпис був ознайомлений з обмеженнями, встановленими Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Закону України «Про запобігання корупції».

 
Стаття 68 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, а незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. 

Відповідно до ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримає заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. 
Відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного, міського голови та їх заступників починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання. 

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування посадові особи місцевого самоврядування. 

Статтею 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції». Відповідно до ст.12-1 вказаного закону посадові особи місцевого самоврядування зобов’язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом Україні «Про запобігання корупції». 

Пунктами 1, 2 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, забороняється: 

1) займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України; 

2) входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації). 

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 36 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані протягом 30 днів після призначення (обрання) на посаду передати в управління іншій особі належні їм підприємства та корпоративні права у порядку, встановленому законом, та в одноденний термін після передачі в управління належних їм підприємств та корпоративних прав зобов'язані письмово повідомити про це Національне агентство із наданням нотаріально засвідченої копії укладеного договору. 

Проте, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Турупалов А.В. по теперішній час не передав «АКТИВ- ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 36982765)

Разом із тим, Турупалов А.В., будучи призначеним та затвердженим на посаду заступникаМиколаївського міського голови проігнорував вимоги ст. 36 Закону України «Про запобігання корупції» та станом на сьогодні не відчужив корпоративні права ТОВ «АКТИВ-ТРЕЙДІНГ», засновником якого він є. 

Порушення Турупаловим А.В. вказаних норм антикорупційного законодавства України є беззаперечним фактом порушення ним, як посадовою особою місцевого самоврядування, Присяги, передбаченої ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Напомним, ранее два протокола о коррупции были вручены городскому голове Николаева Александру Сенкевичу. Пытаясь срыться от правоохранителей, собиравшихся вручить ему документ, мэр сбежал из своего кабпнета через окно.