Украинцам разрешат официально «жаловаться» на работодателей во время войны

Проект закона №11044 о внесении изменений в статью 16 закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" насчет проведения проверок в части совершения мобинга был зарегистрирован в Верховной Раде 28 февраля 2024 года.

Инициатором законопроекта выступила группа народных депутатов, среди которых: Юлия Гришина, Галина Третьякова, Ирина Никорак, Олег Бондаренко, Иван Калаур и другие.

Главным комитетом ВРУ по этому вопросу стал комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов под руководством Галины Третьяковой.

Проект закона №11044 (скриншот: itd.rada.gov.ua/billInfo)

19 июня 2024 года Верховная Рада рассмотрела этот законопроект в первом чтении и приняла его за основу 228 голосами.

Цель законопроекта

На фоне полномасштабной войны и постоянных вражеских обстрелов рушится не только инфраструктура страны и производственные мощности многих предприятий, но и нарушается система организации и управления предпринимательской деятельностью (в частности, нормальный порядок функционирования трудовых отношений).

Только за 2023 год Государственная служба по вопросам труда и ее территориальные органы получили 553 обращения насчет признаков мобинга (травли).

Речь идет о действиях работодателя или отдельных работников трудового коллектива, которые направлены на унижение достоинства и чести личности, ее профессиональной репутации в форме психологического и экономического давления (которое может заканчиваться даже увольнением).

Согласно пояснительной записке, проект закона №11044 был разработан с целью разблокирования возможности проведения внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) по вопросам совершения мобинга во время действия правового режима военного положения:

• по заявлению работника
• по заявлению профсоюза

"Мы получаем огромное количество обращений от образовательного омбудсмена, от Государственной службы по вопросам труда о массовых нарушениях прав работников в результате совершения мобинга на рабочих местах", - рассказала Гришина во время выступления в зале парламента.

По ее словам, мобинг - очень опасное явление, которое заключается в нарушении прав человека непосредственно в трудовых отношениях и проявляется путем психологического, экономического давления для унижения человека, доведение его до увольнения.

"На рабочем месте от мобинга и в Украине, и во всем мире страдают и мужчины, и женщины. И опытные работники, и молодые работники. Это происходит и в государственном секторе, и в частном", - добавила нардеп.

Кроме того, председатель комитета Третьякова сообщила, что к Уполномоченному ВРУ по правам человека поступают многочисленные обращения граждан о нарушении работодателями их права на социальную защиту:

• относительно материального обеспечения при временной потере трудоспособности
• касательно назначения, начисления и выплаты пособия за счет средств общеобязательного государственного социального страхования и т.п.

На этот вопрос, по ее мнению, также следует обратить внимание во время подготовки законопроекта ко второму чтению.

Что предлагают изменить народные депутаты

С помощью законопроекта №11044 народные избранники предлагают изменить (изложить в новой редакции) часть 1 статьи 16 закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения".

Следовательно, будет установлено, что в период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (то есть Государственная служба по вопросам труда), а также его территориальные органы могут осуществлять - по заявлению работника или профсоюза - внеплановые меры государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде:

• юридическими лицами (независимо от формы собственности, вида деятельности или хозяйствования)
• физическими лицами (использующими наемный труд)

При этом речь может идти о вопросах:

• выявления неоформленных трудовых отношений
• совершения мобинга
• законности прекращения трудовых договоров

Следует отметить, что после окончательного принятия во втором чтении и в целом, а также подписания документа президентом, закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.