Рада готовит сценарии выборов во время войны: базовый документ обещают в ближайшие недели

Рабочая группа Верховной Рады, прорабатывающая законодательные сценарии возможного проведения выборов в военный и послевоенный период, в ближайшие недели должна подготовить скелет базового документа по организации избирательного процесса в условиях войны. Об этом 12 февраля заявил первый вице-спикер парламента Александр Корниенко во время заседания группы, передает УНН.

От дискуссий к конкретным решениям

По словам Корниенко, участники рабочей группы должны переходить от общих обсуждений к прикладным наработкам. Речь идет о документе, который очертит рамку будущих решений:

• какие избирательные нормы нуждаются в изменениях;

• какие процедуры необходимо адаптировать к условиям войны;

• какие риски и ограничения следует учесть.

Вице-спикер подчеркнул, что работа должна быть не декларативной, а практической. Именно поэтому важно подготовить согласованный каркас документа, который станет основой для дальнейших законодательных инициатив.

Следующее заседание рабочей группы запланировано на 17 февраля.

Над чем работает рабочая группа

В настоящее время группа заслушивает наработки семи подгрупп, которые в течение месяца провели 32 заседания. Они прорабатывают разные аспекты избирательного процесса в нестандартных условиях, в частности:

• организацию голосования;

• требования безопасности;

• доступ граждан к избирательным процедурам;

• подготовку и проведение избирательных кампаний в период военного положения.

Отдельное внимание уделяется обеспечению легитимности и прозрачности выборов без дополнительных рисков для граждан. Военное положение существенно ограничивает возможности полноценной агитации, работы участков, логистики и контроля соблюдения процедур.

Среди ключевых вызовов также:

• нахождение значительного количества избирателей за границей;

• внутреннее перемещение граждан;

• временная оккупация отдельных территорий и близость к зоне боевых действий.

Пассивное избирательное право и голосование за границей

Вице-спикер ВРУ и заместитель председателя рабочей группы Елена Кондратюк сообщила, что одним из самых сложных блоков остается пассивное избирательное право — право граждан быть избранными. Именно этому посвящены ключевые положения проектного документа, вокруг которых продолжаются активные дискуссии.

Также обсуждается организация голосования для украинцев за границей. Среди возможных вариантов:

• продление времени голосования в день выборов;

• или разрешение голосования в течение двух дней за пределами Украины.

Отдельно поднимается вопрос финансирования избирательного процесса и ограничений предвыборной агитации, в частности по открытию счетов и допустимых финансовых инструментов.

Общая позиция власти

Несмотря на подготовку законодательных сценариев, политическая позиция руководства государства остается неизменной: практические решения о проведении выборов возможны только при наличии надлежащих гарантий безопасности.

Президент Владимир Зеленский неоднократно отмечал, что выборы не могут состояться в условиях войны и без возможности обеспечить их безопасность и прозрачность.

Таким образом, парламент сейчас формирует правовую рамку "на будущее", не привязывая ее к конкретным датам, но готовясь к возможным изменениям ситуации безопасности.

Ранее в ЦИК отреагировали на информацию о выборах.