Парламент поддержал за основу законопроект о противоминной деятельности в Украине

Верховная Рада поддержала за основу законопроект № 9080-1 о противоминной деятельности в Украине. "За" проголосовали 240 народных депутатов.

Законопроект предусматривает создание системы органов, которые будут планировать, координировать, выполнять разминирование, разрешать или запрещать это делать определенным компаниям, а потом проверять качество работ.

К планированию присоединятся Верховная Рада и Кабмин - парламент утвердит нацпрограмму противоминной деятельности на 5 лет (по представлению правительства). Кабмин будет утверждать национальные стандарты в сфере противоминной деятельности, а также перечень предположительно загрязненных и загрязненных взрывоопасными предметами территорий. Такие данные намерены вносить в единый государственный реестр обследования, выявления и очистки территорий, обезвреживания/уничтожения взрывоопасных предметов.

Нацорган по вопросам противоминной деятельности будет координировать деятельность всех других учреждений, которые будут приобщаться к работе в этом направлении; информировать население о масштабах загрязнения территорий, а также осуществлять сотрудничество с партнерами Украины на международном уровне. В составе этого органа должна быть комиссия, которая будет акредитировать компании, занимающиеся разминированием.

Кроме того, предполагается создание центра противоминных операций, который в том числе будет контролировать качество проведенных работ. Так, в составе этого центра будет инспекция по контролю качества противоминной деятельности. Секретариат будет обеспечивать деятельность центра.

Предполагается, что центр противоминных операций путем публичных закупок будет выбирать компании, которые будут заниматься разминированием территорий. При чем общественности предоставляется право контролировать, как используются бюджетные средства (исключение - государственная тайна, как и в законе о реинтеграции Донбасса).

Компании-операторы разминирования смогут проводить такие виды работ:

• разминирование - обнаружение, обезвреживание, уничтожение и перевозка взрывоопасных предметов;
• обучение людей противодействия рискам, связанным со взрывчаткой;
• пропаганда неприменения взрывоопасных предметов;
• уничтожение и утилизация мин, непригодных для дальнейшего использования и хранения;
• предоставление медицинской помощи пострадавшим, медицинская/профессиональная реабилитация;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере противоминной деятельности и разминирования.

Чтобы делать что-то из этого, компания должна будет получить лицензию. Государство, со своей стороны, планирует вести реестр операторов противоминной деятельности - предприятий, которые получили лицензию или были лишены ее (этим будет заниматься секретариат центра противоминных операций).

Лицензия - только разрешение на разминирование, а не стопроцентная гарантия работы. И это разрешение даст возможность предприятию принять участие в публичной закупке. Ведь законопроект обязывает центр противоминных операций только так выбирать компании, которые будут разминировать территории на востоке.

Специалистов по разминированию планируют обязать страховать свою жизнь и здоровье. Предполагается, что минимальная страховая сумма по договору составит 1 тыс. минимальных зарплат (по состоянию на текущий год - это 3 млн 723 тыс грн).

Разминирование территорий намерены проводить за счет государственных средств, грантов, другой международной возвратной или безвозвратной помощи. Кроме того, вместо прямого финансирования “доноры” могут предоставить специалистов, оборудование, материалы или средства.

Пока в Украине не создадут свои единые государственные стандарты в сфере противоминной деятельности, будут руководствоваться международными стандартами.