Наибольшее представительство в избирательных комиссиях получили преимущественно наименее активные партии
24 августа Центральная избирательная комиссия на своем вечернем заседании провела жеребьевку относительно включения кандидатур в состав 225 окружных избирательных комиссий. Политические партии - субъекты избирательного процесса, которые выдвинули хотя бы одного кандидата на выборы народных депутатов Украины, имели право участвовать в этой процедуре. По результатам жеребьевки только 19 политических партий получили представительство в ОИК. Во всех без исключения 225 окружных избирательных комиссиях получили квоту партии «Молодежь к власти», «Русь - единственная», Народно-трудовой союз Украины, «Братство», Украинская партия «Зеленая планета». Лишь 5 из 19 этих субъектов избирательного процесса выдвинули своих кандидатов списком. Все другие партии ограничились выдвижением кандидатов в отдельных одномандатных избирательных округах. Среди партий, получивших представительство во всех 225 ОИК, только две выдвинули больше, чем 3-х кандидатов на выборах народных депутатов Украины.
Гражданская сеть ОПОРА отмечает, что примененная на парламентских выборах 2012 года процедура жеребьевки относительно включения кандидатур в состав ОИК не способствует равномерному представительству всех политических сил в избирательных комиссиях и искажает принцип взаимного контроля между субъектами избирательного процесса. Разовые жеребьевки по всем окружным избирательным комиссиям создало условия, когда в них большее представительство получили партии, которые выдвинули минимальное количество кандидатов на выборах и не ведут активной предвыборной кампании.
81 политическая партия-субъект избирательного процесса подала 13 424 кандидатуры на 2926 вакансий членов окружных избирательных комиссий. По разным причинам, предусмотренным законодательством, ЦИК отклонено 104 кандидатуры. 6 политических партий - субъектов избирательного процесса вовсе не воспользовались своим правом подать кандидатуры в состав окружных избирательных комиссий.
Во время жеребьевки определялась только очередность всех политических партий относительно включения их представителей в состав ОИК. То есть, партии получили лишь порядковый номер, а жеребьевка претендентов на каждую из окружных избирательных комиссий отдельно не проводилось. После включения всех кандидатур в состав окружных избирательных комиссий от партии, которая является первой по установленной жеребьевкой очередности, определяются кандидатуры в состав таких комиссий из следующих. То есть, на всех ОИК имели право представительства те партии, которые зарегистрировали только одного кандидата, но сформировали представление 225 комиссий. Это привело к несправедливому и непропорционального представительства преимущественно аутсайдеров выборов.
Очередность партий в формировании окружных избирательных комиссий |
Количество членов окружных избирательных комиссий, которые представляют партию |
Избирательная активность политических партий, которые получили представительство в окружных избирательных комиссиях |
|
Количество кандидатов, которые выдвинули партии в общегосударственном многомандатном округе |
Количество кандидатов, которые выдвинули партии в одномандатных избирательных округах |
||
«Молодежь к власти» |
225 |
0 |
1 |
«Русь Единая» |
225 |
0 |
3 |
Народно-трудовой союз Украины |
225 |
17 |
3 |
«Братство» |
225 |
0 |
1 |
«Единый центр» |
43 |
0 |
9 |
Партия Наталии Королевской «Украина Вперед!" |
223 |
149 |
109 |
Партия «Сам за себя» |
1 |
0 |
1 |
«Союз анархистов Украины» |
220 |
0 |
2 |
Всеукраинское политическое объединение «Единая Семья» |
212 |
0 |
1 |
Либеральная партия Украины |
219 |
56 |
9 |
Украинская партия «Зеленая планета» |
225 |
225 |
18 |
«Гражданская солидарность» |
5 |
0 |
4 |
«Русское единство» |
221 |
0 |
5 |
«Русский Блок» |
223 |
34 |
10 |
Христианско-демократическая партия Украины |
219 |
0 |
3 |
Украинская народная партия |
178 |
0 |
37 |
Народная экологическая партия |
32 |
0 |
1 |
«Солидарность женщин Украины» |
4 |
0 |
11 |
Народный рух Украины |
1 |
0 |
2 |
Таким образом, процедура жеребьевки, которая была воссоздана на этих выборах, существенно отличается от практик парламентских кампаний 1998-2006 годов. На предыдущих выборах народных депутатов жеребьевка организовывалась по каждой окружной избирательной комиссии отдельно, что обеспечивало соблюдение принципа равенства возможностей политических партий и кандидатов. Сейчас в пределах одной жеребьевки одновременно распределили вакантные места во всех окружных избирательных комиссиях, что ослабило взаимный контроль между субъектами избирательного процесса.