КСУ признал неконституционной норму об ограничении прав граждан во время пандемии COVID-19

Конституционный Суд Украины признал неконституционной норму закона, которая позволяла устанавливать временные ограничения прав физических и юридических лиц в условиях распространения инфекционных заболеваний. Соответствующее решение № 4-р/2026 Большая палата КСУ приняла 29 сентября.

Дело рассматривалось по конституционному представлению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Речь идет об отдельном положении части четвертой статьи 29 закона «О защите населения от инфекционных болезней».

Суд пришел к выводу, что формулировка «устанавливаются временные ограничения прав физических и юридических лиц» противоречит Конституции Украины. По мнению КСУ, именно это положение создавало возможность для Кабинета министров самостоятельно ограничивать конституционные права и свободы во время распространения опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний.

В решении отмечается, что Верховная Рада должна была непосредственно определить законом такие существенные вопросы, как основания и условия ограничения конституционных прав и свобод. Передача Кабмину возможности самостоятельно устанавливать подобные ограничения не соответствует конституционным требованиям.

«Все сомнения относительно своих полномочий в вопросах ограничения прав и свобод публичная власть должна толковать с позиции защиты этих прав и свобод, что охватывает и гарантию их ограничения только на основании закона», — говорится в решении суда.

При этом КСУ подчеркнул, что принятое решение не означает лишения Кабинета министров возможности регулировать вопросы, связанные с реализацией временных ограничений. Правительство может конкретизировать порядок их применения, если Конституция и законы Украины уже определяют основания, законную цель, объем и способ таких ограничений.

Таким образом, полномочия Кабмина, согласно позиции суда, заключаются в определении порядка реализации установленных законом ограничений, а не в самостоятельном введении новых ограничений конституционных прав и свобод.

Признанное неконституционным положение утратило силу со дня принятия решения КСУ — 29 сентября 2026 года. Полный текст решения и его резюме Конституционный Суд сообщил о намерении обнародовать 30 сентября.

Напомним, ранее КСУ не стал рассматривать дело о конституционности карантина выходного дня.